Стоковые изображения от Depositphotos
Состоявшаяся в апреле текущего года XXXI сессия Ассамблеи народа Казахстана стала, без преувеличения, поворотной в стиле, формах и методах ее многогранной де-ятельности. Об этом и первых результатах этой работы в беседе с корреспондентом «Магнолии» рассказывает руководитель КГУ «Қоғамдық келісім» («Общественное согласие») управления внутренней политики акимата Жамбылской области, канди-дат философских наук Парида Мамедова
— Парида Иманжановна, общественности региона, и не только научной, Вы широко и давно известны своими изданными трудами и публичными выступлениями как уче-ный — исследователь в такой тонкой, и, чего скрывать, болезненной сфере, какими являются межэтнические отношения. Для многих было неожиданностью, что Вы с головой окунулись в чисто практическую каждодневную работу. Давно к ней шли?
— Во-первых, согласитесь, одно другому не мешает. Да, в эти дни исполнилось полтора года, как я руковожу этим учреждением. К этому времени опыт в сфере этнополитики и межэтнического взаимодействия у меня накопился достаточно большой, если говорить о личном трудовом пути и опыте работы в команде. Почему я выделяю командную часть? Потому, что сама Ассамблея народа Казахстана — очень большая организация, где главное — уметь работать в команде, выстраивая межгрупповые коммуникации, в том числе меж-этнические. Да, я по роду своей деятельности прежде всего — исследователь, человек науки. Провожу исследования, опросы, анализирую, даю оценку ситуации. В этой сфере уже более десятка лет. В 2006 году защитила кандидатскую диссертацию, вышедшая в свет монография называется «Основные элементы культуры мира и межэтнической то-лерантности». Как видите, в теме я уже давно. Продолжила работу в Таразском университете имени М.Х. Дулати, имея ученую степень кандидата философских наук, и начала искать территорию для реализации своей теории (простите за каламбур) в местах проживания людей. Прониклась идеей работать с Ассам-блеей народа Казахстана практически, оказывать пользу обществу, государству. Включи-лась в команду ученых, которые исследовали межэтнические процессы. Мы говорили: «Нам нужно искать совершенно другой путь, показывать, что Казахстан — это та страна, где на одной территории живет много этносов, и превращать это не в риски и раздоры, а в большой плюс для межличностного, межгражданского взаимодействия. Мы покажем, что наш мир крепче от того, что мы разные». Очень рада тому, что коллеги-ученые рес-публики фразы из моих выступлений, цитаты из моих трудов применяли для названия своих конференций и других мероприятий. Это говорит об эффективности командной работы. В связи с этим хочу поблагодарить Валентину Дмитриевну Курганскую, Наталью Павловну Калашникову, Ералы Лукмановича Тогжанова, Серика Тураровича Сейдума-нова, которые видели, с чем мы работаем, насколько тяжела отрасль нашей деятельности, и что одному ученому с его личным, субъективным мнением этот пласт не под силу. А вот командные рассуждения — это как консилиум врачей. Чтобы избежать болезней и травм нашего общества, мы должны обсуждать проблемы, делать выводы, принимать ре-шения и рекомендации именно на таком, коллективном уровне. Вот та предистория, о которой я хотела рассказать.
В настоящее время работаю практическим исполнителем задач Ассамблеи народа Казах-стана, которая за время, прошедшее со дня своего основания, проделала огромную работу. Я присутствовала при формировании рабочего органа областной ассамблеи — Дома друж-бы (впоследствии КГУ «Қоғамдық келісім») и трудилась на 0,5 ставки в составе его науч-но-экспертного отдела, консультировала всю работу по экспертному сопровождению. Думаю, не случайно в 2021 году акимом области было принято решение о назначении меня руководителем всего учреждения — сыграл свою роль наш научно экспертный по-тенциал. Почти два года мы работали на превенцию, проще говоря, на упреждение, не-допущение в зародыше возникновения конфликтов на межэтнической почве; не разгре-бали последствия, а работали с тем, что несет потенциальные риски. Разглашать итоги не могу, так как это информация для служебного пользования. А вот о том, что инструмент превенции работает, могу утверждать.
— Ну, уж это, наверное, не скрыто за грифом «ДСП»? — Совершенно верно. Все знают, как раньше работали отраслевые управления акимата — это управление отвечает за это, а другое за то…, и ни шагу дальше, что давало картину «нос вытащишь — хвост завяз». Мы объединили их усилия, сформировали единую коман-ду, работающую в своем направлении, но на общую цель: областные и местные исполни-тельные органы плюс правоохранительные органы, научно-экспертная среда, медиаторы, общественные структуры ассамблеи. Все вместе мы выстроили некий алгоритм предот-вращения конфликтов. Понятно, что это пока не гарантирует того, что какие-либо кон-фликты никогда больше не возникнут, но создана и действует система работы. Чтобы не было причин для споров и раздоров, необходимо сделать жизнь каждого гражданина лучше, богаче, комфортнее. Не хотелось бы повторять азбучную истину о том, что кон-фликты возникают, в основном, из-за нерешенности социальных проблем. Чтобы их ре-шать в комплексе, теперь областные управления работают в команде. Ярким примером тому служит реализация областного пилотного проекта «Бейбитшілік және келісім» — «Мир и согласие», инициированного бывшим акимом области Бердибеком Машбекови-чем Сапарбаевым. Для работы в городах и районах мы сформировали четыре рабочих блока из руководителей и специалистов: социальный, этнический, правоохранительный, молодежный. Выезжаем, работаем на местах, встречаемся с населением, выслушиваем и изучаем проблемы, а затем садимся вместе и решаем, какое практическое взаимодействие необходимо для решения этих проблем. Иными словами, в настоящее время «Мир и со-гласие» — это социально значимый проект с участием первых руководителей управлений или же их заместителей.
— Людей, в первую очередь, интересует результат… — Без преувеличения можно говорить о том, что быстрее стали решаться застарелые про-блемы в сельской местности, которые могли бы привести к межэтническим разногласиям (особенно в местах компактного проживания этносов). Сюда надо добавить и другой наш пилотный проект повышения уровня жизни сельчан за счет использования и развития до уровня товарного личного подсобного хозяйства. Приятно осознавать, что оба проекта одобрены руководством республики, ими интересуются для внедрения другие области. Выделяются земли для выпаса скота и посева сельхозкультур. Реконструируются и стро-ятся новые системы водоснабжения, обустраиваются артезианские скважины, строятся водонапорные башни в Меркенском, Кордайском, Т. Рыскулова и других районах. Раз-личными методами возводятся жилье, школы и детсады, клубы и Дома культуры. Сельча-нам стали доступней льготные кредиты для открытия собственного дела, приобретения сельхозтехники и оборудования.
Наша область очень перспективна для развития агропромышленного комплекса. Почему я такое внимание уделяю сельскому хозяйству? Им в полную силу занимаются не только казахи, но и другие этносы, проживающие в регионе: дунгане, турки, узбеки, азербай-джанцы, русские. А это вопросы посевных площадей, выпасов скота, водопользования и ряд других. Нельзя допускать, чтобы они становились причинами споров и конфликтов. Проблем немало, но они постепенно решаются, в том числе для сельской молодежи, кото-рой больше, чем городской, и которая нуждается в образовании и трудоустройстве. И чем быстрее они решатся, тем меньше будет объективных поводов для недовольства и, тем более, конфликтов. — Парида Иманжановна, теперь давайте перейдем к делам, которыми непосредствен-но занимается Ассамблея народа Казахстана, так сказать, к ее «фирменной кухне». Что нового появилось в работе нашей региональной АНК и ее рабочего органа после XXXI сессии Ассамблеи?
— Новое время неизбежно выдвигает новые задачи, требует новых подходов к их решению. Начну с того, что в октябре 2021 года в Таразе состоялась Международная конференция ученых на тему «Межэтническое согласие на современном этапе: опыт и задачи на будущее», учредителем которой выступили Министерство информации и общественного развития РК, Институт прикладных этнополитических исследований РК и акимат Жамбылской области. Естестествено, мы участвовали в качестве соучредителя. Ведущие ученые и специалисты Казахстана, а также стран ближнего и дальнего зарубежья: России, Украины, Узбекистана, Болгарии, Израиля в ходе пленарной части и секционных занятий откровенно обменивались мнениями о существующих проблемах, в том числе о событиях в Кордайском районе, делились опытом работы. Если бы не пандемийные ограничения, зал конференции на 600 мест был бы переполнен — настолько большой практический интерес вызвало это событие. У Вас в руках книга — сборник материалов конференции, прочитав которые, Вы поймете, почему итоговый документ — резолюция конференции разрабатывалась долго. Институт прикладных этнополитических исследований тоже дал свои рекомендации, которые до сих пор реализуются.
— То есть, надо понимать, что это и есть то самое переформатирование деятельности АНК, о котором говорилось на последней сессии Ассамблеи, и чем Вы практически занимаетесь? — Именно так. Во главу угла поставлена превентивная работа, о которой я уже упоминала, по раннему обнаружению и недопущению конфликтов. В этой связи хочу отдельно остановится на роли медиаторов-переговорщиков. Когда идет конфликт, и человек протестует не ради красного словца или ради скандальной славы, он делает это из-за нерешаемой проблемы. Человек разгорячен, угнетен психически. Кто и как должен с ним разговаривать? Подготовленные для этого специалисты. Первый этап подготовки таких переговорщиков прошел только в Жамбылской области, второй пройдет в следующем году. Обучение будут вести только сертифицированные и аккредитованные преподаватели и тренеры, в программу обучения включим ведущих конфликтологов На одном из последних совещаний аким области Н. Нуржигитов поручил нам привлечь представителей неправительственных организаций, зарекомендовавших себя лидеров общественного мнения, а это и неформальные лидеры из этнокультурных объединений, советов ветеранов, советов общественного согласия, совета биев. Обладающие соответствующими знаниями и навыками переговорщики должны будут эффективно решать вопросы внутри толпы, не давая шанса подстрекателям митингующих. Наша задача — определить площадку и оптимально обозначить целевые группы, чтобы подготовка переговорщиков не превратилась в формальность.
Далее. Мы не только реализуем государственную этнополитику, но и видим, как она должна решаться на нашем, региональном уровне. Теперь проект «Мир и согласие» будет действовать и в городе. Городской отдел внутренней политики дает нам свои предложения. Вы обратили внимание, что я ничего не сказала о культурной части, о наших концертах, фестивалях этнокультурных объединений? Мы действительно немножко отошли от этой темы, концертов и фестивалей стало меньше, но люди все равно хотят отдыхать. Мы и впредь будем поддерживать таланты, демонстрировать и пропагандировать народное творчество во всех его направлениях. Я снова вернусь к командной работе. Пришло время углублять взаимодействие в этом с управлениями культуры, спорта уже на системной основе.
В этом смысле показателен опыт нашей совместной работы с управлением по развитию языков, здесь складываются очень хорошие показатели. Все больше и больше представителей разных этносов говорят на государственном языке. Участвуют в конкурсах, они не только говорят, но и пишут на казахском языке, многие поддерживают казахскоязычные странички и блоги в социальных сетях.
— Некоторые наши сограждане считают, что развитие идет, в основном, только по линии государственного языка...
— Они заблуждаются. Да, поставлена задача, чтобы каждый гражданин владел хотя бы разговорным казахским, глубокое овладение им начинается с детских садов. Но политику трехъязычия никто не отменял, она действует. При управлении по развитию языков не первый год успешно функционируют курсы казахского, русского, английского языков, но управление работает по государственным стандартам и предлагает другие возможности: языковые курсы, воскресные школы, кружки на местах. Например, в Шуском и Сарысуском районах люди изучают русский. Мы изучаем потребности и подаем заявку в управление, которое выделяет и оплачивает преподавателя. В Кордайском районе открыт языковой центр для людей разных возрастов. Таким образом, в области группы людей, независимо от возраста, изучают немецкий, турецкий, узбекский, курдский языки. Все зависит от потребностей и желания населения, нужны только инициатива и организация.
Мы готовы поддерживать социально значимые инициативы и таланты в любой сфере. Так, группа креативной молодежи из регионального университета имени М.Х. Дулати предложила неплохой обучающий проект на базе IT — технологий и включающий в себя такие направления, как обучение государственному и английскому языкам, стартапам, лидерским качествам, оказание психологической помощи с подключением через хаб Нур — Султана. То есть преподавать будут и лучшие столичные кадры. Уже прошла публичная презентация проекта, который обязательно нужно реализовать. Пока мы помогаем ребя-там своими ресурсами: наняли тренеров, содействуем производству видеозаписи и ищем разные возможности финансирования этого, не скрываю, затратного проекта. Но он того стоит.
— Кстати, о молодежи. Прошла государственную перерегистрацию молодежная орга-низация региональной ассамблеи, теперь она именуется «Ассамблея жастары». Это, как говорят в народе, «смена вывески» или надо смотреть глубже?
— Изменился юридический статус организации. Если раньше это было молодежное дви-жение, то отныне это областной филиал республиканского общественного объединения. Это необходимо для участия в проектной деятельности, хотя пока такое возможно только на уровне центра, но надеемся, что станет возможным и для регионов. Самостоятельно и в содружестве с другими молодежными организациями «Ассамблея жастары» будет за-ниматься с молодежью, независимо от ее этнической принадлежности и, конечно же, своими формами и методами решением проблем молодого поколения. Как и прежде, мы всячески поддерживаем нашу «молодежку». Они попросили помочь с экипировкой, в скором времени этот вопрос решим. Совместно готовим областной форум «Ассамблея жастары», который пройдет в одном из загородных лагерей, где ребята не только получат новые современные знания, научатся командной работе, но и отдохнут, сдружатся. По мере решения вопросов с финансированием задействуем программу познавательной экс-педиции молодежи по родному краю и соседним регионам. Еще в планах у нас програм-ма, которую условно называем «100 лиц продвинутой молодежи области», цель которой найти и всесторонне показать молодежи, всей общественности юношей и девушек, до-бившихся наибольших успехов. И не только учителей и врачей, но и тружеников сель-ского хозяйства, промышленности, правоохранительных органов. Думаю, что это будет мотивировать всю молодежь.
— Слышал, что несколько месяцев назад здесь, в Доме дружбы, состоялась презента-ция книги о жертвах политических репрессий. Это тоже часть новой работы ассам-блеи? — Второй год совместно с архивариусами, историками, научно-экспертной группой реги-ональной ассамблеи народа Казахстана реализуется программа по реабилитации жертв политических репрессий и депортированных народов. Выпущена уже вторая книга ста-тей и материалов Сейдахана Бахторазова, профессора, директора центра изучения исто-рии Туркестанского края, руководителя рабочей группы по полной реабилитации жертв политических репрессий. Готовится к выпуску сборник аналитических материалов архи-вариусов. Это благое дело, эта реальная работа идет при финансовой поддержке управле-ния внутренней политики акимата области, под контролем КГУ «Қоғамдық келісім».
— Совсем недавно моя коллега, Наталья Перфильева, делилась со мной восторжен-ными впечатлениями от организованной Вами поездки в Шымкент и Туркестан в составе делегации совета матерей нашей ассамблеи. Что это был за визит? — Дело в том, что мы подписали соглашение о сотрудничестве с советом матерей регио-нальной ассамблеи Туркестанской области. Мы самые близкие соседи географически, у нас во многом одинаковые проблемы по части компактно проживающих этносов, у них даже больше. Так что обмен опытом работы крайне полезен. Главной целью поездки было налаживание деловых связей и такого обмена — это удалось. Принимающая сторона была удивлена тем, насколько широк круг вопросов, которые практически и довольно успешно решает наш совет матерей.
— Насколько мне известно, совет матерей является одной из самых активных и эф-фективных в числе прочих общественных структур ассамблеи, и Ваши слова только подтверждают это. — Они, как правило, быстро реагируют и подключаются к решению тех проблем, которые наиболее злободневны именно сегодня. Вот один из последних примеров. Взаимодей-ствуя с ювенальным судом и опытными медиаторами, наши мамы в Байзакском и Жам-былском районах отреагировали на растущее число случаев бытового насилия и разводов. Беседовали с 40 семьями, в результате удалось примирить почти треть супругов из этого числа, остальные попросили время на раздумье, и лишь нескольким парам был рекомен-дован развод. Основное направление работы совета, как и прежде, — воспитание девочек, девушек в духе классической и народной педагогики, всемерное укрепление института семьи. — Вы так увлекательно рассказываете о каждом из направлений деятельности ас-самблеи и возглавляемого Вами учреждения, но, к сожалению, «нельзя объять необъятное». И все-таки, какова конечная цель всей этой огромной, многогранной работы? — Я умышленно раньше об этом не говорила, уместней сказать в итоге беседы. Основная наша цель — достижение общегражданской казахстанской идентичности. Мы должны научиться работать со всеми, независимо от нашей этнической принадлежности и для общего блага. Для этого, кроме всего прочего, нужно общение, помимо родного и русско-го, на объединяющем всех государственном языке, и многое другое. Тогда, и не только по паспорту, а по сути, мы с еще большей внутренней гордостью будем говорить «Мы — ка-захстанцы!» Это вполне достижимая цель, ради которой настойчиво работает весь наш коллектив, а лучше сказать — наша сплоченная команда, за что я ей очень благодарна. — И Вам спасибо, Парида Иманжановна, за содержательные ответы на вопросы мои и читателей. Одновременно — это достойный ответ всевозможным критикам Ассам-блеи народа Казахстана. Новых больших успехов в работе Вам и Вашей команде.
Беседовал Михаил БУНИН, фото предоставлено П. МАМЕДОВОЙ
По сообщению сайта Магнолия