Стоковые изображения от Depositphotos
Tazabek — Депутаты Жогорку Кенеша 6 октября одобрили в 3 чтениях законопроект «О внесении изменений в закон «О тарифах страховых взносов по государственному социальному страхованию».
Иинициаторами указаны депутаты депутаты Алтыбаева А.Т., Бакиров Ө.М., Дюшалиев А.К., Кыдыралиев У.Т., Ибраев С.К., Иманалиев К.К., Шарапов З.Э., Самаев У.О., Эсенаманов З.С., Момбеков Р.Ч., Арзыбаев Н.И., Тагаев Э.С.
Как ранее говорилось в справке-обосновании, законопроект разработан для обеспечения конституционного права граждан КР на социальное обеспечение в старости, в случае болезни и утраты трудоспособности, потери кормильца в случаях и порядке, предусмотренных законом (ст.53 Конституции КР), на занятие вакантных рабочих мест, защиту внутреннего рынка труда от притока иностранной рабочей силы (в условиях высокой безработицы в стране) путем создания особых условий регулирования.
Законопроектом приравнивается уплата страховых взносов иностранных граждан, временно пребывающих в КР, которые в настоящее время производят уплату страховых взносов в размере 3% к тарифам страховых взносов, установленных для работников-граждан КР в размере 27,25%.
Данная мера предлагается в целях защиты внутреннего рынка труда от притока иностранной рабочей силы (в условиях высокой безработицы в стране) путем создания особых условий регулирования.
При этом, регулирование процесса привлечения иностранной рабочей силы основано на формировании квоты, которая в соответствии со статьей 7 закона КР «О внешней трудовой миграции» ежегодно определяется правительством с учетом государственных интересов и ситуации на внутреннем рынке труда.
За последние годы количество иностранцев, осуществлявших трудовую деятельность в Кыргызстане на законных основаниях, варьировалось от 12 тыс. до 14 тыс. человек.
Количество обратившихся юридических и физических лиц для получения разрешений на привлечение иностранной рабочей силы, а также разрешений на работу для осуществления трудовой и индивидуальной предпринимательской деятельности на территории КР с каждым годом растет.
Так, по данным Социального фонда за 2019 год, численность иностранных граждан, временно пребывающих в КР, составила 9616 человек, заработная плата в месяц — в среднем 20 тыс. сомов. В соответствии с действующим законодательством иностранные граждане производят уплату страховых взносов в размере 3%, при этом, за 2019 год поступление страховых взносов составило 69,2 млн сомов. В случае принятия законопроекта уплата страховых взносов в размере 27,25% составит 628,9 млн сомов в год, в том числе в Пенсионный фонд 530,7 млн сомов. При этом, по предварительным расчетам, дополнительное поступление страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда в год составит 461,2 млн сомов.
Также в справке-обосновании говорилось, что в настоящее время действуют соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов ЕАЭС и Договор о социальном обеспечении между правительством КР и правительством Турции.
Таким образом, иностранные граждане, прибывшие из государств-членов ЕАЭС и Турции, будут производить уплату страховых взносов наравне с гражданами КР и иметь право на пенсионное обеспечение. Такие же права и обязанности возникли у граждан КР, трудящихся на территории государств-членов ЕАЭС и на территории Турции.
Кроме того, в России для иностранных граждан постоянно и временно проживающих, граждан стран-участников ЕАЭС, временно пребывающих, высококвалифицированных специалистов (постоянно и временно проживающие) тариф страховых взносов на обязательное пенсионное страхование установлен в размере 22% с доходов в пределах 1150 тыс.руб. и 10% с доходов свыше 1150 тыс. рублей, т.е. наравне с гражданами РФ.
Проект
ЗАКОН КР О внесении изменений в закон КР «О тарифах страховых взносов по государственному социальному страхованию»
Статья 1
Внести в Закон Кыргызской Республики «О тарифах страховых взносов по государственному социальному страхованию» (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 2004 г., № 5, ст. 229) следующие изменения:
1) в статье 2:
а) в подпункте «а» пункта 1 слова «постоянно проживающих в Кыргызской Республике,» исключить;
б) подпункт «в» пункта 1 признать утратившим силу;
в) в подпункте «а» пункта 2 слова «постоянно проживающих в Кыргызской Республике,» исключить;
2) в статье 2-1:
а) в абзаце первом подпункта «а» пункта 1 слова «постоянно проживающих в Кыргызской Республики,» исключить;
б) в абзаце первом подпункта «б» пункта 2 слова «постоянно проживающих в Кыргызской Республике,» исключить;
3) в статье 5-1:
а) в абзаце первом подпункта «а» пункта 1 слова «постоянно проживающих в Кыргызской Республики,» исключить;
б) в абзаце первом подпункта «б» пункта 2 слова «постоянно проживающих в Кыргызской Республике,» исключить;
4) пункт четвертый статьи 6 признать утратившим силу.
5) в статье 8:
а) в абзаце первом подпункта «а» пункта 1 слова «постоянно проживающих в Кыргызской Республики,» исключить;
б) в абзаце первом подпункта «а» пункта 2 слова «постоянно проживающих в Кыргызской Республике,» исключить;
6) статью 14 изложить в следующей редакции:
«Статья 14. Начисление, порядок и сроки уплаты страховых взносов
1. Начисление и сроки уплаты страховых взносов осуществляются в соответствии с Законом Кыргызской Республики «О государственном социальном страховании» по ставкам тарифов страховых взносов, установленных настоящим законом для соответствующей категории плательщика.
Порядок начисления и уплаты страховых взносов по государственному социальному страхованию устанавливается Правительством Кыргызской Республики.
2. Работодатели, в отношении застрахованных лиц из числа иностранных граждан или лиц без гражданства, начисление и уплату страховых взносов осуществляют по ставкам тарифов страховых взносов, установленных настоящим законом для граждан Кыргызской Республики, если иное не предусмотрено международными договорами, участницей которых является Кыргызская Республика.
3. Иностранные граждане и лица без гражданства, получающие доходы по гражданско-правовым договорам (контрактам), а также занятые индивидуальной предпринимательской деятельностью, в том числе на рынках начисление и уплату страховых взносов осуществляют самостоятельно по ставкам тарифов страховых взносов, установленных настоящим законом для граждан Кыргызской Республики если иное не предусмотрено международными договорами, участницей которых является Кыргызская Республика.».
7) в статье 14-2 после слов «официального опубликования» дополнить словами «, если иное не предусмотрено международными договорами, участницей которых является Кыргызская Республика»
Статья 2
Настоящий закон вступает в силу по истечении пятнадцати дней со дня официального опубликования.
Правительству Кыргызской Республики в шестимесячный срок привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим законом.
Президент Кыргызской Республики
Сравнительная таблица к законопроекту «О внесении изменений в закон «О тарифах страховых взносов по государственному социальному страхованию»:
По сообщению сайта Tazabek