Стоковые изображения от Depositphotos
Tazabek — Новая редакция Налогового кодекса республики вызвала много споров и вопросов у общественности. Активное сопротивление получено от внедрения контроль-кассовых машин. Однако, за шумом вокруг ККМ – незамеченным остался еще один спорный пункт Кодекса – введение акцизного налога на энергетические напитки.
Эксперты отмечают, что введение акциза на тонизирующие безалкогольные напитки в Кыргызстане не только приведет к их резкому удорожанию, но и поспособствует развитию серого импорта.
«У наших соседей нет акциза на тонизирующие напитки. Соответственно, перетоки будут с Узбекистана на юг, с Казахстана на север. Конечно, Кабмин говорит что будет бороться с незаконным ввозом. Но, до текущего момента, реальных шагов по борьбе с незаконным ввозом товаров мы так и не дождались.
Все действия правительства предпринимаемые в этом направлении – только ухудшают положение. От добросовестного предпринимателя требуется все больше и больше документов, все больше и больше барьеров, а незаконный ввоз спокойно идет», — отмечает глава ассоциации поставщиков КР Гульнара Ускенбаева.
По ее словам, определенное увеличение поступления налогов ожидается, но не в тех объемах, на которые рассчитывают.
Новые нормы в Налоговом кодексе
Вопрос о введении нового налога на тонизирующие напитки поднимается еще с прошлого года, при этом до сих пор не проведены финансово-экономические расчеты и уровень воздействия акциза на рынок.
«Новый акциз уже включен в Налоговый кодекс. Но по нему только сейчас фактически начинается процесс общественного обсуждения. Мы не берем вопрос вреда и пользы таких напитков, только говорим о технической стороне. На сегодня есть неясности с определением, что такое тонизирующие напитки. Не разработаны соответствующие межгосударственные стандарты ЕАЭС. Кроме того, ни в одной из стран союза в настоящее время нет акциза на этот вид товара», — утверждает заведующий сектором правового обеспечения Международного делового совета Жанабиль Давлетбаев.
Итак, согласно постановления Кабинета министров от 22 февраля 2022 года за номером 94, ставка нового акцизного налога будет увеличиваться постепенно.
Так, с 1 января по 30 июня 2022 года – ставка будет равна нулю. Затем, во втором полугодии – за один литр нужно будет платить 10 сомов. С первого января 2023 года ставка вырастит до 20 сомов. А в 2024 году и далее будет 30 сомов за литр.
Нет четких требований и стандартов
До сих пор существуют неясности в определении тонизирующих энергетических напитков.
В законе КР «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции» и в Техническом регламенте таможенного союза ТР ТС 021.2011 «О безопасности пищевой продукции» говорится о количестве, достаточном для обеспечения тонизирующего эффекта.
Кто и как определяет это количество?
Нет четких требований «к достаточному уровню некофейиновых компонентов», после которого напиток считается тонизирующим.
К тому же, до сих пор не разработаны соответствующие межгосударственные стандарты ЕАЭС. Устаревшие ГОСты не отвечают требованиям актуальности.
К примеру, ГОСты республики регламентируют требования только по содержанию кофеина: Кофеин, мг/см³ 0,151-0,400.
Тогда как принятые в Кыргызстане ГОСТы РФ имеют разные требования по физико-химическим показателям энергетических напитков:
Таким образом, перед введнием акциза необходимо привести национальное законодательство в соответствие с требованиями и нормами ЕАЭС и утвердить соответствующие межгосударственные стандарты.
За чей счет банкет
Поспешно принятое решение растроило планы многих компаний, ведь многие предприниматели уже успели заключить договора без учета акциза.
«Мы сейчас эту партию в больших объемах завезем, а как быть дальше – не знаем. Возможно прекратим – невыгодно. Возможно, пойдет завоз контрабандным путем. У них цена будет естественно ниже, а мы не сможем с ними конкурировать», — делится один из предпринимателей.
Как он посчитал, когда ставка дойдет до 30 сомов, за 19 тонн напитка (столько вмещается в один грузовой автотранспорт), им придется платить $7 тысяч только за акциз, не считая остальные виды налогов.
В итоге, бремя уплаты налогов ляжет на плечи самих потребителей.
В обществе, видимо еще силен стереотип о вредности тонизирующих напитков. Начальник управления налоговой политики Минэкономики КР Кубанычбек Ысабеков, указал что одной из причин, почему они поддержали ввод акциза – стало негативное влияние на здоровье молодежи. Видимо полагая, что подорожание снизит потребление.
Если рассматривать вопрос с точки зрения влияния на здоровье – то да. Они вредны, настолько – насколько вредны кофе, чай, соль, сахар – если употреблять их в немеренном количестве. И превышать суточную норму — более двух банок.
В независимости от отношения к безалкогольным тонизирующим напиткам, ясно одно –спрос на них есть. Люди пьют, а для чего – это выбор каждого человека и тема отдельного разговора.
Вопрос в другом. Пытаясь искусственно увеличить цену, чтобы люди стали меньше пить, а если продолжат пить – то получить больше выгоды для бюджета, не потеряем ли мы тот объем налогов, который сегодня стабильно поступает в казну?
И не повторится ли печальный опыт, который уже был с алкогольным напитком «Ягуар». Когда при увеличении акциза с 70 сом/л до 200 сом/л , количество продаваемой продукции резко снизилось с 70 000 тыс банок в месяц до 7000 банок в месяц. И в итоге наоборот, составило недополучение налогов в госказну.
По словам экс-замминистра экономики КР Эльдара Абакирова, «обычно, когда увеличивают ставку налога – компании либо уходят в тень, либо приостанавливают работу».
«Что касается импортеров, то они тоже могут начать контрабанду. Или прекратятся поставки из вне и появятся их заменители», — говорит экс-замминистра.
Люди, которые пьют тонизирующие напитки, вряд ли откажутся из-за их подорожания. А когда есть спрос – найдутся и те, кто этот спрос будет удовлетворять. Даже незаконным способом.
А мы помним, что заявленная концепция разработки налогового кодекса должна упрощать систему налогооблажения, сокращать теневую экономику и облегчать налоговое бремя. т.д.
По сообщению сайта Tazabek