Стоковые изображения от Depositphotos
Tazabek — Министерство транспорта и коммуникаций выносит на общественное обсуждение проект нормативно-правового акта.
Речь идет о проекте закона «Об автомобильных дорогах».
Законопроект предлагает внести поправки для привлечения частных компаний к работам по содержанию автодорог для целей повышения эффективности использования выделенных бюджетных средств.
«Исследования, проведенные Всемирным банком в 1980 годах показали, что заключение контрактов на техническому содержание дорог с частным сектором может снизить уровень обслуживания на 30-50%», — говорится в справке-обосновании.
Разработчики рассказывают, что в 2018-2020 годы министерством при содействии АБР был проведен пилотный проект по содержанию участка автодороги Бишкек—Ош (с 81-129 км.) по принципу контрактов, ориентированных на результат (КОР).
Принципом данных контрактов (в данном случае содержание автодорог на основе заключения договора закупки услуг) является то, что платежи за управление и обслуживание дорожных активов прямо связаны с подрядчиком, успешно выполняющим или превышающим четко определенные минимальные показатели дорожного состояния.
То есть вознаграждение следует не в случае каждой заделанной ямы, а за отсутствие таковых.
По результатам оценки данного пилотного проекта установлено, что привлеченная частная компании хорошо справилась с содержанием дороги, при этом расценки на некоторые виды работ были на 10-15% ниже, чем средняя стоимость аналогичных работ, выполняемых дорожными организациями.
Кроме этого, качество работ также отвечает техническим требованиям. Также в оценке указано, что подобные контракты необходимо заключать на срок более 5 лет, чтобы стимулировать подрядчиков на качественное выполнение дорожных работ.
Так как контракты рассчитаны на 3 и более лет необходимо предусмотреть индексацию стоимости работ с учетом изменения средней заработной платы и цен на основные строительные материалы.
Также предлагается внести поправки в статью, регулирующую временное прекращение или ограничение движения по автомобильным дорогам.
Решение, которое в настоящее время принимается правительством относительно дорог международного значения, предлагается передать в ведение уполномоченного органа в сфере транспорта.
«Законом предусмотрен перевод ведомственных, муниципальных и частных автомобильных дорог в категорию автомобильных дорог общего пользования, однако, обратный механизм отсутствует», — говорится в справке-обосновании.
Разработчики утверждают, что нередки случаи обращения от владельцев или управляющих данными дорогами с просьбой о принятии на баланс их дорог.
В этой связи предлагается дополнить закон статьей о возможности перевода автомобильных дорог общего пользования в другую категорию, в том числе ограничив данный переход временными рамками.
Также предлагаются поправки в статью предусматривающую установку ограждений для разделения транспортных потоков при строительстве автомобильных дорог общего пользования.
Проектом предлагается не устанавливать барьерные ограждения в населенных пунктах, так как их установка мешает организации безопасного дорожного движения на перекрестках и в местах перехода пешеходов в населенных пунктах. В международной практике при организации безопасного дорожного движения в населенных пунктах широко используются разделительные полосы, как для безопасности пешеходов (островки безопасности), так и для безопасного и удобного маневрирования транспортных средств на пересечениях.
По сообщению сайта Tazabek