Стоковые изображения от Depositphotos
Уполномоченный по защите прав предпринимателей Казахстана Рустам Журсунов предложил исключить из законопроекта поправки, ограничивающие выписку и доступ к информационной системе электронных счетов-фактур (ИС ЭСФ) и приостановить реализацию пилотного проекта. Об этом он написал на своей странице в Facebook. Центр деловой информации Kapital.kz публикует сообщение бизнес-омбудсмена:
«В 2019 году министерством финансов принят пилотный проект, предусматривающий выявление рисковых компаний на ранней стадии и ограничение выписки ими ЭСФ, согласно пункту 1-1 статьи 68 Налогового кодекса. Суть пилотного проекта, ранее предлагаемая КГД, заключалась в защите добросовестных предпринимателей через призму системы управления рисками. То есть, КГД предусмотрел сокращенный порядок выявления уклонистов в виде блокировки доступа к ИС ЭСФ. Однако, в настоящее время пилотный проект обрел другие очертания, чем те, которые закладывались при его принятии.
Сейчас пилотный проект по администрированию НДС с использованием ИС ЭСФ вводит новый способ исполнения уведомления по камеральному контролю путем отзыва ЭСФ. Данная норма нацелена на взыскание налогов с конечного получателя товара, а не с поставщика, к которому у КГД есть претензии. Анализ отозванных ЭСФ показывает, что данной недоработкой активно пользуются недобросовестные поставщики. Всего с момента начала реализации проекта заблокирован доступ к выписке по 7 588 ЭСФ, снято ограничение по 2 224 налогоплательщикам или 30%. До настоящего времени остаются в силе ограничения по 5 364 налогоплательщикам или 70%.
В настоящее время все больше и больше жалоб поступают от предпринимателей в части несоблюдения положений пилотного проекта. Так, пилотный проект предусматривает ограничение доступа к ИС ЭСФ субъектов отнесенных к высокой степени риска, но поступают сигналы и жалобы когда блокируется доступ предпринимателей отнесенных к средней или низкой степени риска.
Также, запрашиваются документы, кроме конкретной сделки и взаиморасчетам, в целом по ФХД предприятия, что является документальной налоговой проверкой, без применения процедур, предусмотренных Налоговым кодексом.
Не соблюдаются сроки снятия ограничений и другие факты. Данные действия полностью дискредитируют пилотный проект. Отмечаем, что в настоящее время происходит «форсирование» положений пилотного проекта, путем внесения соответствующих поправок в Налоговый кодекс. Пилотные проекты применяются для проверки новых идей. И логическим завершением должно быть соответствующее заключение о его положительном влиянии и необходимости реализации в нормах закона, согласованное со всеми заинтересованными органами, включая НПП «Атамекен».
Несмотря на то, что пилотный проект продолжает действовать до 1 июля 2022 года и отсутствует заключение о необходимости включения его положений в Налоговый кодекс, проект Закона «О внесении изменений и дополнений в Кодекс Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (Налоговый кодекс) и Закон «О введении в действие в Кодекса «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (Налоговый кодекс)» (далее – законопроект) содержит поправки, извлеченные из пилотного проекта по ограничению доступа к ИС ЭСФ и дублирующие его положения. О чем НПП «Атамекен» дано экспертное заключение о несогласии с указанными поправками.
Такой подход
реализации новых идей не допустим. Мы предлагаем исключить из законопроекта поправки,
ограничивающие выписку и доступ к ИС ЭСФ и приостановить реализацию проекта до
момента полноценного обсуждения с НПП, бизнес-сообществом, ассоциациями и
союзами для выработки детальных предложений и единообразного применения,
исключив вышеуказанные негативные факты. Необходимо
пересмотреть систему ограничений доступа к выписке ЭСФ, исключить выставление
ограничений на счета и доступа к выписке ЭСФ до принятия решения вышестоящим
органом либо судом по существу жалобы налогоплательщик. В связи с
этим соответствующее обращение я направил первому заместителю премьер-министра Алихану Смаилову».
Оно будет распространяться на неплательщиков НДС по сделкам, превышающим 1 000 месячных расчетных показателей
Подпишитесь на недельный обзор главных казахстанских и мировых событий
По сообщению сайта kapital.kz