В воскресенье, 15 марта, в Казахстане прошёл референдум по новой Конституции. Большинство проголосовавших поддержали модель суперпрезидентской системы власти — с ослабленной представительной властью и механизмом прямого назначения президентом своего преемника.
Многие авторитетные юристы и правоведы ещё до голосования говорили, что проект основного закона сырой и недостаточно проработанный. Они критиковали документ за возможное сужение прав и свобод граждан.
Однако уже вечером Центральная избирательная комиссия сразу после закрытия участков объявила референдум состоявшимся и заявила о единодушной поддержке казахстанцами токаевской Конституции.
Между тем независимые наблюдатели, которые контролировали работу избирательных комиссий в Астане, Алматы и Уральске, говорят о другой картине. По их словам, реакция общества оказалась куда менее однозначной и далеко не такой «глянцевой», как её представляют в Акорде.
Как исчезли наблюдатели
Накануне референдума ЦИК сообщила, что в Западно-Казахстанской области зарегистрированы 23 общественные организации независимых наблюдателей. Казалось, такое количество наблюдателей должно обеспечить прозрачный подсчёт голосов.
Однако уже к полудню стало понятно, кто есть кто. На многих избирательных участках места, предназначенные для наблюдателей, опустели. Остались только представители общественных объединений «Жария» и «Абырой». Они на протяжении всего дня наблюдали за урнами и работой членов избирательных комиссий.
По их словам, люди, которые пришли наблюдателями от партии «Аманат» и ещё ряда организаций, то появлялись на участках, то уходили. А ближе к вечеру ушли окончательно, объяснив это словами: «Нам велели уйти».
После закрытия участков только наблюдатели «Жария» и «Абырой» остались контролировать подсчёт бюллетеней. Они получили копии протоколов с результатами голосования.
Зачем понадобились десятки «наблюдателей»
Зачем тогда было объявлять о десятках независимых наблюдательских организаций?
Ответ появился довольно быстро. Уже после 22:00 в социальных сетях начали распространяться посты с заголовками о том, что «независимые наблюдатели подтвердили прозрачность проведения референдума».
При этом сами наблюдатели «Жария» и «Абырой» ещё накануне столкнулись с давлением и провокациями.
Номера телефонов координаторов Хакима Мендыбая и Самал Гилмановой неизвестные разместили на сайте OLX — якобы как продавцов бытовой техники. После этого им начали непрерывно звонить «покупатели». Мендыбай и Гилманова подали заявление в полицию.
Что показали наблюдения
Наблюдатели этих двух организаций работали на 65 избирательных участках в Уральске и районах области. Большинство из них — 59 — находились в городе (всего в Уральске 138 участков).
В течение дня наблюдатели фиксировали явку. Их данные сильно отличались от цифр, которые каждые два часа публиковала Центральная избирательная комиссия.
К 13:00 явка в Уральске составила 26%, сообщили координаторы штаба наблюдателей.
В районах активность избирателей была примерно такой же. Например, на участке №290 в посёлке Жымпиты Сырымского района к 13:00 проголосовали 21,5% избирателей.
При этом ЦИК в это же время сообщила о явке 49,9% на 14:00.
К восьми вечера, по данным наблюдателей, явка выросла незначительно. Например, на нескольких участках в Уральске она выглядела так:
участок №515 — 27,4%
участок №525 — 30,4%
участок №492 — 32,8%
участок №471 — 28,1%.
Разные результаты на разных участках
После подсчёта бюллетеней результаты голосования на участках оказались разными.
На участке №515 за новую Конституцию проголосовали 49,3%, против — 50,7%.
На участке №525 — за 58,4%, против — 41,6%.
На участке №492 — за 51,5%, против — 49,5%.
На участке №471 — за 50,5%, против — 49,5%.
Были и более странные результаты. На участке №415 в здании ЗКГУ явка составила 90%. Такой показатель вполне мог бы претендовать на «рекорд» — облизбирком мог бы попросить у ЦИК медаль.
Но при этом голоса «за» и «против» распределились ровно пополам — по 50%.
В соцсетях это объяснили так:
«Студентов загнали на голосование, но половина из них догадалась, что в кабинке они остались одни».
Сводные данные наблюдателей
К полуночи штаб общественных объединений «Жария» и «Абырой» подвёл предварительные итоги наблюдения на 65 участках.
По их данным:
явка составила 43%,
поддержали новую Конституцию — 61%,
проголосовали против — 33%.
Независимый наблюдатель Хаким Мендыбай считает, что активность избирателей постепенно растёт.
— На референдуме 2024 года мы фиксировали явку около 39%. И тогда большинство тоже поддержало новую Конституцию. На мой взгляд, это объясняется тем, что многие противники изменений просто не приходят на участки, а голосуют в основном люди, находящиеся под влиянием пропаганды, — говорит он.
По его словам, на участках, где работают независимые наблюдатели, комиссии стараются не нарушать закон.
— А там, где нас нет, им, как говорится, сам бог — то есть начальство — велел. Поэтому очень важно повышать гражданскую активность и политическую грамотность людей, — считает Мендыбай.
Официальные результаты
Тем временем ЦИК уже объявила официальные итоги референдума.
По данным комиссии, участие в голосовании приняли 73,12% граждан Казахстана. Из них 87,15% поддержали новую Конституцию.
В Западно-Казахстанской области, по официальной информации, за принятие новой Конституции проголосовали 81,4% избирателей, против — 19,6%.
Тамара Еслямова.
По сообщению сайта Уральская Неделя