Tazabek — Кабинет министров утвердил новую редакцию Порядка начисления, уплаты и взыскания задолженности по сбору за удержание лицензий на право пользования недрами. Соответствующее постановление № 758 от 25 ноября 2025 года опубликовано в газете «Эркин Тоо» от 28 ноября 2025 года.
Документ принят в целях реализации Кодекса КР о неналоговых доходах и вносит изменения в постановление № 449 от 12 августа 2022 года. Старый порядок утрачивает силу, вместо него действует обновлённая редакция, приложенная к постановлению № 758.
Новая редакция предусматривает:
Постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования.
ПОРЯДОК
начисления, уплаты сбора и взыскания задолженности по сбору за удержание лицензий на право пользования недрами
Глава 1. Общие положения
1) восстановление действия лицензии на право пользования недрами — процедура по восстановлению действия ранее аннулированной лицензии на право пользования недрами на основании признания недействительным прекращения (аннулирования) права пользования недрами в рамках Закона Кыргызской Республики «Об основах административной деятельности и административных процедурах» или решения судебного органа;
2) плательщик — юридическое или физическое лицо, владеющее и осуществляющее пользование лицензией на право пользования недрами;
3) сбор за удержание лицензии на право пользования недрами (далее — сбор) — взнос, подлежащий уплате владельцем (плательщиком) лицензии на право пользования недрами;
4) расчет сбора за удержание лицензии на право пользования недрами — начисление и/или перерасчет суммы сбора за удержание лицензии на право пользования недрами;
5) пользование лицензией на право пользования недрами — владение и пользование лицензией на право пользования недрами, включая работы по извлечению полезных ископаемых из техногенных образований, в том числе периоды составления технической документации, проведения по ней экспертиз и получения экспертных заключений в части экологической, промышленной безопасности, охраны недр, получения согласия владельца земельных прав либо получения земельного отвода и использования определенного участка недр;
6) обстоятельство непреодолимой силы (форс-мажор) — возникновение чрезвычайных и неотвратимых обстоятельств в результате стихийных бедствий, таких как землетрясения, наводнения или блокады, войны, забастовки, и иных обстоятельств, которые невозможно предусмотреть или предотвратить, либо возможно предусмотреть, но невозможно предотвратить.
Глава 2. Основания сбора
Глава 3. Порядок исчисления, расчета, перерасчета сбора
Правильность исчисления расчета и отчета, а также перерасчета сбора за удержание лицензий возлагается на уполномоченный государственный орган по реализации государственной политики по недропользованию (далее — УГО по недропользованию).
В случаях принятия решения УГО по недропользованию, приводящего к изменению суммы обязательства, плательщик сбора обязан предоставить уточненный отчет/расчет через кабинет налогоплательщика (далее — КН) в территориальный налоговый орган по месту нахождения лицензионной площади.
При поиске, разведке и разработке (на стадии проектирования) месторождений полезных ископаемых плательщик производит расчет сбора за текущий год и согласовывает с УГО по недропользованию по форме (приложение 1 к настоящему Порядку) не позднее 1 марта текущего года.
Согласованный с УГО по недропользованию расчет сбора за текущий год представляется через КН в территориальный налоговый орган по месту нахождения лицензионной площади не позднее 30 календарных дней по форме (приложение 2 к настоящему Порядку) и в порядке заполнения (глава 6 настоящего Порядка).
При разработке (на стадии проведения работ) месторождений полезных ископаемых составляется отчет сбора за отчетный год и согласовывается с УГО по недропользованию по форме (приложение 3 к настоящему Порядку) до 31 января текущего года.
Согласованный с УГО по недропользованию отчет сбора представляется через КН в территориальный налоговый орган по месту нахождения лицензионной площади не позднее 30 календарных дней по форме (приложение 4 к настоящему Порядку) и в порядке заполнения (глава 7 настоящего Порядка).
В случае, если в установленные сроки уполномоченным государственным органом по землеустройству не установлены точные границы и площади айылных аймаков, входящих в состав лицензионной площади, то сбор уплачивается в республиканский бюджет в течение 30 календарных дней со дня завершения срока, установленного для предоставления ответа вышеуказанным органом относительно точных границ и площадей айылных аймаков.
— один экземпляр — в уполномоченный государственный орган по недропользованию;
— второй экземпляр — соответствующему органу местного самоуправления;
— третий экземпляр — в органы налоговой службы;
— четвертый экземпляр остается у плательщика.
1) восстановление действия, прекращение (аннулирование) действия лицензии на право пользования недрами;
2) изменение места расположения и/или размера лицензионной площади;
3) трансформация лицензии на право пользования недрами;
4) обстоятельства непреодолимой силы (форс-мажор);
5) установление факта недостоверности, искажения данных, использованных при расчете, перерасчете сбора;
6) признание расчета и/или оснований, по которым был произведен расчет, недействительными по решению суда;
7) на основании решения уполномоченного государственного органа по недропользованию.
При перерасчете сбора в случае изменения обязательства УГО по недропользованию ежеквартально до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляет в налоговый орган информацию согласно приложению 5 к настоящему Порядку.
При изменении места расположения и/или размера лицензионной площади расчет сбора производится согласно пункту 20 настоящего Порядка.
— с указанной даты в решении УГО по недропользованию о прекращении (аннулировании) действия лицензии на право пользования недрами;
— при отсутствии такого решения по истечении 30 календарных дней со дня подачи заявления об отказе плательщика от лицензии на право пользования недрами.
Плательщик производит перерасчет сбора, согласовывает с УГО по недропользованию, представляет через КН уточненный расчет/отчет в территориальный налоговый орган по месту учетной регистрации по нетрансформированной лицензии с учетом исключенной из расчета сбора лицензионной площади по лицензии на новый вид пользования недрами, установленный настоящим Порядком.
УГО по недропользованию направляет согласно пункту 13 настоящего Порядка информацию в органы налоговой службы о плательщиках, у которых трансформированы лицензии на право пользования недрами.
При изменении размера лицензионной площади начисленный сбор подлежит перерасчету с указанной даты в решении УГО по недропользованию об изменении размера лицензионной площади.
При изменении места расположения и/или размера лицензионной площади плательщик согласно пункту 11 настоящего Порядка обязан предоставить справку о точных границах и площади айылных аймаков, входящих в лицензионные площади, выдаваемую УГО по землеустройству.
При наступлении обстоятельств непреодолимой силы (форс-мажор) плательщик обязан уведомить об этом уполномоченный государственный орган по недропользованию в течение 30 календарных дней со дня наступления таких обстоятельств. В заявлении должны быть указаны характер обстоятельств непреодолимой силы (форс-мажор), срок их действия и обоснование невозможности пользования недрами.
При отсутствии такого заявления обстоятельства непреодолимой силы (форс-мажор) и период их длительности считаются неподтвержденными, период включается в расчет сбора как пользование недрами.
На основе откорректированного отчета и расчета сбора плательщик при получении письма в течение 10 календарных дней предоставляет в соответствии с пунктом 13 настоящего Порядка уточненный расчет/отчет через КН по месту учетной регистрации.
Если плательщик не согласен с корректированным расчетом, то он вправе обжаловать его в порядке, предусмотренном Законом Кыргызской Республики «Об основах административной деятельности и административных процедурах».
Глава 4. Порядок уплаты сбора
Ежегодно до 1 апреля УГО по недропользованию направляет согласно приложению 6 к настоящему Порядку информацию о выполнении годового объема добычи полезного ископаемого плательщиками за предыдущий календарный год в уполномоченный налоговый орган.
Нормы настоящего пункта применяются независимо от формы собственности земельных участков, на территории которых расположены лицензионные площади.
Прекращение (аннулирование) действия лицензии на право пользования недрами не является основанием для освобождения от уплаты сбора за период удержания лицензии на право пользования недрами.
Глава 5. Порядок взыскания задолженности по сбору
В случае полной или частичной неуплаты платежа и/или нарушения сроков уплаты платежа, соответствующий территориальный налоговый орган обязан направить УГО по недропользованию копию извещения об обеспечении исполнения задолженности по налогам, неналоговым доходам и страховым взносам, признанной налогоплательщиком (далее — извещения), в течение 5 рабочих дней со дня вынесения извещения для приостановления действия лицензии на право пользования недрами.
Указанные в настоящей главе документы по обмену сведениями направляются в бумажном или электронном формате.
Глава 6. Порядок заполнения и представления расчета по сбору за удержание лицензий на право пользования недрами при поиске, разведке и разработке (на стадии проектирования)
Информацию о получении налоговым органом расчета сбора плательщик получает через КН. Информация о порядке представления расчета сбора в электронном виде размещена на сайте уполномоченного налогового органа www.sti.gov.kg.
1) в ячейке 001:
— «первоначальный» указывается отметкой «X», когда отчетность сдается впервые;
— «уточненный» указывается отметкой «X», когда вносятся изменения в ранее предоставленное первоначальное начисление, в случае обнаружения факта неотражения или неполного отражения операций, а также в случае владения лицензией менее календарного года, ошибок и в случаях, приводящих к изменению суммы сбора;
— в случае если отчет сдается в связи с ликвидацией плательщика, отметка в виде знака «X» ставится в ячейке «ликвидационный»;
— в нижней части отчета указываются полные имя, фамилия, отчество лица, подписавшего отчет;
— в ячейке 901 указывается дата принятия отчета налоговым органом;
— в ячейке 902 указывается ИНН сотрудника налогового органа, принявшего отчет.
— в ячейке 102 указывается идентификационный налоговый номер плательщика;
— в ячейке 103 указывается название объекта недропользования;
— в ячейке 104 указываются код и наименование налогового органа;
— в ячейке 105 указывается номер лицензии;
— в ячейке 107 указывается код ОКПО, присвоенный органом статистики при регистрации плательщика;
— в ячейке 112 указывается индекс почтового отделения по месту фактического местонахождения плательщика;
— в ячейке 113 указывается наименование населенного пункта, в котором фактически находится плательщик (область, район, город, село);
— в ячейке 114 указываются улица, микрорайон, № дома, офиса, квартиры;
— в ячейке 115 указывается контактный телефон;
— в ячейке 116 указывается адрес электронной почты;
— в ячейке 117 указывается вид бюджета — республиканский, местный;
— в ячейке 201 указывается дата начала отчетного периода, за который предоставляется расчет (день, месяц и год);
— в ячейке 202 указывается дата последнего дня отчетного периода, за который представляется отчет (день, месяц и год);
— в ячейке 203 указывается дата начала срока действия лицензии (день, месяц и год);
— в ячейке 204 указывается дата последнего дня срока действия лицензии (день, месяц и год).
— в графе 1 указывается вид недропользования (поиск, разведка);
— в графе 2 указывается вид бюджета: республиканский или местный;
— в графе 3 указывается местонахождение земельного участка (город, айыльный аймак);
— в графе 4 указывается через всплывающий список виды полезных ископаемых;
— в графе 5 указываются сроки владения лицензией, количество по годам;
— в графе 6 указываются сроки владения лицензией по месяцам, владение лицензией за текущий год;
— в графе 7 указывается размер площади (в квадратных метрах) лицензии на право пользования недрами;
— в графе 8 на ячейках указываются ставки сбора за удержание лицензий на право пользования недрами при поиске полезных ископаемых согласно приложению 2, при разведке полезных ископаемых — согласно приложению 3 к постановлению Кабинета Министров Кыргызской Республики «Об утверждении ставок и Порядка начисления, уплаты сбора и взыскания задолженности по сбору за удержание лицензий на право пользования недрами» от 12 августа 2022 года № 449;
— в графе 9 указывается расчетный показатель (МРП), то есть РП — расчетный показатель согласно Закону Кыргызской Республики «О расчетном показателе» — 100 сом;
— в графе 10 указывается сумма сбора по формуле (графа 7 х графа 8 х графа 9);
— в графе 11 указывается сумма сбора за месяц согласно формуле (графа 10/12 мес.), то есть годовая сумма делится на 12 месяцев (сумма платежа за год распределяется по месяцам);
— в графе 12 указывается фактическая сумма сбора согласно формуле (графа 11 х графа 12), то есть полученное значение умножается на фактическое количество месяцев владения и распределяется по соответствующим месяцам;
— в ячейке 512 указывается итоговая сумма сбора с графы 12, затем проставляются суммы сбора по месяцам владения с учетом изменений платежного обязательства;
— в ячейках с 500 по 511 заполняется сумма сбора за удержание лицензий равными долями в течение текущего платежного периода и уплачивается ежемесячно в срок не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным месяцем.
В случае корректировки или перерасчета представляется уточненный расчет, проставляется сумма сбора по месяцам владения с учетом изменений обязательства плательщика.
Глава 7. Порядок заполнения и представления отчета по сбору за удержание лицензий на право пользование недрами при разработке (на стадии проведения работ)
— в ячейке 001 — «первоначальный» указывается отметкой «X», когда отчетность сдается впервые;
— «уточненный» указывается отметкой «X», когда вносятся изменения в ранее предоставленное первоначальное начисление, в случае обнаружения факта неотражения или неполного отражения операций, а также в случае владения объектом имущества менее календарного года, ошибок и в случаях, приводящих к изменению суммы платежа;
— в случае, если отчет сдается в связи с ликвидацией плательщика, отметка в виде знака «X» ставится в ячейке «ликвидационный»;
— в нижней части отчета указываются полные имя, фамилия, отчество лица, подписавшего отчет;
— в ячейке 901 указывается дата принятия отчета налоговым органом;
— в ячейке 902 указывается ИНН сотрудника налогового органа, принявшего отчет.
— в ячейке 102 указывается идентификационный налоговый номер плательщика;
— в ячейке 103 указывается название объекта недропользования;
— в ячейке 104 указываются код и наименование налогового органа;
— в ячейке 105 указывается номер лицензии;
— в ячейке 107 указывается код ОКПО, присвоенный органом статистики при регистрации плательщика;
— в ячейке 112 указывается индекс почтового отделения по месту фактического местонахождения плательщика;
— в ячейке 113 указываются наименование населенного пункта, в котором фактически находится плательщик (область, район, город, село);
— в ячейке 114 указываются улица, микрорайон, № дома, офиса, квартиры;
— в ячейке 115 указывается контактный телефон;
— в ячейке 116 указывается адрес электронной почты;
— в ячейке 117 указывается вид бюджета: республиканский, местный;
— в ячейке 201 указывается дата начала отчетного периода, за который предоставляется отчет сбора (день, месяц и год);
— в ячейке 202 указывается дата последнего дня отчетного периода, за который представляется отчет (день, месяц и год);
— в ячейке 203 указывается дата начала срока действия лицензии (день, месяц и год);
— в ячейке 204 указывается дата последнего дня срока действия лицензии (день, месяц и год).
— в графе 1 указывается через всплывающий список вид полезных ископаемых;
— в графе 2 указывается вид бюджета — республиканский или местный;
— в графе 3 указывается местонахождение земельного участка (город, айыльный аймак);
— в графе 4 указываются сроки владения лицензией (год);
— в графе 5 на ячейках отражается размер площади, указанный на лицензии, в квадратных метрах;
— в графе 6 указывается ставка сбора за квадратный метр и по годам согласно приложению 4 к постановлению Кабинета Министров Кыргызской Республики «Об утверждении ставок и Порядка начисления, уплаты сбора и взыскания задолженности по сбору за удержание лицензий на право пользования недрами» от 12 августа 2022 года № 449;
— в графе 7 указывается расчетный показатель (МРП), то есть РП — расчетный показатель согласно Закону Кыргызской Республики «О расчетном показателе» — 100 сом;
— в графе 8 указывается сумма сбора (графа 5 х графа 6 х графа 7);
— в графе 9 указывается годовая добыча полезного ископаемого по условиям лицензионного соглашения;
— в графе 10 указывается фактическая добыча за год;
— в графе 11 указывается выполнение условий лицензионного соглашения в % (гр. 10 / гр. 9 х 100%);
— в графе 12 указывается невыполнение условий лицензионного соглашения в % (гр. 9 — гр. 10) в %;
— в графе 13 указывается сумма сбора (гр. 8 х гр. 12);
— в ячейке 512 указывается итоговая сумма сбора;
— в ячейках с 500 по 511 заполняется сумма сбора за удержание лицензии при разработке (на стадии проведения работ) равными долями в течение текущего платежного периода.
РАСЧЕТ
(перерасчет/корректировочный) сбора за удержание лицензии при поиске, разведке и разработке (на стадии проектирования) месторождений полезных ископаемых за 20__ год
Дата составления расчета сбора «___» ___________________ 20__ года
РАСЧЕТ
по сбору за удержание лицензий при поиске, разведке и разработке
См. во вложенном файле.
ОТЧЕТ
(корректировка) сбора за удержание лицензии при разработке (на стадии проведения работ) месторождений полезных ископаемых за отчетный 20__год
Дата составление отчета сбора «___» __________________ 20__ года
ОТЧЕТ
по сбору за удержание лицензий на право пользования недрами (СУЛ) при разработке (на стадии проведения работ)
См. во вложенном файле.
ЕЖЕКВАРТАЛЬНАЯ ИНФОРМАЦИЯ
о плательщиках сбора за удержание лицензии при поиске, разведке и разработке (на стадии проектирования) месторождений полезных ископаемых
за ____________ месяц 20__ года
Ежегодная информация о плательщиках сбора за удержание лицензии при разработке (на стадии проведения работ) месторождений полезных ископаемых
за _______________ месяц 20__ года
За последними событиями следите через наш Твиттер @tazabek
По сообщению сайта Tazabek