Tazabek — Президент Садыр Жапаров 4 декабря подписал распоряжение, направленное на усиление координации и мониторинга международной грантовой и технической помощи, а также на обеспечение ее соответствия национальным приоритетам развития Кыргызстана.
Документ утверждает Положение о координации международной грантовой и технической помощи в Кыргызской Республике.
Документ определяет единый порядок координации, регистрации, мониторинга и отчетности по международной грантовой и технической помощи, поступающей в Кыргызскую Республику от партнеров по развитию.
Его действие распространяется на Жогорку Кенеш, Администрацию президента, госорганы со специальным статусом, судебные органы, министерства и ведомства, а также региональные и местные госадминистрации, получающие грантовую и техническую помощь.
Ключевой механизм: порог $300 тыс.
Позиция формируется по трем критериям: соответствие национальным стратегиям/программам, устойчивость проекта и отсутствие дублирования.
Пакет документов обязателен
Инициатор проекта должен представить:
К рассмотрению принимается только полный пакет. При возврате на доработку проект можно повторно внести после устранения замечаний.
После одобрения проект подлежит регистрации: секретариат присваивает регистрационный номер и включает его в реестр по категориям:
Информация по одобренным проектам размещается на официальном сайте секретариата.
Исполнительное агентство обязано:
Также закреплена персональная ответственность руководителя исполнительного агентства за реализацию проекта и достоверность предоставляемых данных.
Положение не распространяется на экстренную, гуманитарную, военную и продовольственную помощь, помощь в сфере национальной безопасности и чрезвычайную помощь, а также на ряд проектов, напрямую связанных с подготовкой программы государственных инвестиций (в части, указанной в документе).
Глава 1. Общие положения
1) создание механизма координации международной грантовой и технической помощи;
2) упорядочение и систематизация процесса мониторинга проектов международной грантовой и технической помощи;
3) обеспечение прозрачности процесса координации международной грантовой и технической помощи.
1) дублирование проекта — ситуация, при которой два или более проекта, финансируемые международными донорами, имеют схожие цели, задачи, методы реализации и целевые группы в одной и той же сфере и регионе, что приводит к избыточному использованию ресурсов, неэффективному распределению помощи и возможному пересечению функций;
2) исполнительные агентства — Жогорку Кенеш Кыргызской Республики, Администрация Президента Кыргызской Республики, государственные органы со специальным статусом, судебные органы, министерства и ведомства, государственный комитет, государственные органы, находящиеся в ведении Президента Кыргызской Республики, аппараты полномочных представителей Президента Кыргызской Республики в областях, местные государственные администрации Кыргызской Республики, получающие международную грантовую и техническую помощь;
3) Комиссия по отбору и одобрению проектов международной грантовой и технической помощи — совещательный координационный орган, созданный в целях повышения эффективности международной грантовой и технической помощи, предоставляемой Кыргызской Республике на безвозмездной основе (далее — Комиссия);
4) международный партнер по развитию — иностранное государство (его административно-территориальная единица) или международная финансовая организация, ее представительство либо уполномоченный этим государством и организацией субъект международного права, предоставляющий международную грантовую и техническую помощь;
5) международная грантовая и техническая помощь — вид помощи, безвозмездно предоставляемой Кыргызской Республике для оказания поддержки в социальных и экономических преобразованиях путем проведения исследований, направления специалистов, передачи опыта и технологий, поставки оборудования и других товаров (имущества), а также в форме организации и/или проведения семинаров, конференций, строительства, реконструкций, предоставления работ и услуг, а также консультационных услуг международными партнерами по развитию;
6) международный региональный проект — вид проекта международной грантовой и технической помощи, реализуемого в нескольких странах определенного региона, направленного на решение общих социально-экономических, экологических и культурных задач;
7) мониторинг и отчетность — периодическое отслеживание хода реализации проекта международной грантовой и технической помощи, возможность внесения корректировок в ходе реализации проекта для достижения целей проекта, осуществления подготовки отчетности о текущем статусе и ходе исполнения проектов международной грантовой и технической помощи исполнительным агентством на регулярной основе в установленный период;
8) паспорт проекта — документ, инициируемый исполнительным агентством, содержащий основную информацию о проекте международной грантовой и технической помощи, составленный по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению;
9) презентация проекта — документ, подготовленный исполнительным агентством, содержащий описание целей и задач проекта, актуальности ожидаемых результатов, механизма реализации, объема требуемого финансирования, а также соответствия стратегическим документам Кыргызской Республики и приоритетам государственной политики в соответствующей сфере;
10) проектное оборудование — техника, оборудование или другие товары, используемые консультантами, подрядчиками или иными юридическими и физическими лицами для реализации проекта международной грантовой и технической помощи и достижения его целей;
11) реестр проектов международной грантовой и технической помощи — база данных, в которой собрана информация о проектах грантовой и технической помощи, полученной от международных организаций, многосторонних и двусторонних партнеров по развитию для реализации различных инициатив;
12) секретариат Комиссии по отбору и одобрению проектов международной грантовой и технической помощи — уполномоченный государственный орган по экономическому прогнозированию, осуществляющий функции по разработке и реализации единой государственной экономической и региональной политики, международной грантовой и технической помощи (далее — секретариат Комиссии).
Глава 2. Порядок координации международной грантовой и технической помощи
1) презентация проекта (с демонстрацией актуальности проекта, его соответствия целям стратегии развития страны и способности реализовать заявленные цели);
2) паспорт проекта (краткое описание проекта, содержащее цели и задачи, целевые группы (бенефициаров), обоснование актуальности и социальной значимости, ожидаемые результаты, план реализации, бюджет, а также сведения об организации-заявителе и ее опыте);
3) информация о предыдущих реализованных проектах в данной сфере (название проекта, цели и задачи, описание реализации, полученные результаты, сроки выполнения, бюджет, задействованные ресурсы и ключевые уроки, извлеченные из опыта).
В случае если стоимость проекта международной грантовой и технической помощи составляет 300000 (триста тысяч) долларов США и более (или эквивалентную сумму в национальной валюте по курсу Национального банка Кыргызской Республики на дату подачи проекта), секретариат Комиссии направляет проект на рассмотрение Комиссии с подготовленной позицией.
1) соответствие проекта национальным программам и стратегиям Кыргызской Республики или соответствующей секторальной стратегии развития;
2) обеспечение дальнейшей устойчивости проекта;
3) отсутствие дублирующих проектов в соответствующей сфере.
Глава 3. Порядок регистрации проектов международной грантовой и технической помощи
1) одобренные проекты с определенным источником финансирования;
2) одобренные проекты без источника финансирования;
3) отклоненные проекты.
Глава 4. Порядок проведения мониторинга и предоставления отчетности исполнительным агентством
1) сведения о ходе реализации мероприятий и достигнутых результатах реализации проекта;
2) соблюдение графиков реализации проекта и привязанных к ним запланированных промежуточных результатов;
3) обеспечение надлежащего качества реализации проекта и достижения запланированных для проекта ожидаемых результатов;
4) выявление проблем в ходе реализации проекта и пути их решения.
1) инициирование и подготовку пакета документов по проекту;
2) своевременное достижение всех запланированных результатов проекта;
3) осуществление мониторинга и предоставление отчета о реализации проекта на предмет достижения цели;
4) подготовку данных и информации, необходимых для определения социального и экономического воздействия проекта;
5) осуществление качественной реализации проекта;
6) представление отчетов о завершении проекта секретариату Комиссии;
7) создание и ведение ведомственной базы данных по проектам международной грантовой и технической помощи, содержащей соответствующую информацию о проекте.
Глава 5. Заключительные положения
Паспорт проекта международной грантовой и технической помощи
Ежеквартальный отчет
Наименование исполнительного агентства ________________________________
_____________________________________________________________________
Итоговый отчет
Наименование исполнительного агентства ___________________________
________________________________________________________________
За последними событиями следите в Телеграм-канале @tazabek_official
По сообщению сайта Tazabek