Tazabek — Кабинет министров 18 сентября признал утратившим силу постановление об утверждении Инструкции о порядке ведения учета и распределения доходов государственного бюджета в системе Казначейства Министерства финансов от 23 июля 2015 года № 520.
1) автоматизированная система Казначейства (далее — АСК) — комплекс программных, программно-аппаратных и аппаратных средств, методов и процедур, обеспечивающих генерирование, обработку, передачу, прием, хранение данных по кассовому обслуживанию исполнения республиканского и местных бюджетов и автоматизированное ведение учета и отчетности в системе Казначейства;
2) администратор поступлений доходов бюджета — государственный орган, орган местного самоуправления, иная организация, имеющая в своем ведении администраторов доходов бюджета и (или) являющаяся администратором доходов бюджета;
3) банк-агент — коммерческий банк, действующий на территории Кыргызской Республики и отобранный в результате конкурсных торгов по оказанию органам системы Казначейства определенного перечня банковских услуг, оплата и условия предоставления которых устанавливаются на основании заключенных договоров;
4) внутриказначейское поручение (далее — ВКП) — казначейский инструмент, посредством которого осуществляется перевод средств (ресурсов) внутри одного органа системы Казначейства;
5) единый счет Центрального казначейства Министерства финансов Кыргызской Республики (далее — Единый счет Центрального казначейства) — счет, открытый Центральному казначейству Министерства финансов Кыргызской Республики (далее — Центральное казначейство) в Национальном банке Кыргызской Республики (далее — Национальный банк) для зачисления и распределения доходов, в том числе сумм таможенных пошлин и их распределения при переходе на единый таможенный тариф;
6) заключение администратора поступлений доходов бюджета на зачет или возврат излишне уплаченных/взысканных сумм доходов — документ, представляемый администратором поступлений доходов бюджета в региональные отделения Казначейства для погашения задолженности по другим налогам или перед плательщиком налога;
7) заявка на возврат плательщику денежных средств от ввозных таможенных пошлин — документ, предоставляемый уполномоченным государственным органом для перечисления денежных средств от таможенных пошлин на расчетный счет плательщика;
8) заявка на зачет в счет погашения задолженности — документ, предоставляемый уполномоченным государственным органом для погашения задолженности по таможенным пошлинам плательщика;
9) казначейское заключение — казначейский инструмент, предназначенный для осуществления возврата ошибочно зачисленной суммы по неналоговым платежам (нефинансовым активам) или перевода излишне уплаченного неналогового платежа (нефинансового актива) на другой вид платежа;
10) книга счетов Казначейства (далее — КСК) — регистр аналитического учета операций, осуществляемых в системе Казначейства, (первичные бухгалтерские проводки), записи в который вносятся на основании ежедневного банковского отчета (выписки), полученного от банка-агента, а также ресурсов, полученных/переданных посредством межказначейского поручения, внутриказначейского поручения;
11) межказначейское поручение (далее — МКП) — казначейский инструмент, посредством которого осуществляется перевод средств (ресурсов) между органами системы Казначейства;
12) невыясненные (ошибочные) поступления — справочно-контрольная форма, формируемая в АСК в разрезе каждого невыясненного платежа, с указанием в соответствующих графах даты зачисления платежа по выписке банка-агента, номера и даты платежного документа, причины по отнесению к невыясненным платежам и мер, принятых для выяснения платежей;
13) отчет о зачислении и распределении сумм ввозных таможенных пошлин — документ, отражающий суммы денежных средств по ввозным таможенным пошлинам, зачисленным и распределенным в национальной валюте и перечисленным государствами — членами Евразийского экономического союза в иностранной валюте;
14) отчет о зачислении и распределении сумм специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин — документ, отражающий суммы денежных средств зачисленных и распределенных специальных, антидемпинговых и компенсационных пошлин в национальной валюте и перечисленных государствами — членами Евразийского экономического союза в иностранной валюте;
15) расчетный документ по распределенным таможенным пошлинам для перечисления государствам — членам ЕАЭС — документ, сформированный в автоматизированной системе Казначейства и отражающий распределение сумм таможенных пошлин между государствами — членами Евразийского экономического союза;
16) справочник администраторов поступлений доходов бюджета — иерархическая структура ведомственной сети администраторов поступлений доходов бюджета и их территориальных органов для определения принадлежности органов, администрирующих доходы бюджета;
17) таможенные платежи — таможенная пошлина, налоги, таможенные сборы, взимаемые в установленном порядке таможенными органами в соответствии с налоговым и таможенным законодательством Кыргызской Республики;
18) таможенная пошлина — обязательный платеж в республиканский бюджет, взимаемый таможенными органами в связи с перемещением товаров через таможенную границу (ввозные таможенные пошлины, специальные, антидемпинговые и компенсационные пошлины);
19) текущий счет Центрального казначейства Министерства финансов Кыргызской Республики (далее — Текущий счет Центрального казначейства) — счет, открытый в Национальном банке для зачисления доходов государственного бюджета и осуществления расходов государственного бюджета;
20) транзитный счет — счет регионального отделения Казначейства, открытый в банке-агенте для осуществления финансовых операций органов государственной власти и органов местного самоуправления по кассовому обслуживанию исполнения государственного бюджета по бюджетным, специальным, депозитным и переходным счетам;
21) уведомление о выяснении денежных средств — извещение, подготавливаемое Центральным казначейством и направляемое в уполномоченный государственный орган в сфере таможенного дела для выяснения денежных средств, поступивших на Единый счет Центрального казначейства;
22) уполномоченный государственный орган в сфере таможенного дела — государственный орган, на которого возложены функции взимания таможенных платежей.
Администраторы поступлений доходов бюджета доводят до плательщиков реквизиты счетов и информацию, необходимую для заполнения платежных документов.
При возникновении вопросов по заполнению реквизитов платежных поручений и достоверности проведения платежных операций, плательщику необходимо обращаться к администратору поступлений соответствующего доходного источника бюджета или в коммерческий банк, которым были проведены платежные операции.
В рамках взаимодействия Центральное казначейство, РОК и администраторы поступлений доходов бюджета при исполнении доходной части бюджетной системы Кыргызской Республики могут устанавливать различные формы обмена информацией.
— выписки банка-агента из транзитных счетов РОК;
— выписки из Текущего счета Центрального казначейства и Единого счета Центрального казначейства;
— платежные поручения, ордера, мемориальные ордера плательщиков с полной информацией о доходах, получаемые в качестве приложения к выписке банка;
— заключение администратора поступлений доходов бюджета на зачет или возврат излишне уплаченных/излишне взысканных сумм доходов, в четырех экземплярах, подписанных руководителем и заверенных оттиском печати (на всех экземплярах);
— МКП (приложение 1);
— ВКП (приложение 2);
— казначейское заключение на возврат ошибочно зачисленной суммы по неналоговым платежам (нефинансовым активам) (приложение 3);
— казначейское заключение на перевод излишне уплаченного неналогового платежа (нефинансового актива) на другой платеж (приложение 4);
— чековая книжка (используется при возврате денежных средств физическим лицам);
— заявка уполномоченного государственного органа в сфере таможенного дела на зачет таможенных пошлин (приложение 5);
— заявка уполномоченного государственного органа в сфере таможенного дела на возврат таможенных пошлин на расчетные счета плательщиков (приложение 6);
— справка по ежедневной информации о валютных суммах по распределенным таможенным пошлинам от государств — членов Евразийского экономического союза (приложение 7).
В случае несоответствия назначения платежа коду платежа, указанному в платежном документе, зачисление платежа производится по коду платежа.
В случае ошибочного зачисления плательщиком в доход государственного бюджета неналоговых платежей (нефинансовых активов) несоответствующим администраторам поступлений доходов бюджета и в несоответствующие бюджеты органов местного самоуправления, РОК оформляет казначейское заключение на возврат ошибочно зачисленных платежей.
Основанием для оформления казначейского заключения является письменное уведомление администратора поступлений доходов бюджета или органа местного самоуправления.
Контроль и ответственность за достоверность составления казначейского заключения и своевременность его исполнения и представления соответствующим администраторам поступлений доходов бюджета возлагаются на заведующих РОК.
— вводит полученные в электронном формате выписки банка-агента с приложением платежных документов в АСК и производит зачисление и учет поступивших доходов по администраторам поступлений доходов бюджета;
— вводит в АСК полученную в электронном формате справку по ежедневной информации о валютных суммах по распределенным таможенным пошлинам от государств — членов Евразийского экономического союза;
— направляет уведомление уполномоченному государственному органу в сфере таможенного дела о выяснении поступивших денежных средств на Единый счет Центрального казначейства при установлении ошибочно зачисленных сумм;
— осуществляет зачет по таможенным пошлинам на основании заявки, предоставленной уполномоченным государственным органом в сфере таможенного дела;
— оформляет платежные документы на основании заявки уполномоченного государственного органа в сфере таможенного дела на возврат денежных средств от таможенных пошлин плательщикам.
Исполненные заявки на зачет или возврат таможенных пошлин регистрируются в АСК в Журнале регистрации заявок на зачет или возврат таможенных пошлин (приложение 8).
Контроль и ответственность за достоверность составления заявок на зачет или возврат заключений по таможенным пошлинам, своевременность их предоставления в Центральное казначейство возлагаются на руководителя уполномоченного государственного органа в сфере таможенного дела.
На основании расчетного документа Центральное казначейство производит оформление платежных документов на перечисление поступивших и распределенных по кодам классификации таможенных пошлин в соответствующие бюджеты государств — членов Евразийского экономического союза.
Денежные средства, отраженные в расчетном документе по распределенным таможенным пошлинам для перечисления государствам — членам ЕАЭС, ежедневно в АСК регистрируются в журнале регистрации расчетного документа по распределенным таможенным пошлинам для перечисления государствам — членам Евразийского экономического союза, в целях учета и контроля перечисляемых денежных средств, распределенных за день, за месяц и с начала года с нарастающим итогом (приложение 10).
— реестр о поступлениях по таможенным пошлинам для уполномоченного государственного органа в сфере таможенного дела;
— отчет о зачислении и распределении сумм ввозных таможенных пошлин (приложение 11);
— отчет о зачислении и распределении сумм специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин по поступившим таможенным пошлинам согласно установленным процентным ставкам, предусмотренным в Договоре о присоединении Кыргызской Республики к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (приложение 12).
К «Невыясненным (ошибочным) поступлениям» относятся поступившие платежи, указанные в выписке банка, по которым отсутствуют платежные документы, а также платежи, поступившие от плательщиков, состоящих на учете в ином, чем указано в платежном документе, налоговом органе, или без указания/неточного указания назначения и/или кода платежа.
Платежи по бюджетным средствам, учтенные в КСК «Невыясненные (ошибочные) поступления» и принадлежность которых к виду дохода не установлена, могут числиться на данном счете не более двух месяцев со дня их учета.
РОК после выяснения принадлежности указанных платежей к определенному виду дохода осуществляет операции по перечислению указанных средств по назначению:
— на соответствующие счета бюджетов;
— на соответствующий элемент классификации доходов при получении подтверждающих платежных документов от банка-агента посредством ВКП;
— возврат средств плательщику платежным поручением на основании письменного заявления плательщика на имя заведующего РОК;
— возврат средств посредством МКП в РОК по месту регистрации в налоговом органе, на учете которого состоит плательщик.
В случае, если по истечении двух месяцев администратор поступлений доходов бюджета поступившего дохода не определен, РОК осуществляет перечисление поступивших сумм посредством ВКП в доход республиканского бюджета и учитывает по элементу классификации доходов 14511200 «Прочие неналоговые поступления».
По истечении указанного срока платежи по специальным средствам, учтенные в КСК «Невыясненные (ошибочные) поступления», и платежи, поступившие в декабре (до 30 декабря отчетного года), возвращаются РОК на расчетные счета плательщиков, указанные в платежных документах.
По платежам, поступившим 31 декабря отчетного года и учтенным в КСК «Невыясненные (ошибочные) поступления» (специальные средства), РОК представляет в Центральное казначейство информацию, с приложением платежных документов.
В случае, если в течение двух месяцев со дня зачисления принадлежность внесенных наличных денежных средств не установлена, РОК перечисляет данные денежные средства в доход республиканского бюджета и осуществляется учет по элементу классификации доходов 14511200 «Прочие неналоговые поступления».
МКП и ВКП хранятся в РОК, а приложения (переводные поручения) с соответствующим реестром передаются администраторам поступлений доходов бюджета, находящимся на соответствующей территории.
В Журнале регистрации заявок на зачет или возврат по таможенным пошлинам обработанной информации по проведенным заявкам по таможенным пошлинам, введенным в АСК, присваивается идентификационный номер.
Отражение сумм денежных средств в АСК, подлежащих возврату (зачету) из бюджетов разных уровней, производится по каждой записи заявки на зачет и возврат по таможенным пошлинам, заключениям администраторов поступлений доходов бюджета на зачет или возврат излишне уплаченных/взысканных сумм доходов.
Поступившие доходы группируются по элементам классификации доходов, с указанием итоговых сумм по каждому виду дохода, по видам бюджета согласно установленным нормативам отчислений и формируются в ежедневный сводный реестр (МКП, ВКП, заявки по таможенным пошлинам, заключения, казначейские заключения, выписки банка-агента).
После уточнения всех поступлений по реестрам в АСК ежедневно формируется сводный реестр по поступившим доходам, который ежедневно передается с приложением документов соответствующим администраторам поступлений доходов бюджета ответственным сотрудником РОК.
Возврат излишне уплаченных/взысканных сумм дохода, подлежащих перечислению плательщикам, и не исполненный за текущий день, учитывается при распределении доходов между бюджетами разных уровней на следующий день.
Перерасчеты между бюджетами, неисполненные на конец текущего финансового года, осуществляются в следующем финансовом году за счет поступлений в новом финансовом году, если иное не установлено Законом Кыргызской Республики о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год.
Форма
Межказначейское поручение № _______
Дата «__» ___________ 201_ года
__________________________________ Дебет счета ____________ Сумма _________________
(наименование казначейского счета)
___________________________________________________________ Кредит счета __________
(счет перевода)
_________________________________________________________________________________
(сумма прописью)
От кого ___________________________ ИНН плательщика
Кому _____________________________________________________________________________
Назначение _______________________________________________________________________
Форма
Внутриказначейское поручение № _______
Дата «__» ___________ 201_ года
__________________________________ Дебет счета ____________ Сумма _________________
(наименование казначейского счета)
___________________________________________________________ Кредит счета __________
(счет перевода)
_________________________________________________________________________________
(сумма прописью)
От кого ___________________________ ИНН плательщика
Кому _____________________________________________________________________________
Назначение _______________________________________________________________________
Форма
Казначейское заключение на возврат ошибочно зачисленной суммы по неналоговым платежам (нефинансовым активам)
№ __________ от _______________ 201_ г.
Информация о возврате ошибочно зачисленной суммы неналогового платежа (нефинансового актива)
Исполнено РОК
Форма
Казначейское заключение на перевод излишне уплаченного неналогового платежа (нефинансового актива) на другой платеж
№ ______________ от «__» ______________ 201_ г.
Информация о зачете перевода, излишне уплаченного неналогового платежа (нефинансового актива)
на другой платеж
Исполнено РОК
Форма
Заявка на зачет таможенных пошлин
За «__» __________________ 201_ г.
Рег. № __________________________________________
Наименование ___________________________________
Единица измерения: сом
Форма
Заявка на возврат таможенных пошлин
Рег. № __________________________________________
Наименование ___________________________________
Единица измерения: сом
Форма
Справка по ежедневной информации о валютных суммах по распределенным таможенным пошлинам от государств — членов Евразийского экономического союза (ЕАЭС)
(тенге)
(бел. рубль)
(рубль)
(драм)
Форма
Журнал регистрации заявок на зачет или возврат таможенных пошлин
Форма
Расчетный документ
по распределенным таможенным пошлинам для перечисления государствам — членам ЕАЭС
за ________________ 201_ года
Форма
Журнал регистрации расчетного документа
за _______________ 201_ года
Форма
Отчет
_________________________________________________________________
(наименование уполномоченного органа государства — члена Евразийского экономического союза)
о зачислении и распределении сумм ввозных таможенных пошлин
за «__» ____________ 201_ г.
Раздел 1. В национальной валюте государства — члена
в том числе:
8.1. в бюджет Республики Беларусь
8.2. в бюджет Республики Казахстан
8.3. в бюджет Российской Федерации
8.4. в бюджет __________________________________________________________
(наименование государства-члена)
в том числе:
9.1. __________________________________________________________________
(наименование государства — члена)
9.2. __________________________________________________________________
(наименование государства — члена)
9.3. __________________________________________________________________
(наименование государства — члена)
в том числе:
11.1. __________________________________________________________________
(наименование государства — члена)
11.2. __________________________________________________________________
(наименование государства — члена)
11.3. __________________________________________________________________
(наименование государства — члена)
Раздел 2. В иностранной валюте других государств — членов
в том числе:
12.1.1. доходы от распределения ввозных таможенных пошлин, поступившие на счета в иностранной валюте уполномоченного органа государства — члена
12.1.2. сумма поступивших на счета в иностранной валюте уполномоченного органа государства — члена процентов за просрочку при нарушении исполнения требований, предусмотренных Протоколом(*)
в том числе:
12.2.1. доходы от распределения ввозных таможенных пошлин, поступившие на счета в иностранной валюте уполномоченного органа государства — члена
12.2.2. сумма поступивших на счета в иностранной валюте уполномоченного органа государства — члена процентов за просрочку при нарушении исполнения требований, предусмотренных Протоколом(*)
в том числе:
12.3.1. доходы от распределения ввозных таможенных пошлин, поступившие на счета в иностранной валюте уполномоченного органа государства — члена
12.3.2. сумма поступивших на счета в иностранной валюте уполномоченного органа государства — члена процентов за просрочку при нарушении исполнения требований, предусмотренных Протоколом(*)
________________
Примечание:
(*) Протокол о порядке зачисления и распределения сумм ввозных таможенных пошлин (иных пошлин, налогов и сборов, имеющих эквивалентное действие), их перечисления в доход бюджетов государств — членов (приложение № 5 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года).
Форма
Отчет
_______________________________________________________________________
(наименование уполномоченного органа государства — члена Евразийского экономического союза)
о зачислении и распределении сумм специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин
за «__» ____________ 201_ г.
Раздел 1. В национальной валюте государства — члена
в том числе:
8.1. В бюджет Республики Беларусь
8.2. В бюджет Республики Казахстан
8.3. В бюджет Российской Федерации
8.4. В бюджет
_____________________________________________________________________
(наименование государства — члена)
в том числе:
9.1. __________________________________________________________________
(наименование государства — члена)
9.2. __________________________________________________________________
(наименование государства — члена)
9.3. __________________________________________________________________
(наименование государства — члена)
в том числе:
11.1. __________________________________________________________________
(наименование государства — члена)
11.2. __________________________________________________________________
(наименование государства — члена)
11.3. __________________________________________________________________
(наименование государства — члена)
Раздел 2. В национальных валютах других государств — членов
в том числе:
12.1.1. доходы от распределения специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, поступившие на счета в иностранной валюте уполномоченного органа государства — члена
12.1.2. сумма поступивших на счета в иностранной валюте уполномоченного органа государства — члена процентов за просрочку при нарушении исполнения требований, предусмотренных Протоколом(*)
в том числе:
12.2.1. доходы от распределения специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, поступившие на счета в иностранной валюте уполномоченного органа государства — члена
12.2.2. сумма поступивших на счета в иностранной валюте уполномоченного органа государства — члена процентов за просрочку при нарушении исполнения требований, предусмотренных Протоколом(*)
в том числе:
12.3.1. доходы от распределения специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, поступившие на счета в иностранной валюте уполномоченного органа государства — члена
12.3.2. сумма поступивших на счета в иностранной валюте уполномоченного органа государства — члена процентов за просрочку при нарушении исполнения требований, предусмотренных Протоколом(*)
_______________
Примечание:
(*) Протокол о порядке зачисления и распределения сумм ввозных таможенных пошлин (иных пошлин, налогов и сборов, имеющих эквивалентное действие), их перечисления в доход бюджетов государств — членов (приложение № 5 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года).
Форма
КСК «Невыясненные ошибочные поступления»
Период с «__» ________________ по «__» _______________ 201_ г.
Тип счета:
Форма
Уведомление о выяснении денежных средств
Период с ________________ по _______________ 201_ г.
Тип счета:
Форма
Реестр МКП
Форма
Реестр ВКП
Форма
Журнал
регистрации заключений администраторов поступлений доходов бюджета
Форма
Реестр поступивших доходов
Форма
Реестр казначейских заключений
Форма
Сводный реестр поступивших доходов
Форма
КСК «Доходы по МКП»
КСК «Доходы по ВКП»
За последними событиями следите в Телеграм-канале @tazabek_official
По сообщению сайта Tazabek