Tazabek — Тарифы стали существенным новым источником доходов федерального бюджета — настолько, что со временем бюджет может начать зависеть от этих поступлений, пишет The New York Times.
Широкомасштабные тарифы, введённые президентом Дональдом Трампом, уже начали приносить государству заметные суммы — это новая статья доходов для страны с крупной задолженностью, на которую, как опасаются эксперты, Вашингтон может начать всё больше полагаться.
В рамках своей попытки переформатировать мировую торговую систему Трамп ввёл высокие пошлины на товары из стран — торговых партнёров США; большая их часть должна вступить в силу 7 августа. Но даже до этого момента доходы от налогов на импорт резко выросли: по данным Минфина, к июлю таможенные пошлины (вместе с рядом акцизов) принесли 152 млрд долларов — примерно вдвое больше, чем 78 млрд за тот же период прошлого финансового года.
Сам Трамп не раз приводил тарифные поступления как доказательство того, что его торговая стратегия — «выигрыш для США», несмотря на неопределённость и рост цен для потребителей. В администрации утверждают: собранные пошлины помогут закрыть дыру от недавно одобренных налоговых послаблений, чья стоимость для бюджета оценивается минимум в 3,4 трлн долларов.
«Хорошая новость в том, что тарифы приносят в США миллиарды долларов!» — написал Трамп в соцсетях на фоне слабого отчёта по рынку труда.
Аналитики подсчитывают: если тарифы сохранятся, они могут принести свыше 2 трлн долларов дополнительной выручки за десятилетие. Экономисты в большинстве своём надеются, что до этого не дойдёт и США откажутся от новых барьеров. Но многие признают: столь мощный поток денег может оказаться «затягивающим».
«Это вызывает зависимость, — говорит Жоау Гомес, экономист Уортонской школы Пенсильванского университета. — Трудно отказаться от источника дохода, когда госдолг и дефицит таковы, какие они есть».
Трамп давно фантазирует о том, чтобы заменить налоги на доходы тарифами. Он с теплотой вспоминает американскую фискальную политику конца XIX века, когда подоходного налога не было, а бюджет держался на пошлинах, — и приводит это как модель будущего. И хотя налоги на доходы и фонд оплаты труда по-прежнему остаются главными источниками поступлений, сочетание тарифов Трампа с последним республиканским снижением налогов — пусть и на полшага — смещает США от налогообложения заработка в сторону налогообложения товаров.
Такой сдвиг считается регрессивным: богатые американцы выигрывают больше, чем бедные. Снижение подоходных налогов в целом сильнее помогает самым высокодоходным, а недавний республиканский пакет налоговых послаблений и урезаний соцпрограмм — возможно, самая регрессивная крупная реформа за десятилетия.
А вот новые налоги на импорт, напротив, повышают цену повседневных покупок. Домохозяйства с низкими доходами тратят большую долю средств на такие товары — значит, тарифы для них оборачиваются более тяжёлым «налоговым» бременем, чем для богатых. Уже сейчас компании предупреждают: из-за удорожания издержек им придётся поднимать цены. Эксперты ожидают и общего давления на экономику — а это, в свою очередь, способно сократить поступления по традиционным налогам на доходы.
«Есть ли лучший способ собрать такие деньги? С точки зрения экономики — да, более эффективные способы существуют. Но это, по сути, политический вопрос», — говорит Эрни Тедески, директор по экономике в Yale Budget Lab и бывший сотрудник администрации Байдена.
По словам Тедески, будущие лидеры в Вашингтоне — и республиканцы, и демократы — могут не решиться отменять пошлины, если это увеличит и без того тревожащую Уолл-стрит долговую нагрузку. Заменить же тарифные доходы иным налогом означало бы проводить через Конгресс непопулярное повышение — тогда как сами тарифы достались в наследство от прежнего президента.
«Конгрессу вряд ли захочется голосовать за столь рискованную меру, когда по тарифам голосовать не приходилось вовсе», — отмечает он.
В Вашингтоне уже прикидывают, как распорядиться тарифной «манной». Трамп недавно заикнулся о денежных выплатах американцам из собранных пошлин; сенатор-республиканец Джош Хоули предложил направить по 600 долларов многим гражданам.
«Денег поступает так много, что мы думаем о небольшом «кэшбэке», но главное — хотим гасить долг», — сказал Трамп.
Демократов, когда они вернутся к власти, может искушать та же логика — профинансировать за счёт тарифов новую социальную программу, особенно если проводить через Конгресс повышение налогов окажется столь же трудно, как и прежде. Внутри партии единства по тарифам нет, так что сохранить статус-кво зачастую проще, чем менять торговую политику.
«Это очень крупная сумма, — говорит стратег-демократ Тайсон Броуди. — И многие уже думают не «их невозможно будет отменить», а «вот большой кошелёк, который можно использовать и перераспределить».
Разумеется, тарифы могут оказаться непопулярными — и будущие власти захотят снизить потребительские цены. К тому же со временем поступления могут сокращаться, если компании действительно вернут часть производств в США, сократив объём ввозимых товаров.
«Это явно неэффективный способ собирать доходы, — считает Алекс Хакес (Alex Jacquez), бывший сотрудник администрации Байдена и руководитель по политике и адвокации в Groundwork Collaborative. — И вряд ли это станет долгосрочным приоритетом прогрессивной повестки как способ пополнения бюджета».
За последними событиями следите в Телеграм-канале @tazabek_official
По сообщению сайта Tazabek