Стоковые изображения от Depositphotos
Tazabek — Нет никакой координации между министерствами. Об этом сказал депутат Балбак Тулобаев в ходе заседания комитета по аграрной политике, водным ресурсам, экологии и региональному развитию.
Он сообщил, что Минсельхоз, Минэкономики и Таможенная служба должны были вместе поработать над координацией.
«Принесли этот законопроект (о делегировании полномочий по проверке грузов на пунктах пропуска Таможенной службе — прим.), но тут Ветеринарная служба выступает против него, Минтранс и Минздрав тоже против. Что вы за правительство? Вы даже между собой не можете наладить координацию. Вы позорите президента, и нас. Одно министерство выступает против законопроекта другого министерства. Как вам не стыдно? Нет ни стыда, ни совести!» — сказал он.
Депутат считает, что законопроект было необходимо согласовать на уровне министерств до начала заседания.
На этот момент рассматривался проект закона «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики по вопросам государственного контроля в пунктах пропуска на Государственной границе Кыргызской Республики».
Целью разработки поправок является законодательное закрепление передачи функций по первичному документальному контролю и регистрации на пунктах пропуска через государственную границу от государственных контролирующих органов таможенной службе для упрощения государственного администрирования на границе.
Кабмин намерен делегировать Государственной таможенной службе функции по санитарно-карантинному, ветеринарному, фитосанитарному и транспортному контролю на таможенной границе ЕАЭС. Соответствующий законопроект 25 января внесен на рассмотрение парламента.
Согласно справке-обоснованию, документ содержит поправки в законы «О карантине растений», «О ветеринарии», «Об общественном здравоохранении», «Об автомобильном транспорте», «О Государственной границе КР», а также в Кодекс КР о правонарушениях.
Поправки обусловлены делегированием таможенной службе функций органов санитарно-карантинного, ветеринарного, фитосанитарного и транспортного контроля по осуществлению первичного документального контроля и регистрации на пунктах пропуска через таможенную границу Евразийского экономического союза в Кыргызской Республике.
Также планируется, что ГТС будет рассматривать дела о правонарушениях в сфере здравоохранения, транспорта, фитосанитарной безопасности, ветеринарного надзора при осуществлении указанных функций в пунктах пропуска и налагать взыскания, в порядке предусмотренном Кодексом о правонарушениях.
В справке поясняется, что международные исследования на тему прохождения товаров через границу в Кыргызстане указывают на:
— дублирование функций государственными контролирующими органами в пунктах пропуска;
— отсутствие унифицированных рабочих стандартов при проведении контрольных процедур в пунктах пропуска;
— наличие значительных временных издержек, затрачиваемых субъектами внешнеэкономической деятельности в пунктах пропуска (среднее время проведения импортных процедур на пунктах пропуска — 5 часов 18 минут, среднее время проведения экспортных процедур на пунктах пропуска — 2 часа).
Однако, постановлением правительства от 19 ноября 2020 года №572 временные параметры установлены не превышающими 1 часа на все контрольные действия.
«Наличие этих факторов создает определенные барьеры для бизнес-сообщества, влияющие в конечном итоге на темпы экономического роста и экономическую привлекательность Кыргызской Республики», — говорится в документе.
Авторы также опираются на международную практику, в которой таможенные органы России, Азербайджана, Казахстана и Беларуси наделены функциями по осуществлению ветеринарного, фитосанитарного, санитарно-карантинного и транспортного контролю.
В то же время процедуры пограничного контроля при прибытии/убытии лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных в пунктах пропуска на государственной границе с государствами–членами ЕАЭС будут продолжать осуществляться пограничной службой в полном объеме.
За последними событиями следите в Телеграм-канале @tazabek_official
По сообщению сайта Tazabek