Стоковые изображения от Depositphotos
Tazabek — Министерство экономики и коммерции выносит на общественное обсуждение проект нормативно-правового акта.
Речь идет о проекте закона КР «О внесении изменений в закон Кыргызской Республики «Об электронной торговле».
В ведомстве напоминают, что согласно статье 2, закон КР «Об электронной торговле» вступает в силу по истечении 6 месяцев со дня официального опубликования, то есть 28 июня 2022 года.
Разработчики законопроекта утверждают, что для полноценной реализации закона необходимо внести соответствующие изменения в закон.
При этом они указывают, что Минэкономики не может самостоятельно решить эту проблему, поскольку согласно статье 80 Конституции КР, законы принимает Жогорку Кенеш.
В группу интересов по затрагиваемой проблеме входят все субъекты общественных отношений, осуществляющие предпринимтельскую деятельность.
Одной из проблем, существующих на сегодняшний день в законодательстве, остается отсутствие правового (законодательного) мониторинга, как важного метода совершенствования права.
Многие нормы законов, регулирующие одну сферу общественных отношений, но имеющие разный предмет регулирования, дают определения терминам, используемым в законах в разных вариантах.
Вследствие чего при принятии нормативных правовых актов различной юридической силы возникают проблемы:
во-первых, в необходимости приведения в соответствие с вышестоящим актом по степени юридической силы,
во-вторых, в правоприменении, когда один и тот же термин в нескольких нормативных правовых актах имеет разное определение.
Так, законом «О введении в действие Налогового кодекса Кыргызской Республики» от 18 января 2022 года № 4, был введен в действие Налоговый кодекс Кыргызской Республики с 1 января 2022 года, в котором главой 61 предусматривается налог на деятельность в сфере электронной торговли.
Законом КР «Об электронной торговле» определены участники электронной торговли, одним из основных которых, является продавец в электронной торговле.
Согласно п.8 статьи 3 указанного закона, продавец электронной торговли — это лицо, осуществляющее экономическую деятельность посредством информационно-коммуникационных технологий.
Статья 23 вышеназванного Кодекса под экономической деятельностью субъекта понимается предпринимательская и другая деятельность, а предпринимательской деятельностью признается, если она осуществляется на систематической основе.
Однако,как считают в Минэкономики, здесь важно отметить, что разовое осуществление продажи личного товара не носит систематического характера и не может являться предпринимательской деятельностью. Соответственно, такая разовая продажа не является предметом вышеназванного Кодекса.
В тоже время, статья 2 закона КР «О защите прав предпринимателей», субъектами предпринимательства определяет физических и юридических лиц, зарегистрированных в установленном законом порядке и осуществляющих на свой риск и под свою имущественную ответственность не запрещенную законодательством деятельность с целью извлечения прибыли вне зависимости от их организационно-правовых форм и форм собственности.
Таким образом, исходя из вышеперечисленных норм следует, что понятие предпринимательская деятельность четко определяет лиц, участвующих в электронной торговле.
Кроме этого, статья 6 этого же закона одной из обязанностей продавца предусматривает опубликование полного наименования юридического лица или ФИО индивидуального предпринимателя. При этом, вышеназванный Кодекс предусматривает, что под действие главы 61 подпадают индивидуальные предприниматели и организации, указанные в пункте 13 части 2 статьи 28 и пункте 8 статьи 32 вышеназванного Кодекса.
В соответствии с налоговым законодательством, любая экономическая деятельность подлежит налогообложению и исходя из этого, регулирование правоотношений в сфере электронной торговли, осуществляемой с применением информационно-коммуникационных технологий, подлежит соответствующей государственной регистрации.
Государственную регистрацию субъектов предпринимательства предусматривает статья 6 Закона Кыргызской Республики «О защите прав предпринимателей», согласно которой государственная регистрация юридических лиц осуществляется в соответствии с законодательством о регистрации юридических лиц, а государственная регистрация физических лиц без образования юридического лица, а также деятельность, осуществляемая на патентной основе, осуществляются в налоговых органах в порядке, установленном Правительством Кыргызской Республики.
Вышеназванный Кодекс к субъектам относит физическое лицо, индивидуального предпринимателя, организацию, государственное учреждение, обособленное подразделение, постоянное учреждение, осуществляющие экономическую деятельность, независимо от их организационно-правовой формы, вида деятельности, подчиненности и форм собственности, и/или имеющие объекты налогообложения (п.37 ст.4).
Таким образом, в целях не допущения разночтений и исключения коллизий норм законодательства, регулирующих предпринимательскую деятельность, а также учитывая необходимость правового урегулирования объективных нормативных недостатков, учитывая, что вышеуказанные нормативные правовые акты имеют разную степень юридической силы, и требуют уточнения и правильного правоприменения норм закона «Об электронной торговле» и Налогового Кодекса Кыргызской Республики, был разработан вышеназванный законопроект.
За последними событиями следите через наш Твиттер @tazabek
По сообщению сайта Tazabek