Проверить процедуру назначения директоров в ряд шымкентских школ попросили прокуроров и сотрудников ДКНБ, сообщает vera.kz
СИТУАЦИЯ В ШКОЛАХ ШЫМКЕНТА
Последняя четверть учебного года запомнится скандалами в школах Шымкента. Все они связаны с отстранением от должностей директоров учебных заведений. «Громкими» получились ситуации в гимназии № 1 им. Пушкина, где директора отправили на пенсию, не дав вручить аттестаты выпускникам, и также в школе № 143, где директора просто уволили якобы за нарушения. Все это происходило на фоне того, что около 20 школ Шымкента работают без директоров. К управленцам министерство предъявляет очень строгие требования, а потому в городе такие специалисты в дефиците.
Выйти из ситуации, похоже, пытаются с помощью назначения временно исполняющих обязанности из числа сотрудников методического отдела управления образования Шымкента. Вот только в Казахстане даже этот процесс строго регламентирован совместным приказом Министра просвещения РК № 57 и Министра труда и соцзащиты № 96. В нем в пункте 7 главы 2 указано, что «исполнение обязанностей вакантной или временно вакантной должности первого руководителя возлагается на заместителя руководителя или педагога данной организации образования до завершения конкурсных процедур на срок, не превышающий 6 месяцев». Вот только в управлении образования Шымкента об этом, похоже, забыли.
Странные ситуации складываются в ряде школ. К примеру, школа для одаренных детей «Специализированная школа-интернат № 1 им. Тасовой» без директора с февраля 2025 года. Конкурс еще не объявляли. Школа № 84 работает без директора с ноября 2024 года, а это более 18 месяцев, а не полугода, как того требуется профильный приказ. Конкурс в эту школу пока не объявляли и все это время и.о. завуч школы. В школе № 44 нет директора с января 2025 года и до сих пор конкурс не объявляли и здесь роль и.о. больше года выполняет завуч школы по учебной работе. А по нормам приказа положено полгода.
Школа № 89 тоже работает без директора. Туда трижды объявляли конкурс, но о назначении директора информации от городского управления образования нет.
Школа № 133 живет без директора с мая 2025 года. Конкурс еще ни разу не объявляли.
В похожей ситуации и «Комфортне школы», которые были построены по поручению президента Казахстана. К примеру, школа № 149 с января 2025 года без директора и без объявления о конкурсе. Комфортная школа № 147, вообще, без директора с момента открытия. И конкурс еще не проводился.
В управлении образования в ответе на официальный запрос уточняют, что назначенные методисты временно исполняют обязанности директоров школ. К примеру, глава школы № 145 Оспанова имеет 36 летний трудовой стаж. Шорахмет, возглавляющий школу-интернат № 3 им. Тасовой имеет за плечами 23 года работы. Школу № 142 возглавила методист Косыбаева, у которой тоже 23 года работы. А методист Айтимбетов стал вр.и.о. директора школы № 149 и имеет 13 лет трудового стажа.
Правда, чиновники от образования не сообщили о наличии у всех этих методистов непрерывного на протяжении последних двух лет педагогического стажа или двухлетнего стажа в должности заместителя руководителя или руководителя школы. А эти требования четко прописаны в совместном приказе министра просвещения РК № 57 и министра труда и соцзащиты № 96, по которому в Казахстане назначают сотрудников в государственные учебные заведения.
ОБЪЯВЛЕННЫЕ КОНКУРСЫ
Конкурсы на замещение вакансий директоров школ должны быть опубликованы с условиями участия на сайте городского управления образования Шымкента. Правда, там активного поиска руководителей не наблюдается. Беглый анализ по страницам сайта показывает, что конкурсы для потенциальных директоров стали объявлять с середины марта. Тогда искали шефа для школ № 128 и «Лицея-интернат «Бiлiм-инновация № 1 для мальчиков». Нашли или нет, не сообщается.
8 апреля на сайте управления образования начались поиски директора для гимназии № 1. Причем сделали это на удивление оперативно, буквально через три дня после того, как расторгли трудовой договор с директором, которая достигла пенсионного возраста. В тот же день поиск директора начали и для школы № 13.
24 апреля на сайте управления образования появилась информация о том, что объявлен конкурс на место директора в школу № 28 и в IT школу-лицей № 89. Данных о победителях нет. 14 мая объявляется конкурс в школы № 34, № 128 и опять в IT школу-лицей № 89. Данных о победителях нет.
29 мая был объявлен конкурс на поиск директоров для школ № 98 и № 145. Кроме того, был повторно объявлен конкурс на должность руководителя для гимназии № 1 им. Пушкина и как раз после того, как стало известно, что гимназия оказалась на 54 месте в рейтинге ста лучших школ Казахстана.
Обратите внимание, что конкурсы на должность директора не объявляются в те школы, в которые и.о. направлены сотрудники методического отдела управления образования Шымкента. Хотя согласно профильному приказу быть в должности и.о. можно не более 6 месяцев.
ПРИЗНАКИ УГОЛОВНОГО ПРАВОНАРУШЕНИЯ ?
Во всех этих действиях должностных лиц управления образования Шымкента с назначением директоров и проведением конкурсов известный в Шымкенте юрист Кайрат Битасов увидел признаки уголовного правонарушения по статьям 362 (превышение должностных полномочий) и 371 (халатность) УК РК. Он написал заявление в департамент комитета национальной безопасности и прокурору Шымкента. В нем юрист указал, что «используется противоправная схема ручного назначения внешних лиц на должности временных руководителей школ в обход конкурсных процедур, умышленно затягивая сроки проведения открытых конкурсов».
Член общественного совета Шымкента Кайрат Битасов отметил, что согласно совместному приказу Министра просвещения РК № 57 и Министра труда и социальной защиты № 96 в пункте 7 указано, что исполнение обязанностей вакантной должности первого руководителя возлагается на заместителя или педагога данной организации до завершения конкурсных процедур. На них, к слову, отводится не более 6 месяцев. Любое стороннее лицо, как например, сотрудник методического отдела управления образования, может занять эту должность только по результатам официального конкурса.
«Вместо проведения конкурсов или назначения временных и.о. из числа завучей этих же школ, как того требуют Правила, руководитель управления издал серию незаконных административных приказов и прикомандировании сторонних лиц – методистов, не имеющих никакого опыта работы в данных школах. Любое назначение внешнего кандидата в обход конкурса, даже в статусе «временного руководителя» является незаконным. Временное назначение и.о. допускается исключительно из числа действующих заместителей или педагогов данной школы. Таким образом, руководитель управления, используя незаконные приказы о прикомандировании методистов умышленно обошел требования конкурсного законодательства», — написал в заявлении в прокуратуру и ДКНБ Шымкента Кайрат Битасов.
Пытаясь оправдать такие назначения и.о. в школах, управление образования Шымкента, как и департамент по обеспечению качества в сфере образования, который по идее должен контролировать действия сотрудников управления, ссылаются на статью 40 Трудового кодекса РК. В ней, указывают чиновники от образования, речь идет о возможности прикомандировать сотрудника к любой организации. Мол, именно на нее ссылались, когда отправляли методистов руководить школами.
«В настоящее время на основании статьи 40 Трудового кодекса РК для временного исполнения обязанностей на указанные должности не назначены, а прикомандированы сотрудники подведомственной организации ГКП «Методический центр» управления образования г. Шымкента, а именно приказом руководителя управления образования г. Шымкента», — сообщается в ответе на официальный запрос от руководителя департамента по обеспечению качества в сфере образования города Шымкента Рыскелды Алиш.
Правда, член Общественного совета Шымкента Кайрат Битасов отмечает, что пункт 1 статьи 40 Трудового Кодекса прямо запрещает прикомандирование при наличии законодательных ограничений. Таковым является пункт 7 Правил. А третья часть пункта 1 этой же статьи указывает на перечень корпоративно связанных лиц (АО, ТОО), под который государственные учреждения (КГУ) не попадают. А потому, по его мнению, такие действия чиновников от образования, наделяют управленческими полномочиями третьих лиц в обход конкурсов.
Кроме того, по мнению юриста, из-за таких назначений работа методического центра под угрозой, ведь методисты, ставшие в.р.и.о. не могут выполнять свою основную задачу: повышать квалификацию педагогов, внедрять новые учебные программы, готовить школы к аттестации, работать с одаренными детьми, вести подготовку к ЕНТ.
В своем заявление член Общественного совета Шымкента попросил провести досудебное расследование в отношении руководства управления образования, а также проверить законность всех изданных ими приказов о прикомандировании методистов на должности временно исполняющих обязанности директоров школ. Кроме того, он попросил провести проверку по фактам затягивания конкурсных процедур в ряде шымкентских школ и вынести акт прокурорского реагирования о незамедлительном проведении открытых конкурсов на должности.
Напомним, что согласно приказу профильного министерства утверждены типовые квалификационные характеристики должностей педагогов для назначения руководителя. Потенциальный директор должен не только иметь педагогическое образование, но и стаж не менее 5 лет, в том числе последние два года непрерывного педагогического стажа, стаж в должности заместителя руководители или руководителя школы не менее двух лет.
Напомним, ранее сообщалось о том, что коллектив школы № 143 возмутился увольнением директора Мейры Сулейменовой. Учителя записали видеообращение к президенту Казахстана с просьбой защитить их от бесконечных проверок со стороны управления образования Шымкента.
https://vera.kz/uchitelya-shkoly-143-shymkenta-obratilis-k-prezidentu-kazaxstana-za-zashhitoj-ot-beskonechnyx-proverok/
фото ИИ
По сообщению сайта Vera.kz