За что сотрудник акимата Жангалинского района избил председателя маслихата
На днях члены областного совета по этике рассмотрели дисциплинарное дело в отношении руководителя аппарата акима Жангалинского района Ахана Капанова — тот допустил рукоприкладство по отношению к председателю маслихата района Камбару Каменову. Произошло это 8 декабря.
Вот как сотрудники департамента Агентства по делам госслужащих изложили произошедшее со слов самого Капанова.
Якобы Каменов не принял участия во встречах акимов сельских округов с населением с отчётами, и он, Капанов, возмущённый этим, пришёл к Каменову за объяснениями. Попутно хватал его за одежду и оскорблял нецензурными словами. Сколько тычков получил руководитель представительной ветви власти от руководителя аппарата акима, в материалах дисциплинарного дела не указано. Но оттаскивали Капанова от Каменова сразу трое — заместитель акима Гумар, секретарь акимата и руководитель одного из отделов.
Полиция Жангалинского районного отдела полиции административного нарушения в действиях Капанова не установила. И как вы думаете, на каком основании?
«Поскольку здание акимата использует пропускной режим и доступ населения в него ограничен, то оно не является общественным местом, значит, признаки административного нарушения отсутствуют», — написали чёрным по белому полицейские.
Капанов сообщил, что извинился перед Каменовым, но тот не принял его извинения. Почему — станет понятно далее.
В департаменте Агентства по делам государственной службы этим объяснением и позицией полиции вполне удовлетворились. Руководитель департамента Мурат Байсалов рекомендовал членам совета по этике ограничиться строгим выговором Капанову за нарушение служебной этики. Что они и сделали.
Между тем имя хулигана — руководителя аппарата акима района Ахана Капанова — в этот же день прозвучало на суде над блогером Айболатом Букеновым. Капанов несколько раз платил ему деньги за то, чтобы тот удалил из социальных сетей видеопосты с рассказом о том, что он, будучи акимом сельского округа, использовал акиматовский трактор и автомобиль в своём личном хозяйстве. За этот проступок Капанов был наказан в административном порядке.
А в ноябре аким Жангалинского района Алпамыс Кушкинбаев назначил Капанова руководителем своего аппарата.
Не будем здесь предполагать, за что аким района так вознёс Капанова по служебной лестнице. Но догадаться можно, за какие его достоинства, — из рассказа избитого им председателя маслихата района Камбара Каменова. Он сам изложил это в письме на имя акима области Наримана Торегалиева. Важная деталь — Капанов пришел к Каменову после того, как с ним ранее разговаривал акима района Кушкинбаев.
«Уважаемый Нариман Торегалиевич! Предложение, которое Вы ранее озвучили — сложить полномочия председателя маслихата и перейти на другую работу, — я обсуждал с руководством партии и пока нахожусь в раздумьях.
Однако вчера, 8 декабря, около 18:00 аким района Алпамыс Жанбайулы пригласил меня в свой кабинет и сказал:
«Ты собираешься добровольно сложить полномочия председателя маслихата? Если не уйдёшь по собственному желанию, депутат Б. Есенгалиева организует твоё снятие». Я считаю, что подобное давление со стороны акима района — попытка вынудить уйти с должности руководителя выборного представительного органа — является политической ошибкой.
Я поднял не личный вопрос, а рабочий — связанный с исполнением служебных обязанностей. Я указал, что на этой неделе проходят отчётные встречи исполнительного органа, но меня о них не уведомляют и приглашают только депутатов. Считаю, что в отчётных встречах акима района должны участвовать и депутаты округа, и председатель маслихата. Подобная ситуация уже повторяется во второй раз: в начале прошлого года отчётная встреча также была проведена без уведомления маслихата. Тогда сотрудники информационной службы признали вину и пообещали впредь сообщать.
После этого, около 18:25, в мой рабочий кабинет пришёл руководитель аппарата акима района А. Б. Капанов и в присутствии других государственных служащих начал грубо оскорблять меня, употребляя нецензурную брань, заявляя, что он не обязан информировать нас о совещаниях. Свидетелями этого стали сотрудники аппарата акима и маслихата.
Я сразу же зашёл к акиму района и сообщил, что его аппаратный руководитель вместо совместной работы оскорбил и унизил меня.
Однако аким района, ответственный за общественно-политическую ситуацию, не предпринял никаких мер, чтобы остановить происходящее. В связи с этим я полагаю, что А. Капанова намеренно направили ко мне, чтобы спровоцировать конфликт, а затем — в случае моей реакции — подать на меня жалобу и организовать моё отстранение от должности. Теперь мне стало ясно, что ранее депутат Б. Есенгалиева и Совет ветеранов, подведомственный акимату, неоднократно собирали подписи и писали жалобы с целью моего увольнения.
Как должностное лицо и председатель маслихата я обращаюсь к Вам для защиты своих прав и довожу данную ситуацию до Вашего сведения. Прошу Вас помочь остановить грязные действия районной исполнительной власти, направленные не только на давление, но и на попытку устранить меня с должности. В случае отсутствия реакции с Вашей стороны я буду вынужден действовать в рамках полномочий представительного органа.
Председатель маслихата
К. Каменов»
Руководитель департамента по делам государственной службы Мурат Байсалов не мог не знать об этом письме председателя маслихата Жангалинского района акиму области. Однако в материалах дисциплинарного дела Капанова факты из этого письма не были упомянуты ни одним словом.
Редакция «Уральской недели» поговорила ещё с одним депутатом маслихата района об этом инциденте. Он попросил не называть его имя, но сказал следующее:
«Капанов намеренно пришёл в кабинет председателя маслихата и спровоцировал конфликт. Поэтому я расцениваю это как провокацию в отношении председателя маслихата. Его за первое правонарушение наказали слишком мягко, поэтому он легко допустил второе нарушение этики госслужащего. Непонятно решение Жангалинского районного отдела полиции, который заявил, что здание акимата района не относится к общественным местам. Тогда что, любой может зайти в здание акима и безнаказанно мутузить людей и нецензурно оскорблять сотрудников акимата?
А Каменов не нравится акиму, потому что он — депутат, независимый, избранный на честных выборах. И как председатель маслихата он придерживается независимой позиции».
Тамара ЕСЛЯМОВА
По сообщению сайта Уральская Неделя