О неожиданном победителе и поворотах конкурса рассказывает vera.kz
Распоряжаться единственным мусорным полигоном Шымкента будет компания, которая занимается арендой грузовых автомобилей. Победителем в состоявшихся торгах стала компания ТОО «DIP TRANS LOGISTICS». Ей теперь предстоит управлять довольно большим хозяйством. С торгов ушли не только 29 га, но и пункт охраны, пункт взвешивания, автобокс и автомобильные весы, а главное, еще и тысячи тонн захороненных отходов, ведь ежедневно полигон принимает от 500 до 1000 тонн твердых бытовых отходов. Владеть всем этим добром компания будет 3 года.
ПРЕДЫСТОРИЯ ТОРГОВ
В собственность государства мусорный полигон вернулся в 2019-ом году, когда по решению суда его забрали у компании, выкупившей его в рамках приватизации. С тех пор управление комфорной среды и управление финансов акимата Шымкента пытались передать объект в доверительное управление без права выкупа. Правда, сделать это было невозможно, так как не удавалось решить вопрос с оформлением госакта. Когда документы привели в порядок, то выставили объект на торги. Произошло это 18 декабря. Тогда участвовать изъявили желание две компании ТОО «Транспортная компания СпецАвтоСервис» и ТОО «Clean Village», то самое, которое выиграло в конкурсе ГЧП на сбор и вывоз бытовых отходов в Шымкенте, подвинув с рынка десятки мусоровывозящих компаний. Однако, в тендере на передачу мусорного полигона что-то пошло не так и торги отменили, хотя по условиям допускалась передача даже единственному участнику.
«Электронные торги признаны несостоявшимися по следующей причине: «менее двух участников тендера допущены комиссией к торгам». Правилами предусмотрено, что если до участия в тендере по передаче объекта в доверительное управление допущен один участник, то договор заключается с единственным участником при условии соответствия его заявки требованиям и условиям, предусмотренными тендерной документацией», — так ответил на официальный запрос редакции заместитель руководителя управления финансов Е. Бакиров.
Он уточнил, что ни одна из компаний свою заявку не отзывала. Похоже, что инициаторам тендера не понравились собранные пакеты документов. После отмены первого тендера, решили не затягивать со вторым и уже с 22 декабря начался прием заявок на участие.
ТОНКОСТИ ВТОРОГО КОНКУРСА
Второй конкурс, в результате которого мусорный полигон отдали в доверительное управление, начался и закончился 8 января. Торги прошли с участием одного претендента, хотя изначально получить полигон намерены были еще две компании. Их до торгов не допустили по интересным обстоятельствам.
К примеру, ТОО «Транспортная компания СпецАвтоСервис» предъявили то, что у нее не оказалось документов, подтверждающих наличие в собственности или аренде 5 единиц грузового автотранспорта не менее 12 тонн. При этом отметим, что согласно порталу adata.kz за компанией числится более 15 грузовых автомобилей. Еще одной претензией к этому конкурсанту стало отсутствие документов «подтверждающих наличие квалифицированного управленческого персонала для осуществления функций по приему и захоронениею твердо-бытовых отходов: приказ о приеме на работу, диплом и удостоверение личности. Еще одиним нарушением организатор тендера посчитал отсутствие документов, подтверждающих наличие у руководителя и инженера 5-летнего опыта в области управления экологии. При этом стоит отметить, что согласно открытым данным у этой компании единственной не только ОКЭД для деятельности по сбору неопасных отходов, но еще и лицензия на эти услуги. Они в мае 2024 года подали уведомление о «деятельности по сбору, сортировке, транспортировке отходов, уничтожению и восстановлению неопасных отходов». Причем судя по выплаченным налогам, у этой компании больше опыта работы, ведь в казну она заплатила 227 млн тенге.
Компания «ЭКО АЙМАК», которая тоже претендовала на управление шымкентским мусорным полигоном, отбор не прошла. Ее забраковали за «отсутствие документов, подтверждающих наличие квалифицированного управленческого персонала для осуществления функций по приему и захоронению твердо-бытовых отходов: приказ о приеме на работу, диплом, удостоверение личности». При этом почему-то организаторов не смутило, что у компании хоть и есть за плечами ОКЭД на обработку и хранение неопасных отходов, и есть 10-летний опыт работы, но последние три года, судя по отсутствующим платежам в бюджет, она бездействовала. Компания была создана в столице, а в ноябре 2024 года перерегистрирована в Шымкенте, правда, до сих пор нет данных о налоговых отчислениях за этот период, и похоже, она не работала.
В итоге, победителем конкурса, а значит, и доверительным управляющим мусорного полигона стала компания «DIP TRANS LOGISTICS». Почему-то организатора тендера не смутило, что у этой компании отсутствует профильный ОКЭД, нет уведомления о деятельности по сбору, сортировке и уничтожению отходов. Более того, почему-то при выборе победителя не смутило то, что компания зарегистрирована только 2,5 года назад, а значит, у ее руководителя 30-летнего Тогай Жоламан нет 5-летнего опыта в области управления экологии (что стало основанием для отклонения заявки другого участника). Ведь даже ИП, зарегистрированный на него 7 лет назад, а сейчас бездействующий, занимался разработкой гравийных и песчанных карьеров, а еще и прочей вспомогательной деятельностью сухопутного транспорта. Других компаний, связанных с вывозом твердо-бытовых отходов, их сортировкой и захоронением за руководителем «DIP TRANS LOGISTICS» в открытых источниках не указано.
ОБЯЗАННОСТИ ПОБЕДИТЕЛЯ КОНКУРСА
Новый управляющий мусорным полигоном получил объект стоимостью 728 млн 480 тыс тенге. Правда, теперь ТОО «DIP TRANS LOGISTICS» должна выполнить ряд обязательств.
— нужно взвешивать и вести учет каждой партии принимаемых отходов. Транспорт взвешивать придется на въезде и выезде. Обязательно проводить дозиметрический контроль спецприборами. Все данные вносить в специальные журналы.
— каждый квартал аккредитованная специализированная лаборатория должна проводить мониторинг воздействия на окружающую среду.
— обеспечить проведение мониторинга фильтрата, сточных вод и выборосов свалочного газа. Оборудовать систему мониторинга выбросов свалочного газа на полигоне.
— принимать твердо-бытовые отходы по тарифу не более 2430 тенге за одну тонну без НДС. Это предусмотрено в постановлении Акима Шымкента от 19.05.2025 и решению маслихата от 03.04.2023. Даже если тариф для населения будет пересмотрен, отходы на полигон принимать по цене 2430 тенге.
— компания обязана производить захоронение ОТСОРТИРОВАННЫХ твердо-бытовых отходов. Запрещается захоронение без предварительной сортировки.
— управляющий обязан наладить сортировочную линию на полигон ТБО и выполнять сортировку твердо-бытовых отходов до ввода в эксплуатацию сортировочного комплекса производительностью 300 тыс тонн в год, строительство которого предусмотрено проектом ГЧП, в котором победителем стала компания «Clean Village».
— захоронение отходов должно производиться с соблюдением всех требований, складирования и изоляции методом «сэндвич», когда отсортированные отходы укладываются слоями и покрываются изоляционным слоем.
— компания должна создать ликвидационный фонд для обеспечения закрытия полигона, рекультивации земель. Отмечается, что без этого ликвидационного фонда запрещается эксплуатация полигона.
— после получения проектно-сметной документации управляющий должен в течение месяца сформировать ликвидационный фонд для закрытия и рекультивации полигона.
— ликвидационный фонд формируется путем ежегодных отчислений доверительного управляющего на специальный счет.
Из бонусов доверительный управляющий в лице компании «DIP TRANS LOGISTICS» получает возможность использовать на свое усмотрение и по договорной цене любое вторичное сырье после сортировки твердо-бытовых отходов. Конечно, ему предстоит часто отчитываться о проделанной работе, вот только в договоре не указаны меры, которые могут быть применены, если управляющий не будет выполнять обязательства.
Последние новости Шымкента:
По сообщению сайта Vera.kz