Tazabek — Постановлением от 14 ноября Кабинет министров утвердил Положение о Комиссии по вопросам противодействия финансированию преступной деятельности и легализации (отмыванию) преступных доходов.
Согласно документу, Комиссия является координационно-совещательным органом Кабмина и создается для повышения эффективности мер в сфере ПФПД/ЛПД.
Среди ключевых задач — принятие решений о проведении оценки рисков и одобрение отчетов по ее результатам, подготовка и мониторинг реализации государственной стратегии (политики) в этой сфере, а также координация взаимодействия госорганов и обмена информацией.
Комиссия наделяется правом создавать рабочие группы с привлечением независимых экспертов, проводить расширенные заседания с участием частного сектора, запрашивать информацию и заслушивать руководителей госорганов.
Отдельно закреплено полномочие утверждать перечень высокорискованных стран, в отношении которых применяются меры (санкции), на основе предложений органа финансовой разведки.
Положение также регламентирует порядок работы: Комиссия действует на постоянной основе по плану, заседания проводятся по мере необходимости, кворум — не менее половины членов (или их уполномоченных представителей не ниже замруководителя).
Решения принимаются открытым голосованием простым большинством, при равенстве голосов решающим является голос председательствующего.
Организационное обеспечение возложено на орган финансовой разведки: он готовит заседания, проекты повестки и решений, уведомляет членов Комиссии не позднее чем за три рабочих дня и ведет мониторинг исполнения принятых решений. Решения оформляются протоколами, которые направляются членам Комиссии и заинтересованным органам в течение 3 рабочих дней.
Глава 1. Общие положения
1. Комиссия по вопросам противодействия финансированию преступной деятельности и легализации (отмыванию) преступных доходов (далее — Комиссия) является координационно-совещательным органом Кабинета Министров Кыргызской Республики по вопросам противодействия финансированию преступной деятельности и легализации (отмыванию) преступных доходов (далее — ПФПД/ЛПД).
2. Комиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией и законами Кыргызской Республики, указами и распоряжениями Президента Кыргызской Республики и иными нормативными правовыми актами Кыргызской Республики, вступившими в установленном законом порядке в силу международными договорами, участницей которых является Кыргызская Республика (далее — международные договоры), и настоящим Положением.
Глава 2. Цель и задачи Комиссии
3. Целью Комиссии является повышение эффективности принимаемых мер в сфере ПФПД/ЛПД.
4. Задачами Комиссии являются:
1) принятие решений о проведении оценки рисков финансирования преступной деятельности и легализации (отмывания) преступных доходов (далее — оценка рисков), координация принимаемых мер по проведению оценки рисков, а также принятие решений об одобрении и опубликовании отчетов о результатах оценки рисков;
2) организация работы по подготовке, обновлению, утверждению и мониторингу реализации государственной стратегии (политики) по ПФПД/ЛПД, разработанной на основе отчетов о результатах оценки рисков;
3) обеспечение взаимодействия и координации деятельности заинтересованных государственных органов Кыргызской Республики (на политическом и оперативном уровнях) по вопросам разработки и реализации мероприятий в сфере ПФПД/ЛПД, а также обмена информацией между заинтересованными государственными органами;
4) организация подготовки и рассмотрение предложений по совершенствованию системы ПФПД/ЛПД;
5) организация подготовки и рассмотрение проектов нормативных правовых актов в сфере ПФПД/ЛПД;
6) заслушивание информации государственных органов Кыргызской Республики по вопросам исполнения законодательства Кыргызской Республики в сфере ПФПД/ЛПД;
7) выработка согласованной позиции по вопросам международного сотрудничества в сфере ПФПД/ЛПД.
Глава 3. Полномочия Комиссии
5. В целях выполнения своих задач Комиссия уполномочена:
1) принимать решения, необходимые для обеспечения организации, координации и взаимодействия заинтересованных государственных органов в сфере ПФПД/ЛПД;
2) создавать, при необходимости, рабочие группы для своевременной подготовки информации и документов в рамках деятельности Комиссии, в том числе с привлечением независимых экспертов и консультантов, а также определять состав, задачи и порядок работы этих групп по представлению заинтересованных государственных органов;
3) организовывать взаимодействие с органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями, в том числе запрашивать от них в установленном порядке информацию и документы по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии, и приглашать должностных лиц этих органов, объединений и организаций (по согласованию с руководителями) для участия в работе Комиссии;
4) проводить в случае необходимости расширенные заседания с участием представителей органов государственной власти и частного сектора, не входящих в состав Комиссии, а также организовывать специальные межведомственные семинары и совещания по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии;
5) заслушивать на своих заседаниях руководителей органов государственной власти Кыргызской Республики и представителей частного сектора по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии;
6) организовывать подготовку информационно-аналитических и методических материалов в целях текущего мониторинга эффективности системы ПФПД/ЛПД;
7) рассматривать предложения и проекты нормативных правовых актов Кыргызской Республики по вопросам ПФПД/ЛПД для дальнейшего внесения в установленном порядке;
8) утверждать перечень высокорискованных стран, в отношении которых применяются меры (санкции), на основе предложения органа финансовой разведки;
9) осуществлять контроль за выполнением решений Комиссии.
Глава 4. Полномочия членов Комиссии
6. Председатель Комиссии:
1) осуществляет общее руководство деятельностью Комиссии и несет персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на Комиссию;
2) утверждает повестку заседания Комиссии по предложению председателя органа финансовой разведки;
3) председательствует на заседаниях Комиссии и подписывает решения Комиссии;
4) утверждает задачи, порядок работы и составы рабочих групп Комиссии по предложению членов Комиссии;
5) утверждает планы работы Комиссии по согласованию с членами Комиссии.
7. Члены Комиссии:
1) вносят председателю Комиссии предложения по плану работы Комиссии, повестке заседания Комиссии и порядку обсуждения вопросов на заседаниях Комиссии;
2) участвуют в подготовке материалов к заседаниям Комиссии;
3) присутствуют на заседаниях Комиссии и участвуют в обсуждении рассматриваемых вопросов и выработке решений;
4) извещают председателя Комиссии и заместителя председателя Комиссии за два дня до заседания Комиссии в случае невозможности присутствовать на заседании Комиссии по уважительным причинам;
5) в случае необходимости в письменном виде направляют председателю Комиссии и органу финансовой разведки свое мнение по вопросам повестки заседания Комиссии.
8. Все члены Комиссии осуществляют свою деятельность на общественных началах.
9. Состав Комиссии утверждается решением Кабинета Министров Кыргызской Республики. Ответственный секретарь назначается решением Комиссии из числа компетентных сотрудников органа финансовой разведки.
Глава 5. Заседания Комиссии
10. Комиссия осуществляет свою деятельность на постоянной основе, в соответствии с планом работы, формируемым на основании предложений заинтересованных членов Комиссии и утверждаемым председателем Комиссии.
11. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости по инициативе председателя или заместителя председателя Комиссии либо одной трети членов Комиссии.
Представители органов государственной власти и частного сектора, не входящие в состав Комиссии, принимают участие в заседании Комиссии по приглашению председателя или заместителя председателя Комиссии.
12. Заседания Комиссии считаются правомочными, если на них присутствует не менее половины членов Комиссии и (или) уполномоченных представителей членов Комиссии.
При отсутствии возможности присутствовать на заседании Комиссии члены Комиссии должны направить своих уполномоченных представителей (не ниже заместителя руководителя государственного органа).
В случае необходимости заседания Комиссии могут проводиться в дистанционном (онлайн) режиме. Порядок проведения заседаний Комиссии в дистанционном (онлайн) режиме определяется Комиссией.
13. Заседания Комиссии проводит председатель Комиссии, а в его отсутствие — заместитель председателя Комиссии.
14. Решения Комиссии принимаются путем открытого голосования, простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии и (или) уполномоченных представителей членов Комиссии.
При равенстве голосов членов Комиссии голос председательствующего на заседании является решающим.
Глава 6. Организация работы Комиссии
15. Работу Комиссии обеспечивает орган финансовой разведки, который:
1) организует подготовку заседаний Комиссии;
2) обеспечивает подготовку проектов плана работы Комиссии, повесток ее заседаний, составляет список приглашенных лиц, организует подготовку материалов к заседаниям и проектов решений Комиссии;
3) обеспечивает информирование членов Комиссии о дате, месте и времени проведения заседания Комиссии и о вопросах, включенных в повестку заседания Комиссии, в срок не позднее трех рабочих дней до дня проведения заседания Комиссии;
4) осуществляет мониторинг реализации решений Комиссии.
16. Структурное подразделение Администрации Президента Кыргызской Республики, а также государственные органы Кыргызской Республики, представители которых входят в состав Комиссии, оказывают содействие органу финансовой разведки при выполнении мероприятий, указанных в пункте 15 настоящего Положения.
17. При проведении расширенных заседаний с участием представителей органов государственной власти и частного сектора, не входящих в состав Комиссии, информация о дате, месте и времени проведения заседания Комиссии и о вопросах, включенных в повестку заседания Комиссии, доводится до сведения соответствующих органов государственной власти и частного сектора в срок не позднее трех рабочих дней до дня проведения заседания Комиссии.
18. В соответствии с планом работы Комиссии государственные органы Кыргызской Республики, представители которых входят в состав Комиссии, должны представить в письменном виде информацию, необходимую для подготовки материалов к заседанию Комиссии, не позднее пятнадцати рабочих дней до дня проведения заседания Комиссии.
19. Решение Комиссии оформляется протоколом, который подписывает председатель Комиссии либо его заместитель, председательствовавший на заседании, и ответственный секретарь Комиссии.
Особые мнения, высказанные членами Комиссии в ходе рассмотрения и принятия решений, в обязательном порядке заносятся в протокол или прилагаются к протоколу.
20. Копии протоколов или выписки из протоколов заседаний Комиссии не позднее трех рабочих дней направляются членам Комиссии и другим заинтересованным государственным органам, и организациям.
21. Государственные органы Кыргызской Республики рассматривают протоколы заседаний Комиссии и в установленный срок принимают меры в соответствии со своими компетенциями. В случае непринятия соответствующих мер согласно протоколу заседания Комиссии государственные органы Кыргызской Республики информируют об этом орган финансовой разведки с указанием причины неисполнения.
За последними событиями следите через наш Твиттер @tazabek
По сообщению сайта Tazabek