Проверка охватила ключевые подразделения акимата — отделы строительства, ЖКХ, культуры, спорта, внутренней политики, предпринимательства и аппарат акима.
Аудиторы установили искажение финансовой отчётности на сумму 48 млрд тенге, финансовые нарушения — на 23,7 млрд, процедурные — на 4 млрд.
Одно из самых серьёзных нарушений — неотражение в отчётности безвозмездно полученного имущества: квартир, зданий, земельных участков.
С 2021 по 2024 год таких активов накопилось на 22,9 млрд тенге, но они так и не были внесены в бухгалтерские книги.
Это значит, что здания, которыми пользуются коммунальные службы, школы и сам акимат, на бумаге не существуют. Они не закреплены как коммунальная собственность, не переданы на баланс, по ним не начисляется амортизация и не ведётся учёт. А значит, невозможно отследить их состояние и понять, куда уходят средства на обслуживание.
Больше всего нарушений выявлено в отделе ЖКХ — на 34 млрд тенге.
Особенно плохо в акимате считают доходы: порог значимости нарушений превышен на 37%, отмечают аудиторы.
В финансовой отчётности отдела ЖКХ не учтены доходы от продажи земельных участков почти на 1 млрд тенге (989 млн).
В другом случае выяснилось, что акимат арендовал 21 квартиру, потратив 31 млн тенге, но размер платы за пользование жильём из госфонда установлен не был.
Отдел ЖКХ не отразил в отчётности плату за ряд приватизированных объектов, из-за чего бюджет недополучил почти 1 млрд тенге.
Ещё одно значительное нарушение — в отчётность не внесено более тысячи квартир, безвозмездно переданных спонсорами пострадавшим от наводнения.
Из-за этого акимат лишён возможности видеть реальную картину: кому жильё было выдано по назначению, а кому — нет, — пояснил член ревизионной комиссии Батыржан Хамидуллин.
На втором месте по объёму нарушений — отдел строительства (10,6 млрд тенге).
Здесь на балансе продолжали числиться давно снесённые объекты, а принятые в эксплуатацию — не ставились на учёт.
Не обеспечивались возвраты средств на 1,7 млрд тенге — эти деньги оставались на счетах дебиторов.
В одном из случаев отдел строительства необоснованно списал ТОО «Азиятехстрой» аванс в размере 3,6 млрд тенге, который не был освоен.
Также подрядчикам оплачивались счета-фактуры, превышающие цену, заявленную на госзакупках.
Так, акимат выкупил у ТОО «Болашак» и частных лиц 18 квартир на 3,4 млрд тенге, заплатив им суммы сверх конкурсной документации.
Вывод госаудиторов: в акимате города — финансовый хаос. Активы не учитываются, доходы не признаются, бухгалтерский учёт ведётся формально и с грубыми нарушениями.
В некоторых случаях аудиторы не смогли определить степень искажения отчётности.
По сути, финансовая система города работает «вслепую»: одни данные скрываются, другие занижаются, третьи — вовсе не фиксируются.
Ошибочные отчёты отделов переходят в сводную отчётность акимата, затем — в областную, а оттуда — в республиканский бюджет.
Это влияет на качество планирования и ведёт к косвенным потерям: на основе искажённых цифр принимаются неверные решения.
Яркий пример — отдел ЖКХ не отразил в строке «субсидии» 6,5 млрд тенге из 8,6 млрд, предназначенных пассажироперевозчикам. Из-за этого фактическая сумма субсидий была занижена почти вдвое.
Ведущая роль в процессе формирования отчетности в бюджете акимата — у отдела финансов, — поясняет Хамидуллин.
-Именно он принимает отчётность от отделов, проверяет и формирует сводные данные. Этот отдел обязан обеспечивать руководство, депутатов и жителей города достоверной информацией.
Однако отдел финансов не проверял отчёты, а просто механически построчно сводил их в консолидированный документ. Руководство отдела заявило аудиторам, что ответственность за достоверность данных лежит на руководителях подразделений.
В итоге годовая отчётность акимата не отражает реальную финансовую картину города.
Аудиторы прямо указали акиму и его заместителям: внутренний контроль отсутствует, отчётность формальна и недостоверна, ключевые решения принимаются без правовых оснований.
В ближайшее время акимат и маслихат Уральска начнут рассмотрение бюджета города на 2026 год.
Редакция «Уральской недели» направила депутатам вопросы: обеспокоены ли они беспорядком в финансовой отчётности акимата и отсутствием реальной картины с деньгами в бюджете?
Все депутаты ответили, что не знакомы с актом проверки ревизионной комиссии.
Председатель маслихата Гинаят Калиев вопрос журналистов проигнорировал.
Руководитель депутатской комиссии по бюджету и ЖКХ Асланбек Аминов признался, что только собирается изучить акт аудиторов и намерен «поднять этот вопрос» на ближайшем заседании комиссии.
Тамара ЕСЛЯМОВА
По сообщению сайта Уральская Неделя