primeminister.kz, 8 июля
На заседании Правительства под председательством Премьер-министра Олжаса Бектенова рассмотрены вопросы развития отрасли животноводства.
С докладом выступил министр сельского хозяйства Айдарбек Сапаров, акимы ряда регионов и представители общественных организаций: руководитель Субрегионального Координационного офиса Международного эпизоотического бюро по ящуру Мереке Тайтубаев, генеральный директор Национального референтного центра ветеринарии Максат Бердикулов, исполнительный директор Республиканской палаты молочных и комбинированных пород КРС «Qazaq sut» Азамат Сагинбаев.
По данным Министерства сельского хозяйства, по итогам 5 месяцев 2025 года объем валовой продукции животноводства превысил 1,2 млрд тенге. Отмечен прирост производства мяса, молока и яиц.
Вопросы обеспечения продовольственной безопасности посредством развития животноводческой отрасли рассмотрены в рамках исполнения поручения Президента Касым-Жомарта Токаева по удвоению к 2029 году общего объема валовой продукции сельского хозяйства.
«Животноводство для Казахстана является исконно традиционной отраслью, которая обеспечивает продовольственную безопасность страны. На расширенном заседании Правительства в январе текущего года Главой государства была подчеркнута необходимость государственной поддержки животноводства. Для этого осуществляется ежегодное субсидирование и кредитование отрасли. На эти цели в текущем году планируется выделить из бюджета порядка 160 млрд тенге. Это позволяет нам обеспечить устойчивый рост поголовья скота и объемов производства продукции животноводства», – подчеркнул Олжас Бектенов.
На сегодня численность крупного рогатого скота возросла до 9,6 млн голов, количество лошадей достигло 5 млн. В целях формирования стабильной кормовой базы площади кормовых культур в 2025 году увеличены до 3,3 млн га. Отмечена эффективность проводимой работы по возврату в госфонд неиспользуемых сельскохозяйственных земель. С 2022 года в собственность государства обращено 11 млн га пастбищных угодий, при этом больше половины из них уже перераспределены населению.
Премьер-министр подчеркнул имеющийся внутренний потенциал страны в отрасли животноводства. Отмечена необходимость продолжения работ по наращиванию численности сельскохозяйственных животных, вместе с тем важно не допускать их незаконный вывоз и поддерживать субсидирование маточного поголовья, что, в свою очередь, позволит решить вопрос импортозамещения по основным видам продуктов.
Премьер-министр дал ряд поручений:
— Министерству сельского хозяйства совместно с акиматами регионов – обеспечить достижение индикаторов, предусмотренных в Дорожной карте, по реализации инвестпроектов в сфере сельского хозяйства;
— Министерству сельского хозяйства совместно с акиматами регионов – в срок до 1 октября завершить кормозаготовительную кампанию для бесперебойного обеспечения сельхозживотных в зимний период;
— Министерству сельского хозяйства совместно с заинтересованными госорганами и организациями – проработать вопрос внедрения новых направлений льготного кредитования животноводства на приобретение племенного маточного поголовья в рамках имеющихся ресурсов.
---
Цифровая трансформация животноводства: Премьер-министр поручил обеспечить сквозную прослеживаемость продукции
На заседании Правительства под председательством Премьер-министра Олжаса Бектенова рассмотрены меры ветеринарного контроля в животноводческой отрасли, а также процессы цифровизации данной сферы.
С докладом выступил министр сельского хозяйства Айдарбек Сапаров, о проводимой работе по цифровизации отрасли доложил министр цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Жаслан Мадиев.
Премьер-министр подчеркнул, что в регионах необходима качественная ветеринарная инфраструктура, вместе с тем должны быть созданы условия для своевременной ветеринарной вакцинации в целях профилактики заболеваний. Отмечена важность цифровизации процессов для обеспечения прозрачности, повышения эффективности контроля и учета продукции животноводства.
«Ветеринарная безопасность является ключевым условием выхода продукции на экспортные рынки. Одновременно, необходимо усилить контроль при ввозе животноводческой продукции из-за рубежа. Цифровизация отрасли должна обеспечить прозрачность всех этапов жизненного цикла продукции животноводства. Результаты Национальной сельскохозяйственной переписи, проводимой в текущем году, должны быть интегрированы в цифровые платформы», – отметил Олжас Бектенов.
По итогам заседания Правительства Премьер-министр поручил обеспечить полный охват вакцинацией сельскохозяйственных животных, в том числе в сегменте личных подсобных хозяйств. Олжас Бектенов подчеркнул, что все регионы должны иметь в достаточном объеме качественные и доступные ветеринарные средства. Отмечена важность стимулирования отечественных производителей.
Перед Министерством сельского хозяйства совместно с акиматами регионов до 1 ноября поставлена задача по верификации базы данных сельскохозяйственных животных.
Министерствам сельского хозяйства, цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности поручено до конца года обеспечить стопроцентную цифровизацию всех процессов, связанных с движением животных и животноводческой продукции. Также поставлена задача по внедрению системы сквозной прослеживаемости и обеспечению интеграции всех баз данных в единую цифровую платформу.
---
Рост производства, расширение экспорта и запуск льготного кредитования: меры по развитию животноводства в соответствии с задачами, поставленными Главой государства
В соответствии с поручением Президента РК по увеличению валовой продукции сельского хозяйства в 2 раза Министерством принимаются системные меры по развитию отрасли.
Глава ведомства Айдарбек Сапаров на заседании Правительства доложил, что за последние годы животноводство показывает положительную динамику по основным показателям. На его долю приходится порядка 40% валовой продукции сельского хозяйства.
За 5 месяцев текущего года рост объемов производства отрасли составил 104,2%.
Этот рост обеспечен за счет увеличения объемов производства мяса в убойном весе на 3%, молока коровьего – на 7,5%.
Наибольший выпуск мяса в сельхозформированиях показали Алматинская и Акмолинская области, молока – Северо-Казахстанская и Павлодарская области.
Устойчиво растет поголовье всех видов сельхозживотных. С начала года численность КРС увеличилась на 23,4%, МРС – на 7,8%, лошадей – на 12,2%, верблюдов – на 8,5%, птицы – на 2,2%.
Производимые объемы продукции позволяют полностью обеспечить внутреннюю потребность в говядине и баранине и наращивать объемы экспорта.
По итогам 2024 года экспорт говядины увеличен в 1,4 раза и составил более 22 тыс. тонн, баранины – в 2,2 раза и составил 18 тыс. тонн.
С начала года увеличилось и производство переработанной продукции животноводства, в том числе колбасных изделий – на 11,3%, консервов из мяса – на 27,5%, субпродуктов охлажденных и мороженных – на 41,9% и 47,1% соответственно.
Однако вопросы импортозависимости по отдельным товарным позициям остаются открытыми. В этой связи реализуется ряд мер, направленных на поступательное развитие отрасли.
В мясном скотоводстве планируется запустить льготное кредитование на приобретение племенного поголовья КРС и МРС – то есть «длинные» кредиты со ставкой 5% годовых. Потребность в финансировании 50 млрд тенге.
На такую же сумму – 50 млрд тенге – готовится к запуску и программа кредитования оборотных средств со ставкой не более 5% по аналогии с финансированием ВПР.
Уровень импортозависимости по молочной продукции Министерство снижает посредством кредитования строительства современных ферм по ставке 2,5% годовых – программа тиражирования опыта СКО.
Если в 2019 году таких ферм было всего 19, то в рамках программы было запланировано строительство еще 116 МТФ. 69 из них уже введены в действие, еще 47 – на стадии реализации. Запуск всех 116 ферм увеличит объем производства молока на 600 тыс. тонн в год и позволит закрыть вопрос импортозависимости.
С учетом значимости программы для целей импортозамещения акиматам областей необходимо обеспечить ввод в действие всех объектов.
Потенциальными участниками программы тиражирования опыта СКО являются проекты по внедрению австралийского опыта в мясном скотоводстве. Их реализация обеспечит экспорт до 50 тыс. тонн мяса с годовой выручкой порядка 500 млрд тенге. Для реализации 14 проектов по австралийскому опыту предусмотрено 29,3 млрд тенге.
Не остаются без внимания и другие отрасли животноводства. К примеру, в рамках импортозамещения продукции птицеводства за последние 5 лет удалось повысить самообеспеченность по мясу птицы – с 58% до 80%. В дальнейшем по этой позиции будет достигнута полная самообеспеченность.
Для комплексного развития животноводства не только наращиваются объемы производства, но и увеличивается добавленная стоимость отрасли.
Так, реализуются проекты по переработке шкуры и шерсти. Это ТОО «КАФЕЛТЕК» – проект по выпуску теплоизоляционных материалов из шерсти в Актюбинской области; и ТОО Искефе Холдинг («Iskefe Holding») в г. Алматы – по производству желатина из шкур сельхозживотных.
Кроме того, с целью увеличения валютной выручки отменены экспортные таможенные пошлины на шкуры и шерсть. Уже сегодня 15 действующих экспортеров шкуры и шерсти увеличили закуп сырья, что подтверждает востребованность предпринятых мер.
На особом контроле Министерства находится и вопрос кормозаготовки на предстоящую зимовку. На сегодняшний день регионами заготовлено 6,3 млн тонн сена или 25,7% от плана, сенажа 487,4 тыс. тонн или 28,6%.
Развитие животноводства тесно связано с состоянием ветеринарной безопасности. В соответствии с поручениями Главы государства реализуются меры по модернизации ветеринарной службы и укреплению биобезопасности.
В результате проводимой работы заболеваемость животных за последние 3 года сократилась на 49,1%, а в текущем году – на 56,3% к аналогичному периоду прошлого года.
Благодаря достигнутому эпизоотическому благополучию восстановлены и признаны статусы благополучия юго-восточных областей РК по ряду заболеваний (по ящуру и африканской чуме лошадей, классической и африканской чуме свиней и по высокопатогенному гриппу птиц). Сняты временные ограничения КНР по гриппу птиц и ящуру, а Россия отменила ограничения по ящуру в юго-восточной зоне.
В реестре Европейских стран зарегистрировано 62 казахстанских предприятия. В текущем году Казахстан получил официальное разрешение на экспорт меда в страны ЕС, ведутся работы по открытию экспорта продукции аквакультуры, конины и молока.
В реестре экспортеров в Китай 2649 казахстанских предприятий. В 2025 году с Китаем подписан протокол по мясу птицы.
Подписаны ветсертификаты с Грузией и Ираном. Продолжается расширение рынков продукции животноводства с Турцией, Афганистаном и Пакистаном.
По части материально-технической базы: из 206 ветеринарных станций, расположенных в районных центрах, 72 не имеют собственных зданий.
Показатели по модернизации и строительству ветеринарных объектов включены в Дорожную карту по исполнению поручения Главы государства. В 2024 году согласно Дорожной карте построено 107 ветеринарных пунктов, в 2025 году планируется завершить строительство еще 323.
Необходимо отметить положительный опыт области Жетісу, Жамбылской области и СКО, где введены в эксплуатацию 137 ветеринарных пунктов за счет средств бюджета и привлеченных частных инвестиций.
По спецтранспорту: акиматами в 2024 году закуплено 327 единиц, в 2025 году ведется закуп 346 единиц. В то же время Павлодарская область, Абай и Ұлытау не выделяют средства на эти цели.
Касательно лабораторного оборудования: в 2024 году приобретено 9 единиц жидкостных хроматографов. Оборудование позволяет в разы – с 5 до 70 единиц – увеличить количество веществ, подлежащих контролю.
Для дальнейшего укрепления лабораторной базы необходимо закупить еще 54 единицы лабораторного оборудования
Кроме того, в ВКО в рамках соглашения между Правительствами РК и КНР китайская сторона поставила 99 единиц оборудования на сумму $1,5 млн. Лаборатория позволит отечественным производителям беспрепятственно экспортировать продукцию в КНР.
Для обеспечения безопасности пищевой продукции на территории РК функционирует 64 ветеринарных контрольных поста.
С начала года из досмотренных 28,5 тыс. автомобилей возвращено 547 за нарушение ветеринарно-санитарных требований и наложены штрафы.
C 2022 года ведется цифровая трансформация процессов учета скота. Разрабатывается платформа «Е-АПК», которая объединит все информационные системы сельского хозяйства.
Для обеспечения прослеживаемости в животноводстве Министерство планомерно ведет работу по автоматизации всего жизненного цикла сельхозживотных на базе ИСЖ c 7 дополнительными сервисами.
Каждое животное имеет индивидуальный номер, фиксируются все данные и ветеринарные манипуляции. Фермеры и ветеринары используют электронные сервисы, экономя время и снижая риск ошибок.
«Реализация этих мер возможна только при условии ведения полноценного и добросовестного учета поголовья со стороны владельцев. В этой связи необходимо усилить меры контроля за регистрацией поголовья сельхозживотных, а также ужесточить ответственность вплоть до уголовной для недобросовестных поставщиков скота и покупателей продукции животноводства без соответствующих ветеринарных документов», — отметил на заседании Правительства Айдарбек Сапаров.
Дальнейшая трансформация ветеринарии предполагает совершенствование законодательства в части цифровизации, обеспечения безопасности и прослеживаемости перемещаемых товаров, усиление ветсанконтроля за грузами, расширение полномочий МИО, а также сокращение расходов бюджета на ушные бирки за счет передачи их закупа организованным хозяйствам.
---
Онлайн-сервисы, умные фермы и ветеринарная телемедицина: как Казахстан переходит к цифровому животноводству
На заседании Правительства под председательством Премьер-министра Олжаса Бектенова рассмотрен вопрос цифровизации отрасли животноводства и ветеринарии. С докладом выступил министр цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Жаслан Мадиев.
В рамках модернизации АПК внимание уделяется расширению доступа к госуслугам. Сегодня гражданам и организациям доступны 93 услуги в сферах животноводства и ветеринарии, из которых 51 предоставляется в онлайн-формате. Всего за 2024 год было оказано 5,9 млн услуг, и 86% из них — в электронном виде.
Наибольшим спросом в животноводстве пользуются услуги по развитию племенного животноводства, актуализации данных о сельхозживотных и присвоению номеров объектам по их выращиванию. В ветеринарной сфере – выдача паспортов, справок и сертификатов для экспорта продукции.
Большая часть обращений связана с оформлением обязательных документов для ведения деятельности и соблюдения ветеринарных требований при перемещении продукции.
Для повышения эффективности предоставления услуг проводится реинжиниринг ключевых бизнес-процессов. В рамках анализа рассмотрено 31 направление. Один из ярких примеров – процесс идентификации сельскохозяйственных животных. Ранее этот процесс сопровождался ручным вводом данных, дублированием информации, задержками в поставке бирок, и отсутствием доступа к системе у частных ветврачей. После реинжиниринга идентификация стала цифровой, мобильной и автоматизированной. Внедрено мобильное приложение для ветеринаров и владельцев животных, реализована технология считывания данных, ветеринарный паспорт переведен в электронный формат. Это позволило сократить количество шагов на 80%, снизить административную нагрузку. Таким образом, реформа повысила прозрачность и упростила работу как специалистов, так и фермеров.
Одним из заметных проектов стал отечественный смарт-трекер и система мониторинга состояния сельскохозяйственных животных. Благодаря датчикам фермеры могут отслеживать здоровье животных в режиме реального времени и предотвращать заболевания. Система фиксирует пищевую активность, температуру тела, общую физическую нагрузку и другие параметры. Решение уже внедрено в трех регионах страны и в перспективе может стать основой для цифровизации ветеринарной службы, страхования и целевого финансирования в АПК.
Жаслан Мадиев подчеркнул, что эти меры отвечают на глобальные вызовы в области продбезопасности. По его словам, АПК вступает в фазу активной трансформации, где ключевыми направлениями являются цифровизация, внедрение прецизионных технологий и развитие ветеринарной инфраструктуры.
В этом контексте был представлен обзор мировых трендов, которые могут стать ориентиром для реформ в Казахстане. В этом плане важным направлением является цифровизация и автоматизация животноводства. Министр отметил, что современные технологии меняют подход к управлению фермами, повышают уровень контроля, продуктивности и биобезопасности. В 2024 году объем мирового рынка цифрового мониторинга животных составил $4,4 млрд, а к 2030 году может достичь $8,5 млрд. На фермах применяются RFID-метки и датчики, позволяющие в режиме реального времени следить за состоянием животных, оперативно выявлять болезни и эффективно управлять стадом.
Продолжением цифровизации становится прецизионное животноводство, предусматривающее использование автоматических систем кормления, водоснабжения, климат-контроля и технологий ИИ для анализа поведения животных. Такие технологии позволяют повысить продуктивность на 10–25% и снизить издержки до 15%. В дополнение применяются дроны и спутники для наблюдения за пастбищами. Мировой рынок прецизионного животноводства к 2029 году может приблизиться к $8 млрд.
Наряду с технологическим обновлением животноводства развивается и ветеринарная сфера, которая играет ключевую роль в обеспечении здоровья как животных, так и людей. Глобальный рынок уже достиг $131 млрд и, по прогнозам, вырастет до $233 млрд к 2034 году. Среди актуальных решений – телемедицина для фермеров, мобильные клиники для отдаленных районов, цифровой учет вакцинаций и лекарств. Например, в ЕС действует система TRACES, отслеживающая все ветеринарные препараты и вспышки заболеваний.
Отдельное внимание уделено теме благополучия животных, которое рассматривается не только с этической, но и с экономической точки зрения. Согласно данным EuroTier 2024, фермы, соблюдающие стандарты благополучия, демонстрируют лучшие результаты: ниже смертность, выше продуктивность, лучшее качество молока и мяса. Для этого внедряются системы комфорта, снижается стресс при транспортировке, проектируются современные фермы, учитывающие поведение животных.
В заключение Жаслан Мадиев предложил ряд шагов по дальнейшему развитию отрасли. В частности, создать единую информсистему для учета данных по животноводству и ветеринарии — от уровня фермеров до министерств. Это позволит быстрее принимать управленческие решения и повысить прозрачность отрасли. Отдельный акцент сделан на внедрение «умных ферм» с автоматической дойкой, системами кормления, микроклиматом, видеонаблюдением и мониторингом состояния животных. Все данные будут собираться в единой цифровой системе, что позволит формировать цифровой профиль стада, оперативно реагировать на риски и снижать влияние человеческого фактора. Таким образом, цифровизация животноводства должна стать одним из ключевых направлений устойчивого развития агросектора и гарантией продобезопасности страны.
По сообщению сайта Nomad.su