Tazabek — На VII открытом международном форуме «Государственные закупки: от сложного к простым решениям» 4 июня менеджер ОсОО «Техносмарт» Дмитрий Малышев рассказал о проблемах и возможностях развития системы централизованных государственных закупок в Кыргызстане.
По его словам, основным инструментом эффективной закупки является грамотно составленная техническая спецификация. Это документ, который задаёт четкие требования к товару или услуге и стандартизирует весь процесс закупки. При корректном оформлении техспецификации сроки закупок можно сократить на 30–60%, а количество ошибок со стороны закупающих организаций — минимум на 30%.
«Централизованный подход — это единые стандарты, понятные всем поставщикам. Он снижает риски, упрощает аудит и экономит бюджет — в среднем на 15–25%. За счёт больших объемов поставок становится возможной доставка даже в самые отдалённые регионы страны», — отметил Малышев.
Однако, несмотря на преимущества, в системе остаётся ряд проблем. Одна из ключевых — неоднозначность формулировок в технических заданиях.
По данным Малышева, 40% поставщиков трактуют требования по-разному, а каждый второй спор возникает из-за неясностей в описании.
Кроме того, 50% технических спецификаций не обновлялись более трёх лет. Это приводит к ситуации, когда закупаются устаревшие компьютеры с дисководами или процессорами 4–5 поколения, тогда как рынок уже перешёл на более современные решения.
«Встречаются и избыточные требования. Например, центр семейной медицины в отдалённом регионе запрашивает ноутбук с процессором i7, хотя в действительности для их задач это избыточная мощность, что автоматически удорожает закупку как минимум на 40%», — добавил он.
Ещё одна проблема — невозможность оперативно внести изменения в техническую спецификацию. Нередко заявки с ошибками проходят все этапы закупки, включая крайний вариант «запроса из одного источника», и в итоге закупка срывается, а организация остаётся без необходимого оборудования.
В качестве решения Малышев предложил внедрить цифровой шаблон техспецификации с выпадающими списками, исключающими двойное толкование.
Также он призвал обеспечить автоматическую актуализацию данных хотя бы на 10–20% спецификаций ежеквартально, подключить экспертный совет по оценке норм, а также сократить цепочку подписей и срок согласования с 14 до 3 дней.
«Все эти меры можно внедрить за 3–6 месяцев, но потребуется взаимодействие не только Центра закупок, но и всех закупающих организаций. Центр уже ведёт большую работу, но важна осознанность и активное участие со стороны всех участников процесса», — заключил Малышев.
За последними событиями следите через наш Твиттер @tazabek
По сообщению сайта Tazabek