Стоковые изображения от Depositphotos
Мониторинговая группа отдела архитектуры города во время рейдов выявила 10 строительных объектов, на которых строительство велось или без разрешительных документов. Или же без присутствия специалистов технического и авторского надзоры. Имели место быть факты строительства многоэтажных домов без ограждения места стройки или же без паспорта объекта.
И.о. руководителя отдела архитектуры города Уральска Альбина Жардемова сообщила «УН», что в городе работают более 40 компаний-застройщиков. Из них 10 строят дома уже много лет, имеют устоявшиеся коллективы работников, хорошую репутацию. И есть не менее 30 фирм, которые возводят не больше 1-2 домов в год, на строительный рынок пришли сравнительно недавно. Именно эти небольшие компании и грешат тем, что у них на момент строительства многоэтажного дома или таун-хауса нет технадзора, они экономят на авторском надзоре, могут забыть изготовить паспорт объекта для своего строящегося здания.
Насколько часто уральские строительные компании начинают строительство, не имея на руках разрешительных документов?
– Это происходит редко. Одна компания из 10 – это точно. Штраф за это нарушение по КоАП РК большой – более 100 МРП. Нарушают в основном те частные застройщики, которые по городу возводят мало объектов, – пояснила Альбина Жардемова.
По ее словам, несколько лет при ГУ Отдел архитектуры и градостроительства Уральска существует группа мониторинга намечаемых к строительству объектов. Как минимум 2 раза в неделю мониторинговая группа отдела архитектуры выезжает на проверки строек по городу.
Сейчас эта работа осложнена тем, что в отделе остро не хватает специалистов – нет руководителя отдела, заведующего сектора, заместителя руководителя отдела.
Специалисты отдела архитектуры в ходе рейдов по городу производят мониторинг строящихся объектов по разрешительным документам – то есть это выданным архитектурно-планировочным заданиям и по согласованию эскизного проекта, на соответствие с согласованностью эскизному проекту и выданным разрешительным документам.
Если сразу после выдачи АПЗ специалисты отдела архитектуры выезжают на объект и видят, что тот уже возведен, то это нарушение в сфере градостроительства – строительство было начато без разрешительных документов. Не имея на руках согласованного эскизного проекта, застройщик уже начал работы.
Также отдел архитектуры проводит мониторинг по внешнему состоянию строительных площадок – ограждения, паспорт объекта. Смотрят, есть ли на стройке технадзор, авторский надзор.
Если выявляют какие-либо нарушения, то направляют документы в управление государственного архитектурного контроля (УГАСК) для принятия соответствующих мер, согласно Административному Кодексу РК.
УГАСК выдает застройщикам предписания об устранении нарушений, штрафует нарушителей.
– С начала года мы направили в УГАСК около 10 писем – по ним работают инспекторы управления. По некоторым их них идет судебное разбирательство – мы ставим вопрос о сносе 3 объектов, среди них выдано предписание о сносе выдано на строение по улице Досмухамедова, 33. Там застройщик возвел здание трехэтажное, не имея разрешительных документов на строительство, – рассказала «УН» Альбина Жардемова. – Постановление о сносе здания по ул. Досмухамедова, 33 суд вынес. Но собственник не сносит здание. Возможно, подал апелляцию. В целом процедура по сносу незаконно построенного здания не быстрая. Бывает и так, что в ходе разбирательства застройщик подает заявление на рассмотрение разрешительных документов, узаконение строительства, и если нет других нарушений, то со стороны государства нет никаких ограничений, чтобы они узаконили это строительство. Это такая правовая коллизия в законодательстве.
И.о. главного архитектора отметила, что в ходе рейдов ее коллеги выявили факт – по улице Тәуелсіздік, 143 здание возводится без разрешительных документов. Если в дальнейшем компания предоставит проект, АПЗ, то стройка будет продолжена.
По улице Ниеткалиева, 131 мониторинговая группа отдела архитектуры обнаружила несовпадение с эскизным проектом – фасад дома не соответствует согласованному эскизу.
– Обязательно мы смотрим наличие у каждого строящегося объекта паспорта объекта и ограждения стройки. Территория строительства обязательно должна быть ограждена. Все мы помним, что из-за того, что застройщик не установил прочное ограждение вокруг возводимого здания по улице Жукова, 14, в январе этого года произошла трагедия – погиб человек, на которого со строящегося здания упал кирпич, – констатировал Альбина Жардемова. – Компании, которые не имеют ограждений, по нашим предписаниям УГАСК штрафует.
Отметим, что за 2024 год мониторинговая группа отдела архитектуры акимата Уральска выявила около 20 нарушений в сфере градостроительства. Во время режима ЧС из-за паводков количество выездов по городу было сокращено, многие строительные компании приостановили свою работу.
И.о. главного архитектора города заявила, что в прошлом году грубых нарушений у застройщиков было мало. Большей частью на строительных площадках не был указан паспорт объекта, но были и факты строительства жилых многоэтажек без разрешительных документов.
Альбина Жардемова подчеркнула, что из года в год в ходе мониторинга специалисты выявляют объекты, которые по выданным разрешительным документам должны были строить 3 или 4этажный дом, но по факту в процессе строительства меняли проект на возведение 7-этажного дома.
Сейчас законом пресекается такая практика. Изменить проект легко и просто и вместо трехэтажки вдруг начать возводить семиэтажку теперь будет сложнее – требования градостроительного законодательства ужесточились. Для строительства дополнительных этажей компании необходимо будет разрабатывать полноценный новый проект.
Если еще год назад можно было менять ПДП два раза в год по частным заявлениям и эти изменения не проходили госэкспертизу, то с 2024 года вступило в силу изменение в Правила разработки ПСД и изменения корректировки Генерального плана ПДП. Сейчас ПДП проходят обязательно госэкспертизу всех внесенных корректировок через Астану.
Раньше экспертиза была – частная. Она могла пройти за три месяца. Госэкспертиза В Астане занимает до 6 месяцев. И сейчас застройщики отказываются от практики сначала начать строить 4-этажное здание, а потом вдруг передумать и начать строить 7-этажку.
И как результат – за 2024 год прошла только одна корректировка проекта по изменению этажности возводимого здания.
Людмила КАЛАШНИКОВА
По сообщению сайта Уральская Неделя