Стоковые изображения от Depositphotos
Tazabek — Министерство природных ресурсов, экологии и технического надзора предлагает утвердить новое Положение о порядке и условиях проведения электронного аукциона на получение права пользования недрами. Соответствующее постановление вынесено на общественное обсуждение.
Документ разработан в рамках реализации Указа президента КР «О вопросах реформирования горнодобывающей отрасли Кыргызской Республики» от 29 января 2021 года.
Предлагается признать утратившиму силу:
1) абзац 4 пункта 1 постановления правительства КР «О вопросах лицензирования права пользования недрами» от 29 ноября 2018 года № 561;
ПРАВИТЕЛЬСТВО КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 ноября 2018 года № 561
О вопросах лицензирования права пользования недрами
(В редакции постановления Правительства КР от 15 сентября 2020 года № 486)
В целях приведения нормативных правовых актов в сфере недропользования в соответствие с Законом Кыргызской Республики «О недрах», совершенствования системы регулирования недропользования, в соответствии со статьями 10 и 17 конституционного Закона Кыргызской Республики «О Правительстве Кыргызской Республики» Правительство Кыргызской Республики
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить:
— Положение о порядке лицензирования недропользования согласно приложению 1;
— Положение о порядке и условиях проведения конкурса на право пользования недрами согласно приложению 2;
— Положение о порядке и условиях проведения аукциона на право пользования недрами согласно приложению 3;
— Классификацию месторождений и их проявлений по запасам полезных ископаемых согласно приложению 4.
— форму информации (сведений) о бенефициарах недропользователей и/или заявителей на получение права пользования недрами согласно приложению 5.
(В редакции постановления Правительства КР от 15 сентября 2020 года № 486)
2. Признать утратившими силу:
— постановление Правительства Кыргызской Республики «Об утверждении нормативных правовых актов в сфере недропользования» от 14 декабря 2012 года № 834;
— постановление Правительства Кыргызской Республики «О Специальном счете Государственного агентства по геологии и минеральным ресурсам при Правительстве Кыргызской Республики по развитию минерально-сырьевой базы Кыргызской Республики» от 12 января 2013 года № 12;
— пункт 3 постановления Правительства Кыргызской Республики «О положении дел в горнодобывающей отрасли и перспективах развития» от 13 июня 2013 года № 350;
— постановление Правительства Кыргызской Республики «О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Кыргызской Республики «Об утверждении нормативных правовых актов в сфере недропользования» от 14 декабря 2012 года № 834» от 5 декабря 2013 года № 659;
— постановление Правительства Кыргызской Республики «О внесении изменений и дополнений в некоторые решения Правительства Кыргызской Республики» от 4 августа 2014 года № 436;
— постановление Правительства Кыргызской Республики «О внесении изменения в постановление Правительства Кыргызской Республики «Об утверждении нормативных правовых актов в сфере недропользования» от 14 декабря 2012 года № 834» от 23 апреля 2015 года № 238;
— пункт 3 постановления Правительства Кыргызской Республики «Об утверждении Положения о специальном счете Государственного комитета промышленности, энергетики и недропользования Кыргызской Республики» от 29 января 2016 года № 40;
— постановление Правительства Кыргызской Республики «О внесении изменений в постановление Правительства Кыргызской Республики «Об утверждении нормативных правовых актов в сфере недропользования» от 14 декабря 2012 года № 834» от 2 октября 2017 года № 638;
— постановление Правительства Кыргызской Республики «О внесении изменений в постановление Правительства Кыргызской Республики «Об утверждении нормативных правовых актов в сфере недропользования» от 14 декабря 2012 года № 834» от 12 марта 2018 года № 127.
3. Настоящее постановление вступает в силу по истечении пятнадцати дней со дня официального опубликования.
Опубликован в газете «Эркин Тоо» от 14 декабря 2018 года N 102
Премьер-министр
М. Абылгазиев
2) подпункт 2 пункта 1 постановления правительства КР «О внесении изменений в постановление правительства КР «О вопросах лицензирования права пользования недрами» от 29 ноября 2018 года № 561» от 7 августа 2020 года № 414;
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
от 7 августа 2020 года № 414
О внесении изменений в постановление Правительства Кыргызской Республики «О вопросах лицензирования права пользования недрами» от 29 ноября 2018 года № 561
В целях совершенствования системы правового регулирования в сфере недропользования, в соответствии со статьями 10 и 17 конституционного Закона Кыргызской Республики «О Правительстве Кыргызской Республики» Правительство Кыргызской Республики постановляет:
1. Внести в постановление Правительства Кыргызской Республики «О вопросах лицензирования права пользования недрами» от 29 ноября 2018 года № 561 следующие изменения:
1) в Положении о порядке лицензирования недропользования, утвержденном вышеуказанным постановлением:
— абзац второй пункта 2 признать утратившим силу;
— в абзаце первом пункта 6 слова «с целью геологического поиска, геологоразведки и разработки» исключить;
— абзац десятый пункта 14 признать утратившим силу;
— пункт 18 признать утратившим силу;
— абзац третий пункта 21 после слова «доверенности» дополнить словами », решении о назначении руководителя»;
— пункт 40 изложить в следующей редакции:
«40. После получения лицензии с лицензионным соглашением на проектирование работ лицензиат составляет и представляет лицензиару технический проект с положительными экспертными заключениями по промышленной, экологической безопасности и охране недр, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 54 настоящего Положения, а также копию согласия и/или документа о предоставлении земельного участка в соответствии с Положением о порядке предоставления земельных участков под недропользование, утвержденным постановлением Правительства Кыргызской Республики от 15 декабря 2017 года № 810.
В случае возникновения права пользования недрами на приграничных с Государственной границей Кыргызской Республики участках и в пограничной полосе дополнительно предоставляется разрешение уполномоченного государственного органа в сфере охраны государственной границы.»;
— в абзаце втором пункта 60 слово «платежей» заменить словом «сборов»;
— в пункте 77 слово «платежи» заменить словом «сборы»;
— в пункте 78 слово «платежей» заменить словом «сборов»;
— главу 9 признать утратившим силу;
2) в Положении о порядке и условиях проведения аукциона на право пользования недрами, утвержденном вышеуказанным постановлением:
— в пункте 4:
слово «утвержден» заменить словами «формируется и ежегодно утверждается»;
дополнить абзацем вторым следующего содержания:
«В случае поступления заявки на участок недр, не включенный в реестр аукционных участков недр, предоставление права пользования недрами путем проведения аукционов осуществляется после его включения в реестр.»;
— в пункте 6 слова «Включение в реестр» заменить словами «Формирование реестра»;
— абзац восьмой пункта 12 после слов «в уставном капитале будущего лицензиата» дополнить словами », а также иные дополнительные условия (вложение инвестиций, привлечение квалифицированных кадров, сроки начала эксплуатации, строительства фабрики, опыт работы и т.д.), обязательные для победителя аукциона»;
— пункт 75 изложить в следующей редакции:
«75. Итоговая сумма сбора за предоставление права пользования недрами подлежит перечислению победителем аукциона в течение 5 банковских дней в доход государственного бюджета на соответствующий код элемента бюджетной классификации доходов.»;
— приложения 1 и 4 к вышеуказанному Положению изложить в редакции согласно приложениям 1 и 2 к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вступает в силу по истечении пятнадцати дней со дня официального опубликования.
Опубликован в газете «Эркин Тоо» от 21 августа 2020 года № 66 (3138)
Премьер-министр
К.А. Боронов
3) подпункт 5 пункта 1 постановления правительства КР «О внесении изменений в постановление правительства КР «О вопросах лицензирования права пользования недрами» от 29 ноября 2018 года № 561» от 15 сентября 2020 года № 486;
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
от 15 сентября 2020 года № 486
О внесении изменений в постановление Правительства Кыргызской Республики «О вопросах лицензирования права пользования недрами» от 29 ноября 2018 года № 561
В целях приведения нормативных правовых актов в сфере недропользования в соответствие с Законом Кыргызской Республики «О недрах», повышения прозрачности системы предоставления права пользования недрами, реализации требований международного стандарта Инициативы прозрачности добывающих отраслей (ИПДО), в соответствии со статьями 10 и 17 конституционного Закона Кыргызской Республики «О Правительстве Кыргызской Республики» Правительство Кыргызской Республики постановляет:
1. Внести в постановление Правительства Кыргызской Республики «О вопросах лицензирования права пользования недрами» от 29 ноября 2018 года № 561 следующие изменения:
1) пункт 1 дополнить абзацем шестым следующего содержания:
» — форму информации (сведений) о бенефициарах недропользователей и/или заявителей на получение права пользования недрами согласно приложению 5.»;
2) дополнить приложением 5 в редакции согласно приложению 1 к настоящему постановлению;
3) в Положении о порядке лицензирования недропользования, утвержденном указанным постановлением:
— абзац девятый пункта 14 изложить в следующей редакции:
» — информация (сведения) о бенефициарах в соответствии с настоящим Положением.»;
— дополнить главой 21 и пунктами 211 — 2115 в редакции согласно приложению 2 к настоящему постановлению;
— в пункте 21:
абзац пятый изложить в следующей редакции:
» — если заявителем не представлена информация (сведения) о бенефициарах в порядке, установленном настоящим Положением;»;
абзац шестой признать утратившим силу;
4) в Положении о порядке и условиях проведения конкурса на право пользования недрами, утвержденном указанным постановлением:
— пункт 21 дополнить абзацем одиннадцатым следующего содержания:
» — информация (сведения) о бенефициарах в соответствии с Положением о порядке лицензирования недропользования.»;
5) в Положении о порядке и условиях проведения аукциона на право пользования недрами, утвержденном указанным постановлением:
— пункт 17 дополнить абзацем девятым следующего содержания:
» — информация (сведения) о бенефициарах в соответствии с Положением о порядке лицензирования недропользования.».
2. Недропользователи, получившие лицензии на право пользования недрами до вступления в силу настоящего постановления, обязаны представить информацию (сведения) о бенефициарах в течение 6 месяцев с даты вступления в силу настоящего постановления.
3. Настоящее постановление вступает в силу по истечении пятнадцати дней со дня официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на отдел промышленности, топливно-энергетического комплекса и недропользования Аппарата Правительства Кыргызской Республики.
Премьер-министр
К.А. Боронов
4) подпункт 3 пункта 1 постановления Кабинета министров КР «О внесении изменений в некоторые решения правительства КР и Кабинета министров КР в сфере пользования недрами» от 30 декабря 2022 года № 722;
ПОСТАНОВЛЕНИЕ КАБИНЕТА МИНИСТРОВ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
от 30 декабря 2022 года № 722
О внесении изменений в некоторые решения Правительства Кыргызской Республики и Кабинета Министров Кыргызской Республики в сфере пользования недрами
В целях исполнения законов Кыргызской Республики «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики (в законы Кыргызской Республики «О недрах», «О соглашениях о разделе продукции при недропользовании»)», «О внесении изменений в Закон Кыргызской Республики «О недрах», в соответствии со статьями 13, 17 конституционного Закона Кыргызской Республики «О Кабинете Министров Кыргызской Республики» Кабинет Министров Кыргызской Республики постановляет:
1. Внести в постановление Правительства Кыргызской Республики «О вопросах лицензирования права пользования недрами» от 29 ноября 2018 года № 561 следующие изменения:
1) в Положении о порядке лицензирования недропользования, утвержденном вышеуказанным постановлением:
— в абзаце третьем пункта 3 слова «и соглашению о разделе продукции» исключить;
— пункты 4, 5 изложить в следующей редакции:
«4. Лицензия предоставляется по результатам конкурса, аукциона, рассмотрения заявок по правилу «первой поданной заявки», а также по решению Кабинета Министров Кыргызской Республики.
5. Порядок проведения конкурсов и аукционов по предоставлению прав пользования недрами, а также предоставления прав пользования недрами по решению Кабинета Министров Кыргызской Республики определяется отдельными положениями, утверждаемыми Кабинетом Министров Кыргызской Республики.»;
— в абзаце втором пункта 10 слова «Кыргызская комплексная гидрогеологическая экспедиция» при Государственном комитете промышленности, энергетики и недропользования» заменить словами «Кыргызгеология» при Министерстве природных ресурсов, экологии и технического надзора»;
— в пункте 14:
абзацы шестой, седьмой признать утратившими силу;
в абзаце четырнадцатом слова «Кыргызская комплексная гидрогеологическая экспедиция» при Государственном комитете промышленности, энергетики и недропользования» заменить словами «Кыргызгеология» при Министерстве природных ресурсов, экологии и технического надзора»;
— абзац четвертый пункта 21 признать утратившим силу;
— пункт 35 изложить в следующей редакции:
«35. Лицензия и лицензионное соглашение на проектирование работ (геологическое изучение недр, разработка месторождений полезных ископаемых, строительство и эксплуатация подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых) на лицензионном объекте выдаются победителю конкурса или аукциона после:
1) утверждения конкурсной комиссией результатов конкурса или подписания протокола аукционной комиссией;
2) уплаты победителем конкурса сбора за предоставление права пользования недрами объекта конкурса или оплаты победителем аукциона итоговой стоимости за объект недр;
3) передачи победителем конкурса или аукциона доли в уставном капитале созданного им в Кыргызской Республике юридического лица уполномоченному государственному органу в сфере управления государственным имуществом или уполномоченному хозяйствующему субъекту со 100-процентной долей государства;
4) принятия уполномоченным государственным органом по недропользованию решения о выдаче лицензии.
В случае выдачи лицензий на разработку (отбор и использование) подземных вод лицензионное соглашение выдается на отбор воды (без проектирования) с условиями получения положительной экологической экспертизы на технический проект и удостоверения на право временного пользования земельным участком.»;
— пункт 37 дополнить абзацем вторым следующего содержания:
«Обязательство о сохранении на весь период действия лицензии фиксированной доли уполномоченного государственного органа в сфере управления государственным имуществом или уполномоченного хозяйствующего субъекта со 100-процентной долей государства в уставном капитале юридического лица, созданного лицензиатом в Кыргызской Республике, в размере, указанном в протоколе конкурса или аукциона, подлежит включению в условия лицензионного соглашения.»;
— в пункте 49 слова «не ранее одного года и не позднее 30 дней» исключить;
— дополнить пунктом 87 следующего содержания:
«87. Заявки по вопросам лицензирования недропользования подаются на государственном или официальном языке на специальном бланке по форме, утвержденной уполномоченным государственным органом по недропользованию.»;
2) в Положении о порядке и условиях проведения конкурса на право пользования недрами, утвержденном вышеуказанным постановлением:
— в пунктах 2, 3, 6-8, 19, 38 слово «Правительство» в различных падежах заменить словами «Кабинет Министров» в соответствующих падежах;
— пункт 5 признать утратившим силу;
— пункт 18 изложить в следующей редакции:
«18. Условия и порядок проведения конкурса, критерии определения победителя (далее — условия конкурса) разрабатываются конкурсной комиссией и утверждаются Кабинетом Министров Кыргызской Республики.
В качестве специальных условий прав пользования недрами комиссией определятся хозяйствующий субъект со 100-процентной долей государства, которому победителем конкурса будет осуществлена безвозмездная передача доли в уставном капитале юридического лица, созданного для целей освоения месторождения, а также начальный размер передаваемой доли.
В условия конкурса по предоставлению права пользования крупными и средними месторождениями золота и серебра конкурсная комиссия включает положение об обязательном создании победителем конкурса в Кыргызской Республике юридического лица с долевым участием государства не менее 30 процентов для оформления на него лицензии на право пользования недрами.
Кабинет Министров Кыргызской Республики может уполномочить хозяйствующий субъект со 100-процентной долей государства осуществлять права акционера (участника) в юридическом лице, созданном победителем конкурса в Кыргызской Республике для освоения крупных и средних месторождений золота и серебра.»;
— пункт 30 дополнить абзацами двенадцатым, тринадцатым следующего содержания:
» — предложение о размере доли, передаваемой уполномоченному государственному органу в сфере управления государственным имуществом или уполномоченному хозяйствующему субъекту со 100-процентной долей государства.
Участники конкурса по предоставлению права пользования крупными и средними месторождениями золота и серебра представляют предложение о безвозмездной передаче государству доли в уставном капитале юридического лица, созданного в Кыргызской Республике для целей недропользования, в размере не менее 30 процентов.»;
— пункт 36 дополнить абзацем вторым следующего содержания:
«При оценке материалов конкурсных заявок победителем признается участник, набравший наивысший балл и предложивший наибольшую долю в уставном капитале юридического лица, созданного в Кыргызской Республике для целей недропользования, подлежащую безвозмездной передаче уполномоченному государственному органу в сфере управления государственным имуществом или уполномоченному хозяйствующему субъекту со 100-процентной долей государства.»;
— пункт 39 изложить в следующей редакции:
«39. Протокол конкурсной комиссии является основанием для принятия уполномоченным государственным органом по недропользованию решения о выдаче лицензии на право пользования недрами победителю конкурса и лицензионного соглашения и (или) проведения нового конкурса, и (или) принятия решения о перерыве в проведении конкурса.»;
— дополнить пунктами 41-44 следующего содержания:
«41. Участник, признанный победителем конкурса по предоставлению права пользования крупными и средними месторождениями золота и серебра, для получения лицензии на право пользования недрами должен заключить с уполномоченным государственным органом в сфере управления государственным имуществом или с уполномоченным хозяйствующим субъектом со 100-процентной долей государства соглашение о безвозмездной передаче доли в уставном капитале созданного им в Кыргызской Республике юридического лица в размере, указанном в победившем конкурсном предложении согласно протоколу конкурса.
Участник, признанный победителем конкурса по предоставлению права пользования недрами, за исключением крупных и средних месторождений золота и серебра, для получения лицензии на право пользования недрами должен заключить с уполномоченным хозяйствующим субъектом со 100-процентной долей государства соглашение о безвозмездной передаче доли в уставном капитале созданного им в Кыргызской Республике юридического лица в размере, указанном в победившем конкурсном предложении согласно протоколу конкурса.
42. В случае учреждения в Кыргызской Республике юридического лица в организационно-правовой форме акционерного общества победителем конкурса должна быть произведена государственная регистрация учредительного выпуска акций созданного акционерного общества до заключения соглашения о безвозмездной передаче доли.
В соглашении о безвозмездной передаче доли в уставном капитале акционерного общества должны быть указаны количество, тип и номинальная стоимость передаваемых акций.
В случае учреждения в Кыргызской Республике юридического лица в организационно-правовой форме общества с ограниченной ответственностью победителем конкурса должна быть произведена в полном объеме оплата уставного капитала в размере, определенном в учредительных документах, до заключения соглашения о безвозмездной передаче доли.
В соглашении о безвозмездной передаче доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью должен быть указан размер передаваемой доли в процентном выражении.
43. Выдача лицензии на право пользования недрами и лицензионного соглашения осуществляется уполномоченным государственным органом по недропользованию при предоставлении победителем конкурса:
— выписки из реестра акционеров, выданной независимым реестродержателем, подтверждающей переход к уполномоченному государственному органу в сфере управления государственным имуществом или уполномоченному хозяйствующему субъекту со 100-процентной долей государства права собственности на акции согласно заключенному соглашению — для акционерных обществ;
— выписки из государственного реестра юридических лиц, филиалов (представительств) Кыргызской Республики, подтверждающей включение уполномоченного государственного органа в сфере управления государственным имуществом или уполномоченного хозяйствующего субъекта со 100-процентной долей государства в состав учредителей (участников) и копии устава с измененным составом учредителей (участников) — для других хозяйственных обществ.
44. Обязательство о сохранении на весь период действия лицензии фиксированной доли уполномоченного государственного органа в сфере управления государственным имуществом или уполномоченного хозяйствующего субъекта со 100-процентной долей государства в уставном капитале юридического лица, созданного лицензиатом в Кыргызской Республике, в размере, указанном в победившем конкурсном предложении согласно протоколу конкурса, подлежит включению в условия лицензионного соглашения.»;
3) в Положении о порядке и условиях проведения аукциона на право пользования недрами, утвержденном вышеуказанным постановлением:
— пункт 2 изложить в следующей редакции:
«2. Понятия, используемые в настоящем Положении:
1) аффилированное лицо — любые физические или юридические лица (за исключением государственных органов, осуществляющих контроль за их деятельностью в рамках представленных полномочий), которые имеют право прямо или косвенно определять решения или оказывать влияние на принимаемые этим лицом решения, в том числе в силу договора или иной сделки, а также любые физические или юридические лица, в отношении которого это аффилированное лицо имеет такое право. Аффилированным лицом юридического лица также признаются его исполнительные должностные лица, акционер (участник);
2) аукцион — метод предоставления права пользования недрами, при котором это право подлежит предоставлению лицу, предложившему самую высокую цену за получение права пользования недрами и наибольший размер доли государства;
3) гарантийный взнос — сумма денежных средств в десять раз превышающая сумму бонуса за объект недр, выставляемый на аукцион, но не более ста тысяч долларов США и не менее одной тысячи долларов США, обеспечивающая намерение участника аукциона получить право пользования недрами;
4) доля государства — доля государства в уставном капитале юридического лица, созданного в Кыргызской Республике, на которое должна быть оформлена лицензия на право пользования недрами;
5) заявитель — юридические лица, а также физические лица, в том числе иностранные граждане, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей по законодательству Кыргызской Республики;
6) объекты недр — месторождения полезных ископаемых или лицензионные площади, предназначенные для разработки и/или геологического изучения недр на территории Кыргызской Республики;
7) окончательная ставка объекта аукциона — ставка, предложенная победителем аукциона, содержащая наивысшую цену за объект недр и наибольший размер доли государства;
8) сбор за участие в аукционе — сумма денежных средств, составляющая один процент от суммы бонуса за объект недр, выставленный на аукцион, но не менее ста расчетных показателей;
9) стартовая ставка объекта аукциона — начальная ставка, с которой начинаются торги на аукционе, содержащая начальную цену за объект недр, а также начальный размер доли государства;
10) шаг аукциона — сумма надбавки, на которую в ходе торгов может повышаться цена объекта недр и размер доли государства.»;
— пункт 5 изложить в следующей редакции:
«5. По проведенным аукционам лицензия на право пользования недрами выдается в соответствии с Положением о порядке лицензирования недропользования, утвержденным Кабинетом Министров Кыргызской Республики.»;
— главу 2 дополнить пунктом 101 следующего содержания:
«101. Юридическое или физическое лицо, в том числе иностранное, признанное победителем аукциона по предоставлению права пользования месторождениями золота и серебра, обязано создать в Кыргызской Республике юридическое лицо с обязательным долевым участием государства не менее 30 процентов для оформления на него лицензии на право пользования недрами. Размер доли государства определяется по итогам аукциона.»;
— в пункте 12:
в абзаце пятом слово «цену» заменить словом «ставку»;
в абзаце восьмом слова «положение о безвозмездной передаче Кыргызской Республике доли участия в уставном капитале будущего лицензиата, а также» исключить;
дополнить абзацем девятым следующего содержания:
«Кабинет Министров Кыргызской Республики может уполномочить хозяйствующий субъект со 100-процентной долей государства осуществлять права акционера (участника) в юридическом лице, созданном победителем аукциона для целей освоения месторождения.»;
— в пунктах 14, 57, 58, 60, 61, 65, 66, 68 слово «цена» в различных падежах заменить словом «ставка» в соответствующих падежах;
— пункт 49 изложить в следующей редакции:
«49. В доверенности должны быть отражены полномочия данного лица по участию в аукционе с обязательным указанием объекта недр, даты проведения аукциона, а также права на поднятие стартовой ставки аукциона, полномочия по повышению ставки аукциона, в том числе по повышению размера передаваемой государству доли, подписанию итогового протокола. Оригинал доверенности на участие в аукционе остается у организатора аукциона.»;
— пункт 56 изложить в следующей редакции:
«56. Стартовая ставка аукциона включает:
1) минимальную цену за объект недр, которая устанавливается равной сумме размера бонуса (налог на право пользования недрами) и стоимости геологической информации о недрах;
2) начальный размер доли государства, определяемый аукционной комиссией.
На месторождения золота и серебра с целью освоения начальный размер доли государства составляет 30 процентов.»;
— дополнить пунктом 561 следующего содержания:
«561. Величина шага аукциона устанавливается в следующих значениях:
1) 10 процентов от минимальной цены за объект недр;
2) 1 процент доли государства.»;
— пункт 57 изложить в следующей редакции:
«57. Аукцион начинается с объявления наименования объекта недр, его основных характеристик, основных требований к пользованию объектом недр, порядка проведения аукциона на право пользования объектом недр и утверждения результатов аукциона, стартовой ставки за право пользования недрами и шага аукциона. Аукцион проводится в открытой форме.»;
— пункты 62, 63 изложить в следующей редакции:
«62. Аукционист фиксирует каждое повышение ставки указанием на регистрационный номер участника и предложенную им ставку.
63. В ходе аукциона допускается предложение участником ставки, превышающей шаг аукциона. При этом одна предлагаемая ставка не может быть выше максимального шага согласно нижеследующей градации:
1) при стартовой цене объекта до или равной пяти тысячам долларов США максимальный шаг аукциона — десятикратный размер стартовой цены и 5 процентов доли государства;
2) при стартовой цене объекта свыше пяти тысяч долларов США и до или равной десяти тысячам долларов США — пятикратный размер стартовой цены и 4 процента доли государства;
3) при стартовой цене объекта свыше десяти тысяч долларов США и до или равной двадцати пяти тысячам долларов США — двукратный размер стартовой цены и 3 процента доли государства;
4) при стартовой цене объекта свыше двадцати пяти тысяч долларов США — однократный размер стартовой цены и 2 процента доли государства.»;
— подпункты 4-6 пункта 67 изложить в следующей редакции:
«4) стартовая ставка объекта аукциона и размер шага аукциона;
5) последние предложенные ставки каждого участника аукциона с указанием номера участника;
6) окончательная ставка объекта аукциона с указанием цены за объект недр и размера доли государства, установленные по результатам аукциона;»;
— пункт 72 изложить в следующей редакции:
«72. Протокол об итогах аукциона утверждается организатором аукциона в двухдневный срок и является основанием для принятия уполномоченным государственным органом по недропользованию решения о выдаче лицензии на право пользования недрами победителю аукциона.»;
— дополнить пунктом 721 следующего содержания:
«721. Участник, признанный победителем аукциона, должен заключить с уполномоченным государственным органом в сфере управления государственным имуществом или уполномоченным хозяйствующим субъектом со 100-процентной долей государства соглашение о безвозмездной передаче доли в уставном капитале созданного им на территории Кыргызской Республики юридического лица в размере, указанном в протоколе аукциона.
В случае учреждения в Кыргызской Республике юридического лица в организационно-правовой форме акционерного общества победителем аукциона должна быть произведена государственная регистрация учредительного выпуска акций созданного акционерного общества до заключения соглашения о безвозмездной передаче доли.
В соглашении о безвозмездной передаче доли в уставном капитале акционерного общества должны быть указаны количество, тип и номинальная стоимость передаваемых акций.
В случае учреждения в Кыргызской Республике юридического лица в организационно-правовой форме общества с ограниченной ответственностью победителем аукциона должна быть произведена в полном объеме оплата уставного капитала в размере, определенном в учредительных документах, до заключения соглашения о безвозмездной передаче доли.
В соглашении о безвозмездной передаче доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью должен быть указан размер передаваемой доли в процентном выражении.»;
— пункт 73 изложить в следующей редакции:
«73. Отказ победителя от подписания протокола, неуплата предложенной им цены за право пользования недрами, незаключение с уполномоченным государственным органом в сфере управления государственным имуществом или уполномоченным хозяйствующим субъектом со 100-процентной долей государства соглашения о безвозмездной передаче доли государству в течение пятнадцати банковских дней после подписания протокола об аукционе рассматриваются как отказ от получения права пользования объектом недр.
В данном случае аукционная комиссия в течение трех банковских дней предлагает право пользования объектом недр следующим участникам в порядке очередности, начиная от следующей наивысшей предложенной ими ставки. Указанный срок для направления предложения применяется в каждом случае отказа участника от получения права пользования объектом недр. В этом случае победителем аукциона признается участник, давший согласие на приобретение права пользования объектом недр.
В случае отказа всех участников от права пользования объектом недр организатор аукциона выносит решение об аннулировании результатов аукциона и проведении повторного аукциона.
При этом отказавшимся участникам гарантийный взнос не возвращается в случаях:
— отказа участвовать в аукционе после регистрации участников;
— отказа подписать протокол итогов аукциона;
— отказа оплатить заявленную сумму;
— незаключения с уполномоченным государственным органом в сфере управления государственным имуществом или уполномоченным хозяйствующим субъектом со 100-процентной долей государства соглашения о безвозмездной передаче доли государству;
— отказа получить лицензию или неполучение лицензии в течение 30 дней с даты проведения аукциона.»;
— пункт 79 изложить в следующей редакции:
«79. Выдача лицензии на право пользования недрами производится уполномоченным государственным органом по недропользованию в течение 5 рабочих дней с момента получения документов об оплате полной стоимости за объект недр и при предоставлении победителем аукциона:
— выписки из реестра акционеров, выданной независимым реестродержателем, подтверждающей переход к уполномоченному государственному органу в сфере управления государственным имуществом или уполномоченному хозяйствующему субъекту со 100-процентной долей государства права собственности на акции согласно заключенному соглашению — для акционерных обществ;
— выписки из государственного реестра юридических лиц, филиалов (представительств) Кыргызской Республики, подтверждающей включение уполномоченного государственного органа в сфере управления государственным имуществом или уполномоченного хозяйствующего субъекта со 100-процентной долей государства в состав учредителей (участников) и копии устава с измененным составом учредителей (участников) — для других хозяйственных обществ.»;
— пункт 80 дополнить абзацем вторым следующего содержания:
«Обязательство о сохранении на весь период действия лицензии фиксированной доли уполномоченного государственного органа в сфере управления государственным имуществом или уполномоченного хозяйствующего субъекта со 100-процентной долей государства в уставном капитале юридического лица, созданного лицензиатом в Кыргызской Республике, в размере, указанном в протоколе аукциона, подлежит включению в условия лицензионного соглашения.»;
— в приложении 1 к вышеуказанному Положению:
дополнить подпунктом 31 следующего содержания:
«31) заключить с уполномоченным государственным органом в сфере управления государственным имуществом или уполномоченным хозяйствующим субъектом со 100-процентной долей государства соглашение о безвозмездной передаче доли в уставном капитале созданного им в Кыргызской Республике юридического лица в размере, указанном в протоколе аукциона;».
2. Внести в постановление Кабинета Министров Кыргызской Республики «Об утверждении Порядка предоставления прав пользования недрами по решению Кабинета Министров Кыргызской Республики» от 23 августа 2021 года № 148 следующие изменения:
в Порядке предоставления прав пользования недрами по решению Кабинета Министров Кыргызской Республики, утвержденном вышеуказанным постановлением:
— в пункте 1 слова «хозяйствующим субъектам и государственным предприятиям в сфере недропользования со 100-процентной государственной долей участия» заменить словами «государственным предприятиям и хозяйствующим субъектам в сфере недропользования, имеющим не менее двух третей доли участия государства в уставном капитале»;
— в пунктах 2, 4 слова «Хозяйствующим субъектам и государственным предприятиям в сфере недропользования со 100-процентной государственной долей участия», «хозяйствующим субъектам и государственным предприятиям в сфере недропользования со 100-процентной государственной долей участия» заменить соответственно словами «Государственным предприятиям и хозяйствующим субъектам в сфере недропользования, имеющим не менее двух третей доли участия государства в уставном капитале,», «государственным предприятиям и хозяйствующим субъектам в сфере недропользования, имеющим не менее двух третей доли участия государства в уставном капитале,»;
— в пунктах 7, 11, 12 слова «хозяйствующий субъект или государственное предприятие в сфере недропользования со 100-процентной государственной долей участия» в различных падежах заменить словами «государственное предприятие или хозяйствующий субъект в сфере недропользования, имеющий не менее двух третей доли участия государства в уставном капитале,» в соответствующих падежах;
— в пункте 10 слова «хозяйствующему субъекту или государственному предприятию в сфере недропользования со 100-процентной государственной долей участия» заменить словами «государственному предприятию или хозяйствующему субъекту в сфере недропользования, имеющему не менее двух третей доли участия государства в уставном капитале».
3. Уполномочить открытое акционерное общество «Кыргызалтын» осуществлять от имени государства права акционера (участника) в юридических лицах, создаваемых в Кыргызской Республике победителями аукционов и конкурсов по предоставлению права пользования крупными и средними месторождениями золота и серебра.
4. Настоящее постановление вступает в силу по истечении пятнадцати дней со дня официального опубликования.
Опубликован в газете «Эркин Тоо» от 13 января 2023 года № 2
Председатель
Кабинета Министров
Кыргызской Республики
А.У.Жапаров
5) подпункт 2 пункта 1 постановления правительства КР «О внесении изменений в постановление правительства КР «О вопросах лицензирования права пользования недрами» от 29 ноября 2018 года № 561» от 4 июля 2024 года № 353;
ПОСТАНОВЛЕНИЕ КАБИНЕТА МИНИСТРОВ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
от 4 июля 2024 года № 353
О внесении изменений в постановление Правительства Кыргызской Республики «О вопросах лицензирования права пользования недрами» от 29 ноября 2018 года № 561
В соответствии с Законом Кыргызской Республики «О недрах», статьями 13, 17 конституционного Закона Кыргызской Республики «О Кабинете Министров Кыргызской Республики» Кабинет Министров Кыргызской Республики постановляет:
1. Внести в постановление Правительства Кыргызской Республики «О вопросах лицензирования права пользования недрами» от 29 ноября 2018 года № 561 следующие изменения:
1) в Положении о порядке лицензирования недропользования, утвержденном вышеуказанным постановлением:
— в пункте 58 цифры «15», «30» заменить соответственно цифрами «30», «45»;
2) в Положении о порядке и условиях проведения аукциона на право пользования недрами, утвержденном вышеуказанным постановлением:
— пункт 2 изложить в следующей редакции:
«2. Понятия, используемые в настоящем Положении:
1) аффилированное лицо — любое физическое или юридическое лицо (за исключением государственных органов, осуществляющих контроль за их деятельностью в рамках представленных полномочий), которое имеет право прямо или косвенно определять решения или оказывать влияние на принимаемые этим лицом решения, в том числе в силу договора или иной сделки, а также любые физические или юридические лица, в отношении которых это аффилированное лицо имеет такое право. Аффилированным лицом юридического лица также признаются его исполнительные должностные лица, акционер (участник);
2) аукцион — метод предоставления права пользования недрами, при котором это право подлежит предоставлению лицу, предложившему самую высокую цену за получение права пользования недрами;
3) аукцион на право пользования недрами с целью разработки крупных и средних месторождений золота, серебра — метод предоставления права пользования недрами, при котором это право подлежит предоставлению лицу, предложившему самую высокую цену и наибольший размер доли государства, но не менее 30 процентов;
4) гарантийный взнос — сумма денежных средств, в десять раз превышающая сумму бонуса за объект недр, выставляемый на аукцион, но не более ста тысяч долларов США и не менее одной тысячи долларов США, обеспечивающая намерение участника аукциона получить право пользования недрами;
5) доля государства — доля государства в уставном капитале юридического лица, созданного в Кыргызской Республике, на которое должна быть оформлена лицензия на право пользования недрами;
6) заявитель — юридические лица, а также физические лица, в том числе иностранные граждане, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей по законодательству Кыргызской Республики;
7) объекты недр — месторождения полезных ископаемых или участки недр, предназначенные для разработки и/или геологического изучения недр на территории Кыргызской Республики;
8) окончательная ставка объекта аукциона — ставка, предложенная победителем аукциона, содержащая наивысшую цену за объект недр;
9) окончательная ставка объекта аукциона на право пользования недрами с целью разработки крупных и средних месторождений золота, серебра — ставка, предложенная победителем аукциона, содержащая наивысшую цену за объект недр и наибольший размер доли государства, но не менее 30 процентов;
10) сбор за участие в аукционе — сумма денежных средств, составляющая один процент от суммы бонуса за объект недр, выставленный на аукцион, но не менее ста расчетных показателей;
11) стартовая ставка объекта аукциона — начальная цена, с которой начинаются торги на аукционе и которая включает в себя суммы бонуса (налог на право пользования недрами) и стоимости пакета геологической информации о недрах;
12) стартовая ставка объекта аукциона на право пользования недрами с целью разработки крупных и средних месторождений золота, серебра — начальная цена, с которой начинаются торги на аукционе, которая включает в себя суммы бонуса (налог на право пользования недрами) и стоимости пакета геологической информации о недрах, а также начальный размер доли государства, но не менее 30 процентов;
13) шаг аукциона — сумма надбавки, на которую в ходе торгов может повышаться цена объекта недр;
14) шаг аукциона на право пользования недрами с целью разработки крупных и средних месторождений золота, серебра — сумма надбавки, на которую в ходе торгов может повышаться цена объекта недр и размер доли государства.»;
— в пункте 39 слова «но до начала регистрации его участников,» исключить;
— пункт 46 изложить в следующей редакции:
«46. До начала проведения аукциона секретарь аукционной комиссии приступает к регистрации участников, прибывших для участия.»;
— пункты 56, 56-1 изложить в следующей редакции:
«56. Стартовая ставка аукциона включает минимальную цену за объект недр, которая включает в себя суммы бонуса (налог на право пользования недрами) и стоимости пакета геологической информации о недрах.
На крупных и средних месторождениях золота и серебра с целью разработки начальный размер доли государства составляет 30 процентов.
56-1. Аукцион проводится в открытой форме. Величина шага аукциона устанавливается в размере 10 процентов от стартовой цены.
Величина шага аукциона на крупные и средние месторождения золота и серебра с целью разработки устанавливается в следующих значениях:
1) 10 процентов от минимальной цены за объект недр;
2) 0,1 процента доли государства.»;
— в пункте 57 слова «и утверждения результатов аукциона», «Аукцион проводится в открытой форме.» исключить;
— пункт 63 изложить в следующей редакции:
«63. В ходе аукциона допускается предложение участником цены, превышающей шаг аукциона. При этом одно предложение цены не может быть выше максимального шага согласно нижеследующей градации:
1) при стартовой цене объекта до или равной пяти тысячам долларов США максимальный шаг аукциона — десятикратный размер стартовой цены;
2) при стартовой цене объекта свыше пяти тысяч долларов США и до или равной десяти тысячам долларов США — пятикратный размер стартовой цены;
3) при стартовой цене объекта свыше десяти тысяч долларов США и до или равной двадцати пяти тысячам долларов США — двукратный размер стартовой цены;
4) при стартовой цене объекта свыше двадцати пяти тысяч долларов США — однократный размер стартовой цены.»;
— дополнить пунктами 63-1, 63-2 следующего содержания:
«63-1. В ходе аукциона на право пользования недрами с целью разработки крупных и средних месторождений золота, серебра допускается предложение участником ставки, превышающей шаг аукциона. При этом одна предлагаемая ставка не может быть выше максимального шага согласно нижеследующей градации:
1) при стартовой цене объекта до или равной пяти тысячам долларов США максимальный шаг аукциона — десятикратный размер стартовой цены и 5 процентов доли государства;
2) при стартовой цене объекта свыше пяти тысяч долларов США и до или равной десяти тысячам долларов США — пятикратный размер стартовой цены и 4 процента доли государства;
3) при стартовой цене объекта свыше десяти тысяч долларов США и до или равной двадцати пяти тысячам долларов США — двукратный размер стартовой цены и 3 процента доли государства;
4) при стартовой цене объекта свыше двадцати пяти тысяч долларов США — однократный размер стартовой цены и 2 процента доли государства.
63-2. В случае если доля государства по итогам аукциона оказалась мала, то доля государства определяется согласно нижеследующей градации:
1) при окончательной цене объекта аукциона до или равной пяти тысячам долларов США размер передаваемой доли государству — 10 процентов;
2) при окончательной цене объекта аукциона до или равной десяти тысячам долларов США размер передаваемой доли государству — 15 процентов;
3) при окончательной цене объекта аукциона до или равной двадцати пяти тысячам долларов США размер передаваемой доли государству — 20 процентов;
4) при окончательной цене объекта аукциона свыше двадцати пяти тысяч долларов США размер передаваемой доли государству — 25 процентов.»;
— в пункте 72 слово «двухдневный» заменить словом «пятидневный»;
— в пункте 73:
в абзаце первом текста на государственном языке слово «беш» заменить словами «он беш»;
в абзаце втором слова «аукционная комиссия» заменить словом «организатор»;
дополнить абзацем следующего содержания:
» — если заявитель отзывает свою заявку на участие в аукционе после окончания приема заявок.»;
— в пунктах 74, 75 цифру «5» заменить цифрами «15».
2. Настоящее постановление вступает в силу по истечении пятнадцати дней со дня официального опубликования.
Опубликовано в официальной государственной газете «Эркин Тоо» от 9 июля 2024 года № 51 (3604)
Председатель Кабинета Министров Кыргызской Республики
А.У. Жапаров
За последними событиями следите в Телеграм-канале @tazabek_official
По сообщению сайта Tazabek