Стоковые изображения от Depositphotos
primeminister.kz, 18 марта
На заседании Правительства под председательством Премьер-министра Республики Казахстан Олжаса Бектенова рассмотрены вопросы развития креативных индустрий и цифровизации сфер культуры и искусства.
С докладами выступили министры культуры и информации Аида Балаева, цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности – Жаслан Мадиев. Также слово было предоставлено представителям творческой среды: поэтессе и музыканту, основательнице сети креативных хабов «Ozge Epic» Макпал Жумабай, генеральному директору продюсерского центра TOP PRO CINEMA Александру Аксютицу; руководству IT-компаний – учредителю и генеральному директору Game Of Drones Абылайхану Жаканову, со-учредителю и генеральному директору Sazalem Нурайым Мусалиевой.
На сегодня креативная индустрия Казахстана представлена 12 направлениями, в которых занято порядка 143,6 тыс. человек. В сфере цифровизации Министерство культуры и информации сопровождает 4 информационные системы: «е-Архив», «База данных НПО», «е-Библиотека», «е-Кино».
В ходе заседания отмечено, что мировой экспорт креативных товаров и услуг по итогам прошлого года превысил $250 млрд. Согласно прогнозам исследовательской компании G20 Insights, к 2030 году доля креативной экономики будет составлять не менее 10% мирового ВВП.
Премьер-министр подчеркнул, что Главой государства поставлена задача по разработке мер поддержки развития креативной индустрии. В рамках реализации поручения принята соответствующая законодательная база. В результате принятых мер с 2019 года креативная экономика в Казахстане выросла более чем в 3 раза. Однако ее вклад в ВВП страны составляет порядка 1%. В то же время темпы роста некоторых «творческих» отраслей выше, чем у отдельных производственных сфер.
«За прошлый год значительный вклад в валовую добавленную стоимость дала разработка компьютерных игр – это порядка 460 млрд тенге. В прошлом году выпуск казахстанских кинокартин вырос на 58%. Среди топ-10 кассовых фильмов каждая вторая лента была отечественного производства. Сборы от иностранных и отечественных картин примерно уравнялись. Это свидетельствует о растущем интересе зрителей к национальному контенту.
Глава государства на заседании курултая поручил обратить особое внимание на снимаемые фильмы и сериалы. Главным должно стать не количество и максимальная прибыль от проектов. Это должно быть действительно качественное кино», – отметил Олжас Бектенов.
Руководитель Правительства акцентировал внимание на том, что хорошее кино требует вложения соответствующих средств, которые можно получать с проката. Тем на менее на сегодня основная прибыль с показа фильмов остается у владельцев кинотеатров. Отмечена необходимость баланса интересов производителей и прокатчиков кинопродукции.
Олжас Бектенов подчеркнул, что для обеспечения прозрачности доходов и соблюдения авторских прав нужно запустить платформу «е-кино». В целях сохранности документов и повышения эффективности работы архивов также следует уделить внимание дальнейшему развитию информационной системы «е-Архив», завершить работу по синхронизации имеющихся данных с онлайн-платформой «Батырларға тағзым».
Отмечена значимость работы с действующими платформами. Так, на сегодня в системе «е-библиотека» есть возможность доступа к книгам от классики до современных изданий. Растет популярность аудиокниг, в связи с чем произведения казахстанских авторов важно разместить на онлайн-площадках на разных языках для популяризации отечественной литературы, в том числе за рубежом.
Особое внимание должно быть уделено цифровизации музеев. Кроме того, необходимо внедрить единую электронную систему билетирования организаций культуры.
Руководитель Правительства поручил Министерству культуры и информации со всеми заинтересованными государственными органами до 1 июля т. г. создать Фонд развития креативной индустрии для привлечения инвестиций, финансирования проектов, а также содействия экспорту казахстанской творческой продукции. С учетом региональных особенностей важно внедрить точечные меры государственной поддержки творческих проектов.
Перед министерствами культуры и информации, национальной экономики, финансов и заинтересованными госорганами поставлена задача по разработке концепции дальнейшего развития креативных отраслей на 2026-2030 годы.
Акиматам Акмолинской, Алматинской, Жетысу, Западно-Казахстанской, Жамбылской, Карагандинской, Костанайской, Павлодарской областей дано поручение до конца текущего года создать креативные хабы в областных центрах. На их базе должны появиться действенные площадки по взаимодействию представителей креативных индустрий с инвесторами для финансирования проектов.
Министерствам культуры и информации, цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности необходимо наладить четкую совместную работу по устойчивому развитию креативных индустрий и цифровизации всей сферы культуры и искусства.
---
В Казахстане увеличилось количество субъектов креативных индустрий и численность занятых в этой сфере на 15 %
Министр культуры и информации РК Аида Балаева на заседании Правительства доложила о работе по развитию креативной индустрии в республике. Она отметила, что с 2021 года Президент в своих Посланиях народу Казахстана неоднократно отмечал важность увеличения доли данного сектора в экономике страны.
В республике функционирует специальный проектный офис, принята концепция развития отрасли, проделана работа по институциональному формированию отрасли и стимулированию бизнеса в этой сфере.
«На сегодняшний день креативная индустрия Казахстана представлена 12 направлениями, включающими 43 классификатора экономической деятельности. Количество зарегистрированных субъектов креативной индустрии в Казахстане составляет более 45,5 тыс., доля валовой добавленной стоимости в ВВП страны составляет 1%. Более 50% всех субъектов находятся в Алматы и Астане, 70% субъектов составляют ИП», — сообщила Аида Балаева.
Отмечено, что всего в креативных секторах Казахстана занято 143,6 тыс. человек. Наиболее трудоемкими отраслями являются IT, архитектура и мода, культурно-досуговые учреждения, библиотеки и музеи, а также народные промыслы.
В рамках реализации комплекса мер поддержки для креативных предпринимателей с февраля 2024 года они включены в специальный налоговый режим розничного налога. За год его действия увеличилось количество субъектов креативных индустрий на 15 %, и численность занятых – также на 15 %.
Кроме того, по итогам года согласно мировому рейтингу Global Innovation Index-2024, Казахстан поднялся с 93-го на 65-е место по показателю «Креативные товары и услуги» и с 60-го на 31-е место по показателю «Производство национальных фильмов».
«Таким образом, мы видим как благоприятно налоговые послабления сказались на креативных отраслях экономики. Учитывая льготный налоговый режим для резидентов «Астана хаб» и смежность сферы информационных технологий и креативных индустрий в целом, не вызывает сомнение большой потенциал этой отрасли. С учетом обсуждения в настоящий момент проекта нового Налогового кодекса, мы бы просили рассмотреть ряд стимулирующих налоговых мер для креативной индустрии. Они могут касаться как сохранения специального налогового режима «розничного налога», так и установки льготных ставок по налогу на добавленную стоимость и корпоративному подоходному налогу», — сказала Аида Балаева.
Министр добавила, что в начале текущего года Главой государства принят закон, направленный на поддержку креативной индустрии. Законодательные новеллы сосредоточены в трех основных направлениях: институциональное, развитие инфраструктуры, меры поддержки приоритетных отраслей. Закон предусматривает поправки по вопросам поддержки и развития креативных индустрий, в частности расширение компетенций уполномоченного и местных исполнительных органов, определение Правительством юридического лица, оказывающее содействие развитию креативных индустрий, а также закрепляющий компетенцию уполномоченного органа по разработке и утверждению правил оказания государственной поддержки и стимулирования креативной индустрии.
Также разработан второй пакет поправок, находящийся в настоящий момент в Мажилисе. Кроме того, Главой государства подписан Бюджетный кодекс, в рамках которого предусмотрено финансирование развития креативной индустрии в виде отчислений 3% от реализованных лотерейных билетов национального лотерейного оператора.
Отмечено, что в своем Послании 2021 года Глава государства поручил создать специализированный институт поддержки креативной индустрии. Таким образом, юридическим лицом, оказывающим содействие развитию креативных индустрий, согласно закону, станет Фонд развития креативной индустрии. Фонд будет создан в форме корпоративного фонда с участием ведущих творческих и образовательных организаций Казахстана и будет осуществлять деятельность по 4 основным направлениям:
— Выявление талантов (организация конкурсов, креатонов, мобильных продюсерских центров, парсинг в регионах).
— Девелопмент проектов (акселерация и инкубация проектов, коммерциализация, поиск и привлечение инвестиций).
— Развитие инфраструктуры (развитие сети хабов, организация постоянных арт-площадок, доступ к государственному имуществу).
— Содействие экспорту (выход на зарубежную аудиторию, маркетинг и PR, защита авторского права).
Одним из главных направлений деятельности фонда будет развитие венчурного инвестирования в сфере креативных индустрий. В этой связи будет создано венчурное подразделение на базе МФЦА, с привлечением пула управляющих компаний, которые будут способствовать эффективному размещению денежных средств на основе срочности и возвратности.
Следующей законодательной новеллой является наделение местных исполнительных органов компетенцией по развитию креативной индустрии. Данная норма направлена на создание и развитие креативных хабов в регионах страны. На сегодняшний день по республике уже открыты 12 креативных хабов. В Акмолинской, Алматинской, Жамбылской, Западно-Казахстанской, Карагандинской, Костанайской, Павлодарской областях и регионе Жетісу данная работа пока не завершена.
«Именно хабы должны стать главной инфраструктурой в регионах по развитию креативной индустрии. Они станут во главе региональной экосистемы в части привлечения и работе с талантами, вовлекая в нее центры дополнительного образования для школьников, средне-специальные и высшие учебные заведения, а также частные хабы и творческие площадки. После завершения процесса создания всей креативной экосистемы, региональные хабы фактически станут подразделениями Фонда развития креативной индустрии на местах. Они будут предоставлять тот же пакет услуг для креаторов, работать по такой же методологии, использовать ресурсы Фонда и возможности других хабов. То есть, будет реализован принцип полной «экстерриториальности», — пояснила Аида Балаева.
Еще одной новеллой, по словам министра, является закрепление за ведомством компетенции по разработке и утверждению правил оказания государственной поддержки и стимулирования креативной индустрии. Министерством будут разрабатываться финансовые и нефинансовые меры поддержки для отрасли, а также определяться приоритеты. Операторами по реализации данных мер будут являться Фонд развития креативной индустрии, региональные креативные хабы, местные исполнительные органы. Как показывает мировая практика, неэффективно работать по всему перечню видов деятельности креативной индустрии. Необходимо выбрать точечные приоритеты, куда и будут направляться меры государственной поддержки.
С учетом запланированной работы, к 2029 году будут достигнуты следующие показатели:
— Увеличение доли занятых в сфере креативных индустрий на 5 % ежегодно;
— Увеличение субъектов предпринимательства в сфере креативных индустрий на 5% ежегодно;
— Увеличение доли экспорта креативных продуктов и услуг на 5 % ежегодно;
— Увеличение вклада креативных индустрий в ВВП страны до 2 % к 2029 году.
Министр подчеркнула, что в целях достижения данных показателей, акиматам в регионах необходимо создавать качественно новые условия для развития креативной индустрии. Поскольку не все объекты этой отрасли находятся в ведении министерства, местным исполнительным органам следует обратить особое внимание на усиление мер поддержки. В частности, существует значительный дефицит кинотеатров, специализированных помещений и инфраструктуры, необходимых для полноценного функционирования и развития креативных компаний.
«Инвесторам следует обратить внимание на значительный и перспективный потенциал креативной индустрии и вкладывать средства в проекты, основанные на принципах государственно-частного партнерства. Особое внимание стоит уделить строительству крупных концертных залов, креативных хабов, кинотеатров и других объектов, которые смогут стать центрами притяжения для творческих людей и зрителей, стимулируя развитие всей отрасли. Министерство готово оказать полное содействие в этом вопросе», — добавила Аида Балаева.
Министр также рассказала о принимаемых мерах по цифровизации области культуры и искусства. На сегодня Министерством культуры и информации реализуются цифровые проекты в сфере культуры, архивного и библиотечного дела, кино, а также учета данных неправительственных организации. В ведомстве функционируют следующие информационные системы:
— Информационная система «е-Архив».
— Информационная система «База данных неправительственных организаций».
— Информационная система «Цифровая национальная библиотека».
— Информационная система «Единый мониторинг организаций, осуществляющих кинопоказ и производство фильмов».
Система «е-Архив» нацелена на автоматизацию процессов деятельности ведомственных и государственных архивов введена в промышленную эксплуатацию в 2021 году. Проект направлен на обеспечение сохранности архивных документов в цифровом формате, автоматизацию государственных услуг в сфере архивного дела, а также на расширение доступа к архивным материал для научных исследований и всех заинтересованных граждан нашей страны. К «е-Архив» подключены более 1,5 тыс. госучреждений. Осуществлена интеграция с 20 информационными системами госорганов. Кроме того, в системе оказываются такие госуслуги, как: «апостилирование архивных справок» и «выдача архивных справок». По итогам 2024 года в рамках системы оказано более 672,3 тыс. госуслуг. В январе текущего года из Единой системы электронного документооборота госорганов в информационную систему «е-Архив» переведено более 2 млн документов 15 центральных госорганов. В текущем году планируется дальнейшее развитие системы. Так, в рамках плана модификации будет расширен функционал системы, повышен доступ к документам в различных форматах, а также внедрен атрибутивный поиск.
Система «е-Библиотека» – нацелена на обеспечение сохранности и популяризации национального культурного печатного наследия, повышения его доступности и эффективности использования, а также внедрение автоматизированной библиотечно-информационной системы. Проект позволит повысить уровень читаемости у населения страны, качество библиотечных услуг, а также облегчит доступ к библиотечным ресурсам. На сегодняшний день в системе Казахстанской национальной электронной библиотеки (КазНЭБ) насчитывается более 80 тыс. электронных копий книг. За 2024 год посещаемость данного портала составила свыше 400 тыс. пользователей.
Далее, на базе КазНЭБ планируется разработка и масштабирование Единой автоматизированной библиотечной системы (ЕАБИС). ЕАБИС – это централизованная цифровая платформа, предназначенная для автоматизации процессов управления библиотечными фондами, каталогизации, обслуживания читателей и обмена информацией между библиотеками страны. Так, например, в системе будет внедрен «электронный читательский билет», который позволит не только пользоваться ресурсами библиотек Казахстана в электронном формате, но и обеспечит доступ к бумажной литературе за счет единой библиотечной сети, вне зависимости от местоположения читателя. На текущий момент система ЕАБИС пилотируется на базе Национальной библиотеки, далее будет масштабирована на библиотеки всех уровней.
Также действует система «База данных неправительственных организаций». Она нацелена на обеспечение прозрачности деятельности неправительственных организаций, упорядочивание размещения государственного социального заказа, предоставление грантов и присуждение премий, а также инвентаризацию активных НПО в Казахстане. Кроме того, проект позволит упростить процедуры подачи заявок и предоставления отчетности по полученным финансовым ресурсам, а также осуществлять поиск партнеров как среди НПО для совместной деятельности, так и доноров для финансирования проектной деятельности. С декабря 2024 года в результате совместной работы с МЦРИАП система «База данных НПО» перешла на обновленную цифровую платформу esep.govtec.kz. С 1 января т.г. прием отчетов от казахстанских НПО осуществляется на указанной обновленной платформе.
В этом году, в целях дальнейшего развития системы планируется интеграция с государственными базами данных физических и юридических лиц, с системами Комитета государственных доходов, судебных органов «Төрелік» и др.
«В рамках исполнения поручения Главы государства данном на втором заседании Национального курултая Министерством разработана единая система мониторинга фильмов. Система «е-Кино» призвана повысить транспарентность киноотрасли, а также обеспечить равномерность распределения кассовых сборов в стране. Данные «е-Кино» приходят с кинотеатров из билетной системы в режиме реального времени. Система позволяет получать данные по сборам и количеству зрителей в рамках отдельного сеанса и региона показа фильма, осуществлять мониторинг загрузки билетов, осуществлять анализ показов и сборов кино, в том числе в разрезе жанров, языка, а также страны-производителя», — отметила Аида Балаева.
На текущий момент «е-Кино» находится в опытной эксплуатации. К системе подключены 68 кинотеатров страны из 103. По данным ведомства, в настоящее время прорабатывается вопрос тестирования системы на соответствие требованиям информационной безопасности в целях дальнейшего введения в промышленную эксплуатацию. Система будет являться первым шагом цифровизации креативных отраслей.
Кроме того, министерством реализуются цифровые инициативы с применением искусственного интеллекта: Первые из них, это «Цифровое озвучивание контента на государственный язык с помощью ИИ» и «Сурдоперевод на государственном языке для слабослышащих и неслышащих граждан». Данные проекты упростят перевод и озвучивание видеоконтента на государственный язык, ускорят процесс перевода и адаптации фильмов и сериалов, а также в целом повысят инклюзивность в этой сфере.
Вторая инициатива – это «Оцифровка историко-культурного наследия Казахстана». В настоящий момент под эгидой Министерства функционирует информационно-просветительская платформа «Qazaq Culture». Платформа работает на 8 языках. «Qazaq Culture» рассказывает о культурных ценностях нашей страны не только для казахстанской, но и зарубежной аудитории. В рамках работ по масштабированию «Qazaq Culture» будет запущен отдельный модуль с оцифрованными объектами историко-культурного наследия нашей страны, ценными экспонатами и редкими реликвиями. Основная задача – не выходя из дома посещать музеи нашей страны, театры и выставки, знакомиться с золотым фондом казахстанского телевидения.
Третья инициатива, это «Национальная цифровая база знаний с элементами искусственного интеллекта». Национальная база знаний нацелена на создание интегрированной платформы. Это будет поисковая система, которая позволит объединить образовательные, научные и культурные данные. Инициативу планируется реализовать путем интеграции проектов «е-Библиотека» и «е-Архив», а также при необходимости с другими системами госорганов.
«В рамках празднования 80-летия Победы в Великой Отечественной войне Министерством проводится работа по увековечиванию памяти о наших соотечественниках, совершивших беспримерные ратные и трудовые подвиги. Функционирует информационный портал «Батырларға тағзым», на котором размещены сведения о более 100 тыс. участниках Великой Отечественной войны. Специально к 9 мая будет запущена обновленная версия портала «Батырларға тағзым». В целях аккумулирования всех сведений, хранящихся в архивных фондах Казахстана, данный портал будет объединен с системой «е-Архив». Таким образом, посредством портала каждый казахстанец получит доступ к уникальным архивным данным того периода», — проинформировала Аида Балаева.
---
Цифровизация сделает финансирование кино прозрачнее — МЦРИАП
Министр цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Жаслан Мадиев на заседании Правительства доложил о проводимой работе по цифровизации сферы культуры и искусства.
Он отметил, что цифровая трансформация сферы культуры и искусства нацелена на прогнозирование успеха творческих проектов за счет внедрения современных технологий анализа данных, включая искусственный интеллект и обработку больших данных. В республике принимаются меры по противодействию теневому обороту за счет исключения искаженных данных о кассовых сборах кинотеатров и непрозрачного распределения доходов.
«В настоящее время Министерством культуры и информации оказывается 21 вид госуслуг. Из них 12 полностью автоматизировано. За 2024 год оказано порядка 530 тыс. госуслуг. Из них 67 % оказано в электронном формате. Нами проведен реинжиниринг 46 бизнес-процессов минкультуры. Из них 3 процесса по производству кинопроектов и 3 по их распространению», — сообщил Жаслан Мадиев.
Министр добавил, что анализ данных за 2019-2023 гг. показал, что при выделении государством 19 млрд тенге на поддержку 98 отечественных кинопроектов в прокат вышли лишь 23 фильма, собравшие в совокупности 1,5 млрд тенге.
«Это свидетельствует о низкой эффективности использования бюджетных средств. Следовательно, цифровые инструменты сделают финансирование кино прозрачнее, помогут контролировать расходы и повысить эффективность вложений», — подчеркнул Жаслан Мадиев.
Спикер также отметил, что кинопроизводство сталкивается с рядом системных проблем, включая избыточный бумажный документооборот, отсутствие цифровых инструментов в распределении господдержки и риски искажения кассовых сборов. Это приводит к затягиванию выпуска фильмов, субъективности в принятии решений и финансовым издержкам.
В целях решения данной проблемы, разработана информационная система e-Kino которая должна обеспечить автоматизацию процессов, исключить бюрократические барьеры и минимизирует субъективность решений через AI и Big Data. Также интеграция с билетными сервисами устранит теневой оборот, а цифровая экосистема, включая стриминговые платформы и краудфандинг, создаст новые финансовые возможности, обеспечивая прозрачность и устойчивое развитие киноиндустрии.
Министр также сообщил, что в экосистеме Astana Hub сформировались стартапы, разрабатывающие продукты в сфере креативной индустрии. Причем они успешно работают не только на внутреннем рынке, но и на внешнем. Только по итогам 2024 г. они заработали более 40 млрд. тенге экспортной выручки, и создали более 1 тыс. рабочих мест.
«Современные технологии кардинально трансформируют креативные индустрии, открывая новые возможности для культуры и искусства. В мире все больше появляется тренд на использование искусственного интеллекта в креативной индустрии как одного из инструментов повышения эффективности», — сказал Жаслан Мадиев.
К примеру, по словам министра, бельгийская компания ScriptBook использует ИИ для анализа сценариев и прогнозирования коммерческого успеха фильмов с точностью до 87%, помогая инвесторам принимать обоснованные решения.
«Стоит отметить, что рынок генеративного искусственного интеллекта в креативных индустриях стремительно растет. В 2024 году его объем оценивался в 3,1 млрд долларов, а к 2030 году достигнет 12,6 млрд долларов. Это подтверждает, что цифровые технологии и искусственный интеллект становятся неотъемлемой частью креативной экономики», — резюмировал Жаслан Мадиев.
В заключение министр рекомендовал ускорить внедрение цифровой платформы e-Kino для учета и автоматизации процессов кинопроизводства, а также при государственном заказе цифровых решений в сферах культуры и искусства отдавать приоритет ИТ-компаниям, применяющим инновационные технологии (AI, Big Data).
По сообщению сайта Nomad.su