Стоковые изображения от Depositphotos
Год ребенка в Костанае не задался в строительном плане. «КН» уже писали о ремонте областной детской больницы, который принял хроническую форму. На очереди еще один неприятный сюрприз. Раз, два, три. Ремонт – замри! Ремонт чем-то напоминает войну. Общежитие лицея для одаренных детей «Бiлiм-Инновация» (бывший казахско-турецкий лицей) выглядит снаружи так, словно неудачно пережило обстрел.
Все начиналось хорошо. Год назад здесь стартовал капитальный ремонт. Пятиэтажка была построена в 1975 году – вопрос обновления, что называется, назрел. Конкурс выиграло алматинское ТОО «ПМК-7К». На капремонт областной бюджет выделил почти 476 миллионов тенге. Проект по плану должны были завершить в октябре 2022 года. Как рассказывает директор лицея Бактияр Омаров (на снимке), строители приступили к работе вовремя, и все шло неплохо. До января этого года.
– За полгода мы перечислили ТОО 289 миллионов тенге. Оплату производили после выполнения отдельных видов работ, – говорит директор лицея.
В январе, после потрясений по всей республике, представители ТОО внезапно исчезли с горизонта, бросив часть стройматериалов внутри общежития. Руководство лицея направило письмо строителям о необходимости завершить работу. Из Алматы пришел ответ: возобновим после 10 марта. Этого не произошло. По словам Бактияра Омарова, больше ТОО «ПМК-7К» на связь не выходило.
Исчерпав количество попыток добиться ответа от алматинцев, руководство нашего лицея обратилось в экономический суд с иском к ТОО. Учебное заведение требует признать строителей недобросовестными участниками госзакупок. Деньги вне плана. Выделят? ТОО сделало внутри то, что называется черновой отделкой. Подведены коммуникации, их надо внутри здания довести до ума. Равно как и заняться всей отделкой помещений. Снаружи, впрочем, осталась проблема утепления стен. Они обклеены основой, но уже порядком истрепались. В этаком состоянии утеплитель быстро придет в негодность, и все придется переделывать.
В случае, если ТОО признают недобросовестным поставщиком, надо объявлять новый конкурс на то, чтобы доделать брошенное алматинскими мастерами. Как вы понимаете, из-за нынешней лихорадки мировой экономики строительные материалы резко подорожали. Оставшихся денег (чуть более 186 миллионов тенге) для оплаты капитального ремонта вряд ли хватит, чтобы завершить начатое качественно. Это значит, придется изыскивать дополнительные средства в бюджете. Бумеранг попал по детям Крайними в этой ситуации стали дети. В изначальном варианте все лицеисты должны жить в общежитии, что дисциплинирует и экономит время на то, чтобы добраться до места учебы. По факту, дети, живущие в Костанае, приезжают в лицей из дома. Для иногородних (160 человек по состоянию на первое полугодие) лицей за счет бюджета арендует комнаты общежития в центре Костаная. Этих учеников подвозили на арендованном транспорте также за счет бюджета. По этим двум статьям было израсходовано во втором полугодии 2021 года почти 25 миллионов тенге, в первом полугодии нынешнего – свыше 29 миллионов.
Если ситуация зависнет, то на второе полугодие бюджету придется вне плана изыскивать дополнительные деньги и на эти цели. ПУНические хитрости Проблемы, кстати могут возникнуть (и возникают!) на стадии проектирования. Оказывается, не обязательно быть хорошим специалистом в создании проектов строительства и ремонта зданий, чтобы выигрывать соответствующие тендеры. Достаточно, чтобы проектирование было одним из видов вашей деятельности.
На деле это выглядит так. В конкурсной заявке на портале электронных госзакупок система учитывает в числе прочего ПУН – показатель уплаченных налогов за прошедшие три года. Чем он больше, тем больше победных баллов принесет.
ПУН выражается в процентах. В формуле его расчета учитывается также сумма дохода потенциального поставщика за предыдущие три года. И вот тут кроется ловушка. Вы можете, образно говоря, заниматься не только проектированием, но и выпечкой пирожков, сдачей в аренду помещений и транспорта. Никто не проверит, насколько вы хороший специалист в области строительства. Зато сумма ваших доходов и уплаченных налогов будет гораздо выше, чем у тех, кто специализируется исключительно на проектировании. А значит, пресловутый ПУН будет выше.
– Мы не раз сталкивались с такой ситуацией, когда конкурсы на проектирование выигрывали фирмы из других областей за счет высокого ПУНа, – говорит инженер по госзакупкам ТОО «Институт «Агропромпроект» Анна Солопова. – Они нас нанимали для авторского надзора, и мы от них получали некачественные проекты.
Таких проблем, как ни странно, не было во время пандемии. Тогда в тендерах разрешалось участвовать только местным фирмам, чтобы проектировщики меньше ездили из региона в регион. По мнению Солоповой, перед выбором победителя госзакупок нужно всегда учитывать мнение заказчика о претендентах на тендерные деньги.
Предположительно, с 1 июля ситуация может измениться. На республиканском уровне решают, как улучшить систему. В идеале: после объявления конкурса заказчик выберет 4-5 кандидатов, и уже только они будут бороться за победу. Что мы получим в реальности, пока неизвестно.
По сообщению сайта Костанайские Новости