Популярные темы

Правительство рассмотрело меры по реализации поручений Главы государства

Дата: 04 февраля 2021 в 19:53 Категория: Новости политики


Правительство рассмотрело меры по реализации поручений Главы государства

government.kz, 2 февраля

На заседании Правительства под председательством Премьер-Министра РК Аскара Мамина рассмотрены меры по исполнению поручений Президента РК Касым-Жомарта Токаева, которые были даны на расширенном заседании Правительства 26 января т.г.
С докладами выступили министр национальной экономики Асет Иргалиев, заместитель Премьер-Министра – министр иностранных дел Мухтар Тлеуберди, министры финансов Ерулан Жамаубаев, торговли и интеграции — Бахыт Султанов, индустрии и инфраструктурного развития — Бейбут Атамкулов, сельского хозяйства — Сапархан Омаров, энергетики — Нурлан Ногаев, экологии, геологии и природных ресурсов — Магзум Мирзагалиев, цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности — Багдат Мусин, здравоохранения — Алексей Цой, труда и социальной защиты населения — Серик Шапкенов, образования и науки — Асхат Аймагамбетов, Первый Заместитель Премьер-Министра Алихан Смаилов.
В целях реализации поручений Главы государства, данных на расширенном заседании Правительства, разработаны меры по поддержке экономической активности и обеспечению занятости населения, совершенствованию налоговой и бюджетной политик, повышению доступности жилья, развитию систем здравоохранения, образования и др. Правительство разработает Национальные проекты по развитию АПК, нефтегазохимии, электроэнергетики, управления водными ресурсами, экологии «Жасыл Қазақстан» и других сфер.
«Структурные и стимулирующие меры должны обеспечить всестороннюю поддержку населения и бизнеса, их адаптацию к новым условиям, а также активизацию экономической активности. В условиях новой реальности необходимо сфокусироваться на развитии самодостаточной и диверсифицированной экономики с ориентацией на проактивное продвижение несырьевого экспорта и таргетированное привлечение инвестиций. Малый и средний бизнес должны придать импульс развитию экономики», — сказал А. Мамин.
Глава Правительства обратил особое внимание на необходимость развития систем здравоохранения, образования и продуктивной занятости.
Премьер-Министр подчеркнул, что основная цель Правительства в 2021 году — обеспечение экономического роста на 3%, увеличение инвестиций в основной капитал до 20% ВВП и доли малого и среднего бизнеса до 30%, повышение производительности труда в сельском хозяйстве в 1,4 раза, рост обрабатывающей промышленности на 10%, сокращение безработицы до 4,9%.
А. Мамин поручил Министерству национальной экономики в двухдневный срок внести в Канцелярию Премьер-Министра проект Дорожной карты по исполнению поручений Президента, данных на расширенном заседании Правительства.
«Главная задача – это улучшение качества жизни и повышение доходов наших граждан. Предстоит проделать большую работу, необходимо оперативно и результативно исполнить каждое поручение Главы государства», — сказал Премьер-Министр.

---

До конца 2025 года планируется ввести в эксплуатацию 13 ГЭС

На заседании Правительства под председательством Премьер-Министра Аскара Мамина министр энергетики Нурлан Ногаев доложил о предлагаемых мерах по исполнению поручений Президента, данных на расширенном заседании Правительства 26 января т.г., касающихся топливно-энергетического комплекса.
Проекты усиления южного и западного регионов
Создана рабочая группа по формированию предложений по усилению электросетей в южном регионе страны. Для разработки обоснованного подхода к усилению сетей будет привлечен независимый научный институт совместно с АО «ФНБ «Самрук-Қазына».
В рамках усиления электрических сетей западного региона в 2021 году начнутся работы по усилению электросетей 220 кВ по маршруту Тенгиз – Кульсары – Атырау – Индер – Правобережье – Уральск.
Для оптимального размещения данных проектов и новых мощностей будет разработан энергетический баланс до 2035 года, обеспечивающий долгосрочное планирование. При разработке баланса будет определен рациональный вариант объединения электрических сетей западного региона с единой электроэнергетической системой (декабрь 2021 г.).
Развитие газогенерации и гидроэнергетики
С учетом дефицита маневровой мощности Министерством энергетики проработаны 4 потенциальных проекта по строительству генерирующих установок с маневровым режимом генерации в южном регионе страны. В целом, в южном регионе до 2025 года планируется запустить порядка 1300 МВт газовой генерации.
До конца 2025 года планируется ввести в эксплуатацию 13 объектов ГЭС с установленной суммарной мощностью около 177,67 МВт.
Кроме того, в текущем году намечено проведение аукционных торгов на суммарную мощность по возобновляемым источникам энергии, включая маневровые ГЭС.
В целом, в 2025 году ожидается доведение доли валового производства электроэнергии ВИЭ до 6%.
Разработка новых подходов к регулированию рынка газа
В целях реализации поручения Главы государства К. Токаева по выработке новых подходов к регулированию рынка газа, принятию мер по увеличению ресурсной базы Министерством с привлечением международных экспертов разрабатывается проект Комплексного плана развития газовой отрасли до 2030 года, который будет состоять из следующих направлений:
Расширение ресурсной базы газа.
Обеспечение бесперебойного и безопасного газоснабжения потребителей.
Модернизация и строительство объектов газотранспортной системы.
Реформа управления газовой отраслью с целью повышения приоритетности газовой отрасли в управлении государством путем выделения национального оператора в качестве отдельной дочерней организации АО «ФНБ «Самрук-Қазына».
По нефтегазохимическому производству
Главой государства поставлена задача по принятию мер по ускорению реализуемых нефтегазохимических производств, а также созданию привлекательных условий для потенциальных инвесторов.
Пути решения данной задачи:
1. До 2025 года будет разработан национальный проект по развитию нефтегазохимии, который позволит реально развивать отрасль с акцентом на решение проблемных вопросов, а именно:
Сырьевое обеспечение нефтегазохимических проектов.
Создание нефтегазохимического кластера.
Развитие дальнейшего перераспределения.
2. Отдельное соглашение, подписанное между Правительством и инвестором с учетом его потребностей при реализации проекта в рамках поручения Совета иностранных инвесторов, включает проекты как нефтегазохимического, так и углеводородного сырья. Данный вопрос сейчас прорабатывается.
3. Данные меры позволят к 2025 году завершить строительство 5 заводов.
При этом можно ожидать следующих результатов:
объем производства увеличится в 9 раз;
прогнозируемый эффект на экономику страны дополнительно составит +1,2%.
«Таким образом, производство базовой нефтегазохимической продукции, являясь прочной основой для развития глубокой переработки в нефтегазовой отрасли, соответствует нашей стратегии по диверсификации сырьевой экономики и стремлению к технологическому развитию», — подчеркнул министр энергетики.
По газоперерабатывающему комплексу
В соответствии с поручением Президента в текущем году на сырьевой базе месторождения Кашаган планируется начать строительство завода по переработке сырого газа стоимостью $860 млн, мощностью 1 млрд кубометров.
Для успешной реализации проекта государством проработан ряд вопросов. В частности, проект обеспечен сырьем, инфраструктурой (вода, газ, электросеть), проработан вопрос финансирования проекта.
«Поручения Главы государства К. Токаева, данные по итогам расширенного заседания Правительства, находятся на строгом контроле Министерства», — резюмировал Н. Ногаев.

---

В Казахстане будет сформирован проект Концепции новой бюджетной политики до 2030 года
На заседании Правительства под председательством Премьер-Министра РК Аскара Мамина рассмотрены меры по исполнению поручений Президента РК Касым-Жомарта Токаева, которые были даны на расширенном заседании Правительства 26 января т.г. Об исполнении поручений по восстановлению экономической активности, привлечению инвестиций и повышению благосостояния казахстанцев доложил министр национальной экономики Асет Иргалиев.
По словам министра, на сегодняшний день определены 7 основных направлений. Это поддержка экономической активности, обеспечение занятостью, перенастройка системных и отраслевых политик, повышение доступности жилья, развитие системы здравоохранения и образования.
Всего дано 68 поручений. В рамках реализации данных поручений будут приняты 3 законодательных акта. Это — Законы о персональных данных и их защите, по вопросам конкуренции, а также изменения в Земельный кодекс. Предусматривается утверждение 3 национальных проекта — по развитию АПК, управлению водными ресурсами и «Жасыл Қазақстан на 2021-2025 годы».
«Будут разработаны 5 комплексных планов — по противодействию нелегальному торговому обороту на границах, созданию и расширению производств посредством оффтейк-контрактов и регулируемых закупок, развитию города Экибастуз до 2025 года, по проведению вакцинации граждан и развитию дошкольного образования», — проинформировал А. Иргалиев.
Министерством национальной экономики оперативно проработано каждое поручение Главы государства. Разработаны конкретные меры по их практической реализации.
Первое. До конца мая текущего года будут внесены предложения по совершенствованию налогово-бюджетной политики.
Для выработки предложений будет сформирована Рабочая группа с участием НПП «Атамекен» и экспертного сообщества по совершенствованию налогового законодательства. В результате будет подготовлен пакет налоговых мер для стимулирования формирования новой структуры экономики, основанной на конкурентоспособном несырьевом секторе.
«Будет сформирован проект Концепции новой бюджетной политики до 2030 года, предусматривающей меры по обеспечению сбалансированности государственных финансов, повышению их устойчивости, а также эффективности принимаемых бюджетных решений», — отметил глава ведомства.
Второе. Для выработки мер по поддержке малого и среднего бизнеса будет сформирована Рабочая группа с участием НПП «Атамекен» и экспертного сообщества.
В течение месяца выработанные консолидированные предложения будут внесены на рассмотрение Госкомиссии по восстановлению экономического роста.
Третье. В целях повышения эффективности господдержки будут выработаны единые правила посубъектного мониторинга субъектов бизнеса, получивших государственную поддержку.
Также будет сформирована система многомерного и динамичного мониторинга субъектов. Это позволит оценить экономическую и социальную отдачу мер государственной поддержки.
Четвертое. В текущем году в сфере региональной политики будут приняты меры по диверсификации экономики Кызылординской области.
По словам министра, будет актуализирован Комплексный план социально-экономического развития Кызылординской области. В План будут включены меры по формированию новой структуры экономики региона.
Пятое. Также будет разработан Комплексный план социально-экономического развития г. Экибастуз с участием заинтересованных госорганов и акимата Павлодарской области.
Комплексный план будет утвержден маслихатом Павлодарской области в сентябре т.г.
Шестое. В целях экономии бюджетных средств в течение года будет проведена централизация и оптимизация вспомогательных служб государственного аппарата. Это кадровая, финансовая и административно-хозяйственная службы, а также IT-обеспечение.
«В этой связи, будет разработана Дорожная карта реализации мер по централизации и оптимизации вспомогательных служб с указанием четких сроков», — отметил А. Иргалиев.
Седьмое. До конца текущего месяца будет разработан проект Указа Президента «О введении моратория на создание государственных и частных операторов».

---

До 2025 года в Казахстане будет построено 8 водохранилищ — МЭГПР
С 2025 по 2030 годы будут построены еще 31 новое водохранилище. Об этом сообщил министр экологии, геологии и природных ресурсов Магзум Мирзагалиев в ходе выступления на заседании Правительства РК.
Министерством экологии, геологии и природных ресурсов был разработан проект госпрограммы по управлению водными ресурсами. На сегодня ведется работа по преобразованию данной госпрограммы в национальный проект. Определены 6 основных направлений.
Первое. Это совершенствование межгосударственных водных отношений для укрепления водной дипломатии.
Второе. Цифровизация, учет и мониторинг водных ресурсов. В результате будет проведена работа по оцифровке 119 каналов, а также создана информационная система определения ресурсов речного стока и т. д.
Третье. Водосбережение. В результате площади орошаемых земель с применением современных водосберегательных технологий будут увеличены с 221 тыс. га до 420 тыс. га.
Четвертое. Восстановление ирригационных систем и сооружений, строительство новых водохранилищ.
«В результате будет реконструировано порядка 2000 км магистральных каналов. Помимо этого, будет построено 8 новых водохранилищ с общим объемом 885 млн м² в Жамбылской (3), Западно-Казахстанской (2), Туркестанской (1), Алматинской (1) и Кызылординской (1) областях. С 2025 по 2030 годы будет построены еще 31 новое водохранилище», — сообщил М. Мирзагалиев.
Пятое. Обновление правовой базы. В рамках данной работы будет разработан Водный кодекс в новой редакции.
Шестое. Подготовка специалистов водной отрасли с современными навыками и научное обеспечение.
Нацпроект «Жасыл Казахстан» будет состоять из 7 основных разделов: оздоровление водных объектов, снижение уровня загрязнения воздуха, управление отходами, сохранение биоразнообразия, озеленение страны, энергоэффективность, экообразование и повышение экологической культуры. Это позволит улучшить ситуацию в 10 городах с высоким уровнем загрязнения воздуха: Темиртау, Нур-Султан, Алматы, Актобе, Атырау, Усть — Каменогорск, Караганда, Балхаш, Жезказган, Шымкент.
«Помимо этого, мы планируем достичь к 2025 году снижения объемов сброса сточных вод, увеличить долю переработки отходов с текущих 18% до 35%, а также снизить энергоемкость ВВП страны. Работа по разработке и утверждению двух нацпроектов будет завершена к 1 июля этого года», — подчеркнул министр экологии, геологии и природных ресурсов.
В целях осуществления общественного мониторинга за ходом эффективности проводимых работ по посадке 2 млрд деревьев на лесном фонде, предлагается создание интерактивной карты на базе существующего геопортала Министерства экологии. Сейчас на данном геопортале осуществляется мониторинг лесных пожаров и незаконных рубок леса в онлайн режиме. Геопортал будет доработан совместно с АО «Ғарыш Сапары». На карте будут указаны планы посадки в разрезе регионов и по годам.
По его словам, местным исполнительным органам необходимо своевременно осуществлять работы по воспроизводству лесов и лесоразведению в рамках утвержденных Комплексных планов.

---

Минздрав разработал проект приказа «Об утверждении предельных цен на торговые наименования лекарственных средств для розничной и оптовой реализации» — А. Цой
В ходе заседания Правительства под председательством Премьер-Министра РК А. Мамина с докладом о мерах по реализации поручений Главы государства, данных на расширенном заседании Правительства 26 января 2021 года, в области здравоохранения выступил министр МЗ РК Алексей Цой.
Так, по его словам в настоящее время Министерством здравоохранения реализуются меры по инвентаризации всех организаций здравоохранения, в том числе служб родовспоможения и реанимации, по их оснащению медицинским оборудованием, лекарственными средствами и медицинскими изделиями. В связи с этим ведомством создана рабочая группа, в которую вошли представители территориальных департаментов министерства и акиматов, сформирован график и перечень медицинских организаций, подлежащих инвентаризации, также будут разработаны рекомендации по итогам инвентаризации медорганизаций.
Министр здравоохранения А. Цой добавил, что акиматам регионов необходимо будет предпринять соответствующие действия по исполнению рекомендаций в части оснащения медицинским оборудованием.
Кроме того, Министерством здравоохранения разработан проект приказа «Об утверждении предельных цен на торговые наименования лекарственных средств для розничной и оптовой реализации», это позволит обеспечить сбалансированное регулирование цен на лекарственные средства и медицинские изделия.
Для контроля над исполнением данной меры в регионах будут созданы группы, в состав которых по согласованию войдут представители Агентства по защите и развитию конкуренции РК. Планируется, что члены группы на постоянной основе будут осуществлять мониторинг цен на лекарственные средства и медицинские изделия в аптечных организациях регионов.
«Для внедрения государственной услуги предоставления лекарственных средств, специализированных лечебных продуктов, изделий медицинского назначения отдельным категориям граждан в проактивном формате будут разработаны стандарты и регламент оказания услуги. Совместно с Министерством цифрового развития и аэрокосмической промышленности прорабатывается вопрос по включению данной услуги в перечень государственных услуг и совместно с Министерством юстиции будет обеспечена государственная регистрация стандарта», — отметил Алексей Цой.
Что касается обеспечения проведения статистического исследования по определению достоверной картины заболеваемости COVID-19, включая установление иммунного статуса населения и введения сбалансированных противоэпидемических мер, в том числе оптимального режима обучения учащихся Министерством здравоохранения РК на базе филиала Научно-практического центра санитарно-эпидемиологической экспертизы и мониторинга реализуется проект в рамках соглашения между ними. В дальнейшем будет проведена регистрация статистических данных на основании результатов исследования.
Также, по словам главы Минздрава, для дополнения отечественного мобильного приложения в части введения QR-кодов с информацией об индивидуальном иммунном статусе запланирован запуск мобильного приложения e-govMobai. Е-govMobail будет интегрирован с медицинским приложением AShYK. В нем будут аккумулироваться данные по гражданам из медицинских информационных систем, в том числе и о прохождении вакцинации против КВИ для предоставления на проверку посредством QR — кода.
Отдельно А. Цой остановился на вопросе вакцинации. Так, в соответствии с Планом мероприятий по организации и проведению вакцинации граждан против коронавирусной инфекции, приняты все меры и с 1 февраля текущего года запущена иммунизация против COVID-19.
«В рамках данного плана разработаны и утверждены методические рекомендации по организации и проведению вакцинации, а также регламент хранения и транспортировки вакцин. Работы ведутся согласно графику», — добавил министр здравоохранения.
Также министерством для всестороннего обсуждения предложений известных казахстанских врачей будет организована встреча с участием руководства, представителей ведомства и экспертов. Их кандидатуры будут направлены для включения в состав группы по определению национальных проектов в сфере здравоохранения.

---

Недропользователи получат возможность самостоятельно регулировать закупочную деятельность — МТИ
На заседании Правительства под председательством Премьер-Министра РК Аскара Мамина рассмотрены меры по исполнению поручений Президента РК Касым-Жомарта Токаева, которые были даны на расширенном заседании Правительства 26 января т.г. О реализации поручений по развитию внутренней и внешней торговли доложил министр торговли и интеграции Бахыт Султанов.
Первое, в связи с завершением пятилетнего переходного периода в т.г. отменено обязательство недропользователей приобретать казахстанские товары. В качестве меры поддержки производителей вводится механизм заключения недропользователями Добровольных соглашений по приобретению местных товаров.
«В свою очередь недропользователи получат возможность самостоятельно регулировать закупочную деятельность. Соответствующие поправки находятся на рассмотрении Мажилиса Парламента», — отметил Б. Султанов.
Также прорабатываются дополнительные меры по созданию Реестра товаропроизводителей и добросовестных поставщиков для участия
в закупках недропользователей, использованию национальных стандартов в закупочных процессах.
Второе, в целях реализации проекта Международного центра торгово-экономического центра «Центральная Азия» с узбекской стороной согласовано место дислокации.
«Мы выделили земельный участок и проводим переговоры с инвестором.Однако в связи с изменением позиции узбекской стороны, процесс реализации проекта затягивается. Мы рассматриваем дополнительные варианты реализации проекта. В целом, Центр будет способствовать развитию приграничной торговли с Узбекистаном», — сказал Б. Султанов.
Третье, сдерживание цен на СЗПТ находится на постоянном контроле Министерства.
По словам министра, прошлогодний 11%-ый рост вызван в основном 5-ю импортозависимыми и экспортоориентированными товарами, доля их – 8,9%.
Для сдерживания цен Министерством предлагается ряд комплексных мер:
Во-первых, акиматам нужно держать данный вопрос на жестком контроле;
Во-вторых, нарастить производство сельхозтоваров.
В-третьих, наряду с цифровизацией торговли, запустить национальную товаропроводящую систему. В целом будет построено 24 ОРЦ, из которых в 2022 году будут запущены 7 ОРЦ в городах Нур-Султан, Шымкент, Алматы, Алматинской, Жамбылской и Павлодарской областях.
Также будет внедрена В2В платформа и интегрирована с социальным кошельком.
Четвертое, в рамках противодействия нелегальному торговому обороту на границе предлагается:
— цифровизация системы технического регулирования;
— разработка нового закона «Об оценке соответствия»;
— создать приграничные испытательные лаборатории;
— расширить перечень товаров для маркировки.

---

В Казахстане планируется внедрение Blockchain-технологии в администрировании НДС — Минфин
На заседании Правительства под председательством Премьер-Министра РК Аскара Мамина рассмотрены меры по исполнению поручений Президента РК Касым-Жомарта Токаева, которые были даны на расширенном заседании Правительства 26 января т.г. Об усилении мер по оптимизации бюджетных расходов и улучшению налогово-таможенного администрирования доложил министр финансов Ерулан Жамаубаев.
Министерством финансов в целях оптимизации бюджетных расходов будет:
разработана методологическая основа оптимизации расходов республиканского и местных бюджетов;
доработана информационная система госпланирования, в части использования сервиса «Единое окно закупок»;
выработана новая схема обеспечения автотранспортом;
усилен мониторинг и контроль эффективности использования антикризисных средств;
проведен анализ эффективности мер господдержки.
При этом, как отметил Е. Жамаубаев, для проведения своевременного и качественного анализа эффективности всех мер господдержки необходимо внести предложения в Методику мониторинга эффективности выделяемых мер господдержки, в части показателей и целевых индикаторов государственных и отраслевых программ в срок до 1 марта т.г., на ежемесячной основе представлять в Минфин информацию по реализации мер господдержки.
«Все эти меры, позволят выявить дополнительные ресурсы для финансирования поручений Главы государства и новых инициатив, а также повысить качество бюджетного планирования», — подчеркнул министр.
Что касается совершенствования налогово-таможенного администрирования, то в соответствии с поручением Главы государства будет обеспечен прием в электронном виде сведений об открытых рабочих местах и трудоустроенных гражданах с Министерством труда и социальной защиты населения.
«Недавно проведен дистанционный контроль и анализ участников госпрограмм, получивших финансирование из бюджета, в том числе в рамках Дорожной карты занятости. Принимаются комплексные меры по упрощению и смягчению налогового администрирования, которые включают в себя внедрение системы прослеживаемости товаров, сопроводительных накладных на товары и электронных пломб. Это обеспечит прозрачность реализации между контрагентами», — сказал министр.
Кроме того, планируется внедрение Blockchain-технологии в администрировании НДС, что существенно снизит риски уклонения от уплаты налогов и сократит сделки по обналичиванию.
Начат пилот по горизонтальному мониторингу крупного бизнеса, основанный на дистанционном взаимодействии.
Наряду с этим, объединены налоги на имущество и землю физических лиц. Оплата будет единым платежом.
Земельный налог для собственников многоквартирных жилых домов отменен.
Кроме того, для удобства оплаты налогов на собственность физических лиц разработано мобильное приложение «Е-Salyq Azamat». В части освобождения индивидуальных предпринимателей, использующих POS-терминал и онлайн-ККМ от предоставления налоговой отчетности, разрабатывается приложение «E-Salyq-business».
«В целом, предусматривается упрощение регистрации и закрытия ИП, сдачи налоговой отчетности, исключение банковской комиссии и оплаты услуг операторов фискальных данных», — подчеркнул Е. Жамаубаев.
Для обеспечения ведения оффшорного сбора по транзакциям в оффшорные юрисдикции совместно с уполномоченным органом прорабатываются необходимые поправки в законодательство.
«До 1 сентября текущего года в целях противодействия нелегальному торговому обороту на границе государства будет разработана соответствующая Комплексная программа, предусматривающая улучшение таможенного администрирования», — сообщил министр.
Вместе с тем, на сегодня реализовано 100% электронное таможенное декларирование. Внедрены ИС «Единое окно» и «АСТАНА-1», начата эксплуатация Системы управления рисками.
«С КНР начали обмен сведениями из экспортных деклараций на товары в онлайн режиме. Аналогичная работа будет вестись и с другими странами. В рамках специального займа планируется модернизация 9 авто и 1 ж/д пунктов пропуска», — резюмировал министр финансов.

---

В 2021 году количество популярных услуг в смартфоне будет увеличено до 100 услуг для граждан и до 50 услуг для бизнеса — МЦРИАП
На заседании Правительства под председательством Премьер-Министра Аскара Мамина министр цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Багдат Мусин доложил о предлагаемых мерах по исполнению поручений Президента, данных на расширенном заседании Правительства 26 января т. г., в сфере цифровизации.
Как подчеркнул Б. Мусин, все поручения Главы государства К. Токаева, озвученные на расширенном заседании Правительства, взяты на особый контроль, начата активная работа.
В прошлом году завершен инфраструктурный проект оптической линии связи для 1250 сел. Мобильным интернетом обеспечены 928 сел. Таким образом, 5330 сел обеспечены мобильным интернетом.
Проведена ревизия: в 510 селах остаются вопросы к скорости интернета. В 2021 году Министерство будет работать над улучшением качества связи.
В течение двух лет:
286 сел будут переведены на 3G/4G.
224 села будут переведены со спутниковой трансмиссии на наземную инфраструктуру: РРЛ и ВОЛС.
в 242 села численностью менее 250 человек будет проведен мобильный ШПД.
В 2021 году операторы построят 752 базовых станций и обновят еще порядка 562.
По контролю качества услуг связи
Ранее минимальный порог качества связи не регламентировался. Разработан приказ, где определены показатели качества связи: к примеру, для 4G — не менее 5 МБ/сек.
«Документ прошел публичные обсуждения. Согласуем с госорганами и примем приказ в течение двух месяцев», — уточнил министр.
Проводится работа по усилению защиты прав потребителей. В прошлом году приобретено дополнительное специализированное оборудование для проведения технических замеров качества связи.
Параллельно подготовлены поправки по увеличению суммы штрафов в 10 раз до 1000 МРП за нарушение параметров качества связи.
Сервис Bailanys.bar — сайт, на котором любой житель страны может замерить скорость интернета интегрируется с платформами Защиты прав потребителей e-tutynushy.kz и е-обращение. Speed-test автоматически, в формате обращения поступает оператору и регулятору. Качество услуг связи на особом контроле.
По государственным услугам
Как отметил Б. Мусин, основной показатель успешности автоматизации госуслуг — популярность в онлайн формате. Это должно стать ключевым показателем для каждого государственного органа.
Продолжится тиражирование успешного опыта вывода регистрации ИП и продажи авто в мобильные приложения банков.
«На текущий год мы ставим перед собой задачу — увеличить количество популярных услуг в смартфоне: до 100 услуг для граждан и до 50 услуг для бизнеса», — сказал Б. Мусин.
Цифровые документы
В 2020 году Министерством совместно с госорганами реализовано 13 цифровых документов. Их количество будет расти. Законодательно закреплена равнозначность бумажных и цифровых документов.
Биометрия
Министерством успешно внедрена биометрическая идентификация для регистрации при получении госуслуг. В текущем году сервис станет доступен для повсеместного использования государственными органами.
Система «Е-Обращение»
По поручению Главы государства, в соответствии с концепцией «Слышащее государство» реализуется проект «Е-Обращение». Ведется пилотное апробирование совместно с акиматами Акмолинской, Карагандинской и Павлодарской областей. Важно, что происходит не просто модернизация информационной системы, но и коренное изменение подходов. При обращении через Центр «Натиже» работники Госкорпорации «Правительство для граждан» будут искать возможность решения вопроса гражданина сразу, «на месте».
Касательно защиты персональных данных
Законодательные инициативы проработаны.
Первое. Персональные данные планируется отнести к сфере государственного контроля.
Второе. Будет внедрен принцип цифрового согласия и отзыва. Граждане при подтверждении личности смогут контролировать использование своих персональных данных: разрешить/отказать.
Третье. Для соблюдения принципов открытости и гласности будет определен ограниченный перечень по сбору и обработке персональных данных государственными органами и организациями, а также сосредоточен в одном законодательном акте (Закон о персональных данных и их защите).
Реализация данных мер позволит исполнить поручение Президента по изменению законодательства о персональных данных.

---

В Казахстане запущен новый государственный банк проектов строительства — МИИР РК
На заседании Правительства под председательством Премьер-Министра РК Аскара Мамина рассмотрены меры по исполнению поручений Президента РК Касым-Жомарта Токаева, которые были даны на расширенном заседании Правительства 26 января т.г. Об исполнении поручений доложил министр индустрии и инфраструктурного развития Бейбут Атамкулов.
Касательно поручения «Перепроверить заявленные по доле местного содержания цифры в соответствии с утвержденными методиками»
Как сообщил министр, в реализацию данного поручения будут организованы выездные проверки в регионы.
Рабочая группа и график выездных проверок сформированы. В состав группы включены представители Генеральной прокуратуры, министерств финансов, национальной экономики и энергетики.
«Мы планируем проверить все конкурсные документы, подтверждающие применение отечественных товаров, работ и услуг. На сегодняшний день низкие показатели доли местного содержания наблюдаются в Павлодарской, Актюбинской, Западно-Казахстанской и Костанайской областях», — проинформировал Б. Атамкулов.
В рамках «Дорожной карты занятости» в регионах реализуются 6491 проект на общую сумму 882,2 млрд тг.
Касательно поручения «Внедрять механизмы, не позволяющие завышать цены на этапе планирования расходов (технико-экономическое обоснование и проектно-сметная документация)»
На сегодняшний день законодательно установлено обязательное применение типовых проектов при реализации за счет бюджетных инвестиций.
10 января т.г. запущен новый государственный банк проектов строительства. Это дополнительная возможность повторного применения проектов, имеющих положительные заключения экспертизы.
С 1 мая 2020 года запущен онлайн-калькулятор, который устанавливает предельные лимиты стоимости строительства социальных объектов на портале экспертизы.
«В бюджетном законодательстве установлен запрет. Теперь без подтвержденного финансирования из бюджета не допускается разработка проектов. Дополнительно, во избежание разработки ненужных проектов в регионах, мы предлагаем при планировании предусмотреть предварительное согласование объекта с отраслевыми центральными госорганами», — сказал Б. Атамкулов.
Касательно поручения «Провести анализ целесообразности по каждому СЭЗ и выработать новую модель функционирования СЭЗов»
Глава государства отметил, что наблюдается низкая эффективность деятельности специальных экономических зон и слабая наполняемость проектами.
К примеру, с момента создания в Жамбылской области на территории Химпарк-Тараз запущен всего 1 проект. В Алматинской области в Хоргос – Восточные ворота и «МЦПС «Хоргос» такая же ситуация.
Как подчеркнул министр, ведомством был проведен анализ по каждой специальной экономической зоне, изучен опыт развитых стран. Предлагаются следующие новые подходы:
Первое. Сроки функционирования считается целесообразным продлить до 49 лет, так как это оптимальный срок для реализации инвестиционных проектов.
Второе. Исключить приоритетность видов деятельности на территориях специальных экономических зон и обеспечить доступ для всех отраслей и секторов обрабатывающей промышленности.
Третье. Для каждого инвестора необходимо предоставить разные сроки действия льготного пакета в зависимости от соответствия (применения) критериям по объему инвестиций (от 5 до 20 лет).
Четвертое. Предусмотреть ответственность. То есть, в случаях невыполнения обязательств, бизнес должен вернуть все недоначисленные налоги за соответствующий период.
Пятое. Предлагается рассмотреть возможность предоставления готовых производственных помещений для реализации проектов на территориях специальных экономических зон.
«Мы совместно с министерствами энергетики, торговли и интеграции, а также акиматами разрабатываем дорожные карты по развитию каждого СЭЗ», — сказал Б. Атамкулов.
Касательно поручения «Внести новый пакет предложений по совершенствованию жилищной политики»
По словам министра, будет разработан новый механизм жилищного строительства с привлечением частных инвестиций в строительство арендного жилья.
В рамках данного механизма будут рассмотрены решения о создании Частных строительных фондов.
Реализация данных мер будет осуществляться в рамках программы «Нурлы жер» после внесения поправок в действующее законодательство.
Также предлагается увеличить объемы строительства кредитного жилья и продолжить проект «5-10-20» (выдача льготных займов до 5% годовых через Отбасы банк для очередников).
«Для этого необходимо ежегодное выделение из республиканского бюджета 420 млрд тенге через Отбасы банк. Это позволит частным застройщикам и акиматам ежегодно строить 35 тыс. квартир по фиксированным ценам. Через данный механизм поддержкой будут охвачены 353 тысячи очередников (за 10 лет) с доходами выше 1 прожиточного минимума», — резюмировал Б. Атамкулов.

---

МСХ начинает разработку концепции Национального проекта по развитию АПК на следующие 5 лет — С. Омаров
В ходе заседания Правительства под председательством Премьер-Министра РК Аскара Мамина рассмотрен вопрос о реализации поручений Главы государства К. Токаева, данных на расширенном заседании Правительства РК 26.01.2021, в сфере дальнейшего развития АПК.
В своем докладе министр сельского хозяйства Сапархан Омаров отметил, что по поручению Главы государства Министерством ведется разработка концепции Национального проекта по развитию АПК на следующие пять лет. Основными принципами Нацпроекта, по словам министра, станут преемственность и стабильность мер господдержки с введением встречных обязательств для бизнеса.
На сегодняшний день уже идет активное обсуждение концепции Нацпроекта с представителями агробизнеса, науки и другими заинтересованными сторонами.
«В первой декаде февраля мы планируем презентовать проект концепции на площадке НПП «Атамекен» перед бизнесом и далее, после одобрения всеми заинтересованными сторонами, в соответствии с требованиями Системы государственного планирования рассмотреть в Правительстве с участием депутатов Парламента, представителей государственных органов, акиматов областей и агробизнеса», — проинформировал С. Омаров.
Министр также обратил внимание акимов на необходимость активного участия в подготовке этого документа, в том числе в выработке мер и в постановке индикативов. С учетом того, что основная доля в реализации Нацпроекта ляжет на регионы.
По итогам обсуждений концепции будет разработан Нацпроект, срок принятия которого в соответствии с поручением Главы государства определен июль 2021 года.
При этом не позднее июня Нацпроект планируется рассмотреть на Высшем совете при Президенте Республики Казахстан по реформам.
По возврату неиспользуемых пастбищных угодий
Как известно, в конце 2019 года в стране была сформирована законодательная база применения космомониторинга и в начале 2020 года запущен пилотный проект в 4 областях — Акмолинской, Восточно-Казахстанской, Костанайской и Мангистауской.
В результате выявлены неиспользуемые сельхозземли на площади 8,3 млн га, из которых 7,6 млн га пастбища и порядка 700 тыс. га другие категории земель.
«Акиматам указанных областей необходимо ускорить изъятие неиспользуемых земель и обеспечить вовлечение их в сельскохозяйственный оборот», — отметил С. Омаров.
С января текущего года космомониторинг применяется на всей территории республики.
Также разработан проект Закона по сокращению сроков изъятия неиспользуемых сельхозземель с 2 лет до 1 года, возврату их в судебном порядке на основании данных космомониторинга, переходу вручения уведомления с бумажного на электронный, путем SMS-оповещения, который в настоящее время отрабатывается с Правительством.
«Таким образом механизмы по изъятию земель имеются, местным исполнительным органам необходимо на местах принять меры по максимальному их использованию для исполнения поручения Главы государства», — отметил С. Омаров.
В текущем году заканчивается введенный в 2016 году мораторий на предоставление сельхозземель в аренду иностранцам и в частную собственность казахстанцам.
В ходе расширенного заседания Правительства Главой государства было поручено создать Земельную комиссию и до ноября обеспечить принятие поправок в Земельный кодекс.
«Работа по формированию специальной комиссии по земельным вопросам начата, в нее войдут все заинтересованные стороны, в том числе депутаты Мажилиса и Сената, представители агробизнеса, союзов и ассоциаций, НПП «Атамекен», акиматов областей и другие», — проинформировал С. Омаров.
По итогам работы Земельной комиссии и обсуждения предлагаемых мнений планируется выработать единые концептуальные подходы по введению в оборот земель сельхозназначения, которые лягут в основу нового законопроекта.
Разработка данного законопроекта уже предусмотрена в Плане законопроектных работ Правительства на 2021 год.

---

Роль микрофинансовых организаций в кредитовании населения для развития предпринимательства будет активизирована — С. Шапкенов
В ходе заседания Правительства под председательством Премьер-Министра РК Аскара Мамина рассмотрен вопрос о реализации поручений Главы государства К. Токаева, данных на расширенном заседании Правительства РК 26.01.2021 в сфере социальной защиты населения. О предпринимаемых мерах в данном направлении доложил в ходе заседания министр труда и социальной защиты населения Серик Шапкенов.
На расширенном заседании Глава государства поручил принять меры по совершенствованию механизмов государственной программы «Еңбек» в части активизации участия микрофинансовых организаций в кредитовании населения для развития предпринимательства. Также поручено внедрение по Дорожной карте занятости способов автоматической перепроверки данных о трудоустройстве.
Как отметил С. Шапкенов, в целях исполнения поручений Президента, Министерством планируется до конца марта 2021 года внести изменения в госпрограмму «Еңбек» в части создания МФО с участием государства и Национальной палаты предпринимателей «Атамекен». МФО будут предоставлять микрокредит конечным заемщикам с номинальной ставкой вознаграждения не более 6% годовых.
В настоящее время проект находится на согласовании в государственных органах.
При этом местным исполнительным органам и НПП «Атамекен» необходимо на постоянной основе обеспечить сопровождение проектов заемщиков и организацию сбыта произведенной продукции, а также мониторинг МФО по выдаче микрокредитов населению.
Кроме того, по словам министра, планируется разработка Национального проекта Еңбек 2.0 на 2022-2026 годы с новыми подходами и механизмами по поддержке занятости и предпринимательства.
«В текущем году нами были полностью пересмотрены и выработаны новые подходы по отбору инфраструктурных проектов в рамках Дорожной карты занятости, трудоустройству безработных и микрокредитованию», — проинформировал С. Шапкенов.
По словам министра, в 2021 году планируется реализовать 331 инфраструктурный проект с созданием 27 тыс. рабочих мест, из которых 40% или более 10 тыс. — это постоянные рабочие места.
Внедрение механизма автоматической перепроверки данных о трудоустройстве
Как отметил С. Шапкенов, до конца августа министерствами финансов, индустрии и инфраструктурного развития планируется доработать информационные системы в части установления автоматизированных контролей для проверки поступлений обязательных пенсионных взносов, уплаты налогов, а также проверки казахстанского содержания.
В свою очередь Министерством труда будет доработана информационная система в части недопущения повторного внесения одних и тех же лиц и регистрации трудовых договоров в системе учета трудовых договоров.
При этом местные исполнительные органы должны обеспечить жесткий контроль за реализацией предусмотренных мер и взаимодействие контролирующих органов по подтверждению наличия обязательных пенсионных взносов, налоговых платежей.
«Все вышеуказанные меры позволят повысить прозрачность и усилить контроль в создании реальных рабочих мест в рамках реализации Дорожной карты занятости», — отметил С. Шапкенов.

---

Запросы инвесторов будут рассматриваться с участием представителей прокуратуры, судов и госорганов — М. Тлеуберди
В Казахстане предлагается внедрить новые подходы к работе с потенциальными инвесторами. Об этом доложил заместитель Премьер-Министра РК — министр иностранных дел Мухтар Тлеуберди на заседании Правительства во время обсуждения мер по исполнению поручений Президента РК К. Токаева, озвученных на расширенном заседании Правительства 26 января т. г.
Как отметил М. Тлеуберди, учитывая стагнацию в мировой экономике и низкий инвестиционный цикл, приобретает особую важность эффективная и слаженная работа всех институтов задействованных в привлечении частных инвестиций.
«В этой связи, с целью выведения работы по привлечению инвестиций, в условиях роста глобальной конкуренции, на качественно новый уровень, нами предлагается внедрить новые подходы к работе с потенциальными инвесторами и усилить работу по сопровождению инвестиционных проектов. Считаем необходимым создать инвестиционный штаб под руководством Премьер-Министра РК, который будет в оперативном порядке рассматривать инвестиционные проекты и оказывать всестороннюю поддержку инвесторам», — добавил заместитель Главы Правительства.
Работу данного штаба предлагается выстроить таким образом, чтобы государственные органы и частный бизнес формировали заказ на инвестиции, который будет аккумулироваться в АО «НК «KAZAKHINVEST».
Далее будет использована компетенция МФЦА в части верификации инвестиционных предложений на базе «Business Connect».
Из числа прошедших верификацию проектов будет формироваться специальный пул, который будет сопровождаться обособленным подразделением «TaskForce» на всем пути реализации проекта.
По словам Мухтара Тлеуберди, данное подразделение — это специально созданная команда проектных экспертов/переговорщиков при инвестиционном штабе, которая будет отвечать за организацию работы и формированию повестки инвестиционного штаба. При необходимости в работу данной команды будут также привлечены сотрудники государственных органов, финансовых институтов и квазигосударственного сектора.
Прорабатываемые с инвесторами конкретные проекты будут выноситься на рассмотрение инвестиционного штаба, задачей которого будет принятие управленческого решения по обеспечению особых условий для инвестора.
Особые условия для инвесторов будут предусмотрены Стратегическим инвестиционным соглашением в рамках «Закона о восстановлении экономического роста», который вступил в силу 16 января текущего года.
Следует отметить, что в январе текущего года первое подобное соглашение было подписано между Правительством РК и американской компанией «VALMONT».
Так, после коллегиального рассмотрения членами инвестиционного штаба, одобрением проекта будет считаться подписание инвестиционного соглашения. Данный алгоритм будет улучшаться по мере необходимости.
При возникновении проблемных вопросов по проекту, запросы инвесторов будут рассматриваться на площадке инвестиционного омбудсмена с участием представителей прокуратуры, судов, агентств подотчетных Президенту, и других государственных органов, в том числе с преимущественным использованием юрисдикции суда МФЦА.
Таким образом, будет обеспечено сквозное сопровождение и консолидация инвестиционных проектов, что позволит избежать дублирования функций ответственных органов.
Данные подходы будут согласовываться с ОЭСР, Всемирным банком, НПП «Атамекен» и квазигосударственным сектором.
Более подробная информация по исполнению поручения Главы государства по реформированию системы управления инвестициями будет представлена в кратчайшие сроки.

---

В 2021 году в стране планируется построить 200 новых общеобразовательных школ — А. Аймагамбетов
В ходе заседания Правительства под председательством Премьер-Министра РК Аскара Мамина рассмотрен вопрос о реализации поручений Главы государства К. Токаева, данных на расширенном заседании Правительства РК 26.01.2021 г. в сфере развития системы образования. О предпринимаемых мерах в данном направлении доложил в ходе заседания министр образования и науки РК А. Аймагамбетов.
Дошкольное образование

Как отметил А. Аймагамбетов, в рамках совершенствования работы детских садов в стране разработан комплексный план, которым предусматривается обновленный государственный стандарт дошкольного образования, увеличение охвата дошкольным обучением и воспитанием, обеспечение комфортными условиями в детских садах и внедрение ваучерного финансирования.
В рамках поручений Президента также планируется ряд мер для обеспечения дошкольных учреждений водоснабжением, горячей водой и канализацией. Наиболее остро данные вопросы стоят в учреждениях в Туркестанской, Костанайской, Восточно-Казахстанской, Северо-Казахстанской, Западно-Казахстанской, Акмолинской и Актюбинской областях. Проблемы, по словам министра, необходимо устранить в установленные сроки.

Инклюзивное образование
Согласно поручению Главы государства, в текущем году, по словам министра, будут обновлены нормативы открытия организаций для особенных детей по принципу на 50 детей — 1 психолого медико-педагогическая комиссия (ПМПК).
«В текущем году необходимо открыть 46 ПМПК и 25 кабинетов коррекции. Для особенных детей это необходимый, как воздух, вопрос. Мы берем на контроль вопросы образования для особенных детей», — подчеркнул А. Аймагамбетов.
На сегодня, по его словам, больше всех в увеличении количества ПМПК нуждаются Туркестанская, Алматинская, Карагандинская, Атырауская области и город Нур-Султан.

Среднее образование
В системе среднего образования будут рассмотрены в текущем году вопросы по снижению учебной нагрузки, обновление типовых учебных программ. Приоритетными в программе обучения будут предметы математика, информатика и языки. Кроме того, по словам министра, начата работа по разработке и внедрению единых учебников по истории Казахстана и Всемирной истории.

Инфраструктурные вопросы
По-прежнему актуальными в системе образования остаются инфраструктурные вопросы.
«В текущем году, по поручению Главы государства, 200 школ планируется построить в рамках четырех механизмов. Это применение государственно-частного партнерства, строительство школ из модульных конструкций, развитие сети частных школ и целевое строительство новых школ», — проинформировал А. Аймагамбетов.
До 10 февраля, по словам министра, совместно с местными исполнительными органами будет утверждена Дорожная карта по строительству школ.
«Прошу акимов в недельный срок рассмотреть отдельно этот вопрос, подготовить свой региональный план и представить в Министерство», — подчеркнул А. Аймагамбетов.

Система высшего образования
В системе высшего образования, по словам министра, будет усилена работа в вопросах выделения грантов.
Госзаказ будет выделяться на востребованные направления, усилится профориентационная работа, образовательные программы планируется составлять на основе профстандартов и Атласа профессий.
«Для повышения качества предоставления высшего образования планируется внедрение особых квалификационных требований к подготовке педагогов, медиков, юристов и архитекторов. Внедряется административная ответственность вузов за нарушение академической честности и коррупционные правонарушения», — проинформировал А. Аймагамбетов.
Кроме того, планируются изменения порядка лицензирования и проверок, процедуры отзыва лицензий с внесением изменений и дополнений в законодательство, а также закрытие вузов, предоставляющих некачественное образование.
Колледжам будет предоставлена академическая свобода.
«Это даст им возможность обновлять образовательные программы, повышать качество обучения, сокращать период обучения и вести ускоренную подготовку специалистов для рынка труда», — отметил А. Аймагамбетов.
Также в текущем году в системе высшего образования планируется реализация проекта по поддержке регионов.
«Для повышения качества предоставления высшего образования в регионах будет проведено укрупнение 15 региональных вузов., выделено финансирование на оснащение учебных и научных лабораторий и разработку новых образовательных программ», — резюмировал А. Аймагамбетов.

Тэги новости: Новости политики Аскар Мамин Касым-Жомарт Токаев
Поделитесь новостью с друзьями