十五年前,全国舆论热烈讨论过这老意识形态,但现在已经把它淡忘了。这就是«开明的威权主义»这个意识形态,如果我没记错,这是纳扎尔巴耶夫自由顾问法国政治家及政治学家亚历克斯·莫斯科维奇提出的概念。当时,很多人批评了威权主义,及完全忽视这句话的第二部分,因此整个公式失去原有的意义。
哈萨克斯坦不能有软弱的政权。强大的总统权力维护国家的边界和领土完整。强大的总统权力使较复杂民族构成的人口以及地区、金融和传统精英阶层的胃口平衡,并在国家所有内部和外部争端中担任仲裁人。强大政权把政治、民族、宗教激进主义从社会政治生活排挤出去。危机时,强大政权团结精英阶层和人民。强大政权尽可能确保各地区和社会群体的较平均发展。最后,强大政权可以确保改革落实,这些改革可能是很痛苦的,但对于国家未来而言是必要的。
大家都知道国内外不断产生哪些风险。 除了纯粹的地缘政治(石油和地理)以外,哈萨克斯坦的社会不断发展出一系列问题,这些问题曾经在许多邻国突然浮出水面,并仍然是造成永久性不稳定状态的因素。
我记得近十五年,在媒体传统新年民意测验中,一位受人尊敬的专家每年都会预测国家解体、经济崩溃及内战的开始。 每年、每十年,这些预测都没实现。
国内从来没有纯粹的族际冲突。这方面的几乎所有事件都具有刑事或者经济的性质,并一般发生在某一个地方。 少数恐怖主义行为事件都属于自发行动,因为比较有组织性的活动都被国内特勤部门发现并压制。
国家机构尽管受批评、腐败程度高、低效率,还是继续运行,但其工作质量不太好。 独立以来,国家经济经历了不少国内外的危机,但还在运转及发展,有时与政府的某些计划背道而驰。 当然,其中很多事情可以做得更好,但是看人员和他们的动力来,还好他们没做得更差。
这可能是开明的威权主义的现象。 不是政权,而是哈萨克斯坦的首任总统建立了独立国家的所有机构,获得了国际承认,在长达三十年内抵制了激进分子和极端分子,确保了从一种经济形态向另一种经济形态的过渡,并尽可能地减轻了社会风险。
从目前来看,很容易批评所做的一切,但很少有人记得,也很少有人试图了解当时,尤其90年代初,国家经历了什么。纳扎尔巴耶夫保持了哈萨克斯坦的和平与稳定,仅此一项就足以在哈萨克斯坦的历史上占有重要地位。在思想和经济方面,政府一直站在第一排。首任总统一直追求新的发展道路,并愿意聘请科学、商业及各地区的新人员,实行政权干部年轻化。我们经常讨论纳扎尔巴耶夫不断改组的同一个老干部,这些老兵紧紧地防守,不让年轻人进入。
例如,让我们看一下2019年初哈国最具影响力人物排名(按照«战略»研究中心)。前二十名中,只有两个独立之初担任重要职位的人,即阿拉木图地区委员会前主席耶西莫夫和国家青年事务委员会前主席塔斯马甘贝托夫。当时,马西莫夫是劳动部主任专家,库利巴耶夫是科学和咨询中心主任,伊塞科舍夫、拜别克、比森巴耶夫和多塞耶夫都是学生,尼格玛图林是青年组织委员会主席,科扎穆扎洛夫是调查员,托卡耶夫是苏联驻华大使馆的第一书记,马明是创新企业联盟副主任,朱玛加利耶夫是学员,乌杰穆拉托夫是对外经济关系部局长,什佩克巴耶夫是区内务处负责人,舒克耶夫是研究生,阿萨诺夫是州检察官助理。在新时代,他们都变成部长、寡头和将军。精英阶层有不断更新。
当然,我们都可以批评首任总统。毕竟,他也是人,犯了一些错误该需要纠正,但我从来没见过书店卖给哈萨克斯坦总统的关于建立独立、向资本主义过渡和维护民族和谐的教科书。一个有趣及特色的事实:在不同时间自称是纳扎尔巴耶夫的主要反对者并早就逃离的两个人,都仍然侨居在国外,因为他们知道在国内没有社会基础,人民不会跟随他们。
在这里,我要提及政权更换,这通常被称为解决政治问题的灵丹妙药。也许,这个模式在某些国家有作用(或曾经有过作用),但必须记住,这些年来,在政权的垂直之外从来没出现过一个人可以声称是纳扎尔巴耶夫的真正政治替代者。反对派人数一般由政府官员补充,而官员离开的原因并不在于意识形态上的差异,而在于在机关里的战争的失败。他们离开了,回来了,又离开了。但是没有人能够当成真正的替代者。在某种程度上,这是因为在许多前任、现任官员后面出现了轻微腐败痕迹。不幸的是,腐败风险严重损害了统治精英的权威。
30年前,纳扎尔巴耶夫表示:«掌权的人由于在他们心中根深蒂固的领导才能,不考虑准备有价值的继任者,相反,他会以各种可能的方式阻碍潜在竞争对手的权威发展,看待他为其独裁统治的威胁。对于我们来说,这应该是一个重要的教训。» 我想请您注意这句话。当然,很多人肯定会想给纳扎尔巴耶夫本人看看他自己说的话,但是,坦率地说,首任总统非常了解哈国的领导干部,并多次以不同的方式检查、研究和挑战他们,但远远非所有人都通过了此测试。
在这些年里,人经常说首任总统将把权力移交给他的亲戚, 但是纳扎尔巴耶夫有时提名一些人为担任各种职位后,故意没给他们任何机会获得管理国家的必要经验, 相反,一旦这人的野心增强,便立即辞职。 尽管有时首任总统会在政治手腕中使用这些话,他早就排除了继承总统权力的可能性。
根据纳扎尔巴耶夫采取的人事政策,可以结成公式,即只有当强有力总统的才能,聪明,享有无可挑剔的声誉的人才能接任首任总统。关键不是在选举中得到民众的认可,而是开明威权主义作为一个确保和平、稳定与进步的政体,首先必须被国家元首的个人道德权威来证实。
达尼亚尔·阿沈巴耶夫,政治学家,中亚安全与合作研究所主任研究员
По сообщению сайта Редакция портала