Вопрос реконструкции центральной площади в Семее вызвал немало споров. В конце весны территорию оградили забором и начали демонтаж имеющихся там конструкций. Акимат сообщал, что новое пространство откроют для горожан осенью. Однако проект изначально не презентовали и не обсудили с жителями города.
Общественников обеспокоила сложившаяся ситуация, и инициативная группа обратилась в акимат. 4 июня на встрече с членами общественного совета показали, как планируется изменить площадь, и обсудили спорные вопросы. Корреспондент Arnapress.kz побывал на заседании.
Здесь стоит отметить, что прошедшее мероприятие не было общественными слушаниями, да и участников известили о его проведении накануне вечером.
На заседании присутствовал разработчик проекта – ландшафтный архитектор, урбанист из Алматы Роман Шнайдерман. Именно он два года назад проектировал новый Арбат Семея. Презентуя концепцию обновления площади, разработчик отметил, что современные подходы к организации общественных пространств существенно изменились.
«Отношение к тому, какими должны быть площади, изменилось за последние 20 лет. Если до это центральные площади – это были огромные мощеные брусчаткой пространства, где проводили парады, то сейчас стараются их реконструировать так, чтобы площадь могла работать в ежедневном режиме, в режиме конца недели, то есть там горожанам должно быть интересно и комфортно практически каждый день», – отметил Роман Шнайдерман во время презентации.
Аким Семея Адлет Кожанбаев сообщил, что следит за обсуждением проекта в социальных сетях и считает обновление площади важным для города.
«По центральной площади много комментариев, я сам мониторю в социальных сетях, читаю, отвечаю. Пишут комментарии, что площадь была супер, что это отмывание денег и так далее. Если мы реально патриоты этого города, мы не должны отказываться от такого проекта. Поднимаются вопросы, что у нас и других проблем много. Но, поверьте мне, если бы, отказавшись от проекта реконструкции центральной площади, можно было бы за раз закрыть все проблемы города, наверное, мы бы отказались. Тем не менее, проблемы проблемами, мы их должны решать шаг за шагом, но, я думаю, жители и гости города заслужили видеть в областном центре что-то хорошее и новое», – сказал аким.
Глава города особо акцентировал внимание, что от общественного совета ждут «не просто понимания, но и поддержки». Вместе с тем представители совета подчеркнули, что претензии касаются не самой идеи реконструкции или разработанного проекта, а процедуры реализации.
Член общественного совета области Абай Роллан Машпиев отметил, что поддерживает концепцию благоустройства и обновления через ландшафтный дизайн, однако считает, что все этапы должны проходить в соответствии с требованиями законодательства. Именно это и стало причиной широкого общественного резонанса и возмущений в соцсетях.
«Я объясню, почему такая ситуация возникла: ваша ошибка в том, что вы начали это делать не в рамках закона. Если бы все делалось в юридической плоскости, вот тогда бы у жителей города никаких вопросов не возникло. Я поддерживаю такой подход к реконструкции через ландшафтный дизайн. Но такие вопросы поднимаются, потому что изначально вся процедура не была пройдена», — пояснил Роллан Машпиев.
В ответ аким признал, что недоработки по информированию населения действительно есть. Однако, по его мнению, ничего страшного не произошло.
«Относительно того, что там все было идеально на этой площади, что это «отмывание денег» и так далее, кто посещал эту площадь, знает, в каком она состоянии. Поэтому как бы там ни было, работы начались. Да, наши коллеги высказывали претензии относительно того, что общество должно знать, я согласен, здесь, наверное, упущения есть. Но, тем не менее, мы сегодня здесь собрались, ничего страшного еще не произошло. Если есть какие-то замечания и пожелания, мы обязательно учтем, если это возможно. Мы сами себе не враги. Вы, я и подрядчики – жители этого города, мы никуда отсюда не денемся. (...) Может быть, на неделю или на две хронология поменялась относительно того, что объявили, а потом мы этот вопрос обсуждаем. Но, я думаю, ничего критичного, страшного в этом нет. Суть вопроса в том, чтобы ко Дню города для жителей сделать праздник – подарить новую площадь», − заключил Адлет Кожанбаев.
Роллан Машпиев выразил опасения, что реализация проекта может затянуться на долгий срок из-за изначальных нарушений.
«Мы группой лиц пришли к акиму и объяснили: сейчас в юридической плоскости идет беззаконие. Любой житель города может написать жалобу в прокуратуру, и эта площадь встанет, ничего делаться не будет, потому что будет проверка и расследование. Поэтому мы хотели, чтобы все в юридической плоскости прошло и правильно, чтобы жители были ознакомлены с проектом, площадь – это территория общественного пользования», – аргументировал общественник.
Члены общественного совета настаивают на проведении реальных общественных слушаний с соблюдением той самой процедуры, которая прописана в законе.
«В градостроительном, строительном кодексе говорится, что если концептуально меняется образ площади, она должна проходить через общественные слушания. Не общественный совет, а именно слушания. За 20 дней до обсуждения должен выкладываться проект, слушания проходят, жителей знакомят с проектом, и дальше уже идут замечания, меняют, потом снова проходят слушания. В средине 2000-х на площади устанавливали музыкальный фонтан, пошла жалоба, и после этого аким ушел у нас. Я поддерживаю проект. Но я хотел бы, чтобы все было в рамках закона и это все не превратилось в долгострой. Я не хотел бы, чтобы завтра из-за одной жалобы вас лишили места, и у нас новые выборы начались. Нам хочется, чтобы люди если здесь работают, чтобы они долго и правильно работали. Сколько лет у нас уже кадровые изменения происходят», – обратился Роллан Машпиев к акиму.
Адлет Кожанбаев согласился с прозвучавшими замечаниями и заверил, что акимат готов к дальнейшему диалогу.
«Абсолютно правильные вещи здесь были сказаны. Я думаю, здесь понимание есть, что есть общественность, есть общественный совет, есть активная часть населения, которая поднимает те или иные проблемные вопросы города. И, я думаю, здесь с обратной связью с нашей стороны никаких проблем нет. Да, вы нам напомнили, мы также могли закрыться в кабинете, продолжать что-то делать и отписываться в соцсетях, но мы слышим, мы видим и согласны с тем, что были высказаны предложения и претензии, мы их принимаем. Я готов в дальнейшем работать в этом направлении. Главное, чтобы был конструктив и компромисс», – отметил он.
Критично оценил работу акимата в этом вопросе и ныне член общественного совета Семея, а некогда практически бессменный глава городского отдела ЖКХ Амантай Утельбаев. К слову, именно на его бытность в кресле начальника пришлась скандальная реконструкция центрального парка.
«Если посмотреть по этим проектам, это оценка «два» работе акимата. Нам сообщили вечером о том, что собирают общественный совет. У всех на руках должны быть документы, проект, чтобы мы пришли сюда с вопросами, уже ознакомившись. У нас в общественном совете имеется рабочая группа, которую возглавляю я. Я длительное время проработал в жилищно-коммунальном хозяйстве. Полгода назад мы встречались, мы предлагали оказывать помощь, консультации. Полгода прошло, встреч нет. А теперь когда этот вопрос назрел, вы нас ставите в тупиковое положение. Загнали нас в такой угол и: «Согласуйте!» Извините! Где проектно-сметная документация? Где экспертиза? Где общественные слушания? Пораньше надо было эти вопросы решать», – выразил недовольство Амантай Утельбаев.
Аким признал справедливость части замечаний и предложил членам общественного совета дополнительно ознакомиться с материалами проекта.
«Я с вами согласен. Вы как члены общественного совета имеете на это право. Если вопрос только в этом, мы можем сегодня вам дать материалы, через время провести встречу еще раз. Относительно того, что полгода акимат вас не приглашал, но у меня есть и взаимная претензия. Не обязательно, чтобы акимат проявлял инициативу. Вы, как члены общественного совета, можете приходить с какими-то предложениями, у меня двери всегда открыты», — парировал Адлет Кожанбаев.
Во время обсуждения общественник Илья Бароховский поднял вопрос финансирования реконструкции центральной площади.
«Наиболее частый вопрос в соцсетях: есть ли утвержденная смета? И если есть, то по какой бюджетной статье будет оплачиваться реконструкция?» – спросил он.
Отвечая на вопрос, аким признался, что окончательная стоимость проекта пока не определена.
«Поскольку еще нет экспертизы, сметы окончательной нет. Предварительно финансирование будет из фонда. Когда будет окончательная проектно-сметная документация, сметная стоимость, все это будет доступно. Тут никаких секретов нет, там все официально», – ответил глава города.
После этого Роллан Машпиев вновь обратил внимание на противоречие между отсутствием готовой документации и уже начавшимися работами.
«А как без экспертизы, без документации начали разбирать площадь? А если сейчас через общественные слушания у жителей будут другие предложения, например, оставить фонтан?» – задал вопрос он.
Четкого объяснения в ответ на эти аргументы не последовало. Но в завершение обсуждения Адлет Кожанбаев сообщил, что озвученные замечания будут учтены.
Несмотря на критику со стороны общественности относительно процедуры подготовки проекта, большинство участников встречи высказались в поддержку самой идеи реконструкции. Основным требованием общественников остается проведение общественных слушаний и приведение всех этапов в соответствие с законодательством.
Мы записали ARNAPRESS ПОДКАСТ, гостем которого стал архитектор, автор проекта Роман Шнайдерман. В нашей студии он рассказал о том, как планируется обновлять площадь, показал эскизы и поделился своим взглядом на проблемы и перспективы благоустройства и озеленения Семея. Выпуск уже совсем скоро можно будет посмотреть на нашем YouTube-канале.
Екатерина БОБКО
Фото: Arnapress.kz
По сообщению сайта Arna Press