17 апреля текущего года состоялись, якобы, публичные слушания по заявкам сразу от двух монополистов ТОО «ЗапаКазРЭК» и АО «Жайыктеплоэнерго», которые просят поднять тарифы на тепло и свет на 7-9%. В редакцию «УН» обратилась жительница Уральска с активной гражданской позицией Татьяна Хан – она возмущена тем, что монополисты и департамент агентства по регулированию естественных монополий уже второй раз, по-тихому – без проведения настоящих масштабных общественных слушаний решают поднять тарифы на коммунальные услуги. Она намерена собрать экспертную группу, чтобы совместно призвать к ответу департамент по регулированию естественных монополий: почему слушания не проводятся по закону и решения по повышению тарифов власти принимают в пользу монополистов?
В письме в редакцию Татьяна Хан пояснила, что целью проведения публичных слушаний является обеспечение гласности, информированности, соблюдения баланса интересов потребителей и субъектов естественных монополий, прозрачности процедуры формирования тарифов.
Но антимонопольный департамент, как отметила избегает нормативно установленного регламента и отдает предпочтение сомнительным, окольным путям. Как вилим, он использует порочный опыт прошлогоднего проведения слушаний, когда люди узнали о них постфактум.
Прошлогодний опыт заключался в том, что департамент разместил объявление о предстоящих слушаниях по повышению тарифа на свет в газете «Салық тәртібі», которая издается в городе Таразе, но мы, западноказахстанцы, лишены возможности читать и видеть эту газету. У неё нет ни сайта, ни Инстаграмма. Есть только электронные версии отдельных номеров, без знания которых нужное объявление не найти. Причина, по которой антимонопольный орган избегает участия общественности в слушаниях, неизвестна. Но факт остается фактом, что он заведомо идет на нарушение закона «О естественных монополиях», Правил осуществления деятельности субъектами естественных монополий, которые предусматривают, что «…ведомство уполномоченного органа, не позднее чем за тридцать календарных дней до дня проведения публичных слушаний по обсуждению проекта тарифа размещает на своем интернет-ресурсе и опубликовывает в периодическом печатном издании объявление о проведении публичных слушаний. …дополнительно опубликовывает информацию о дате и месте проведения публичных слушаний в периодических печатных изданиях, распространяемых на территории соответствующей административно-территориальной единицы». Этого нарушения достаточно для признания незаконными всех последующих действий департамента.
«Отдельно хочу остановиться на прошлогоднем повышении тарифа на электроэнергию, которое было утверждено антимонопольным департаментов с 10 сентября 2024 года. Во-первых, департамент принял заявку от предприятия на определенный объем продажи электроэнергии, но затем изменил его в сторону завышения. Соответственно, с существенным увеличением объема, автоматически увеличились расчетные показатели по всем статьям затрат (сырье, зарплаты, прочие расходы). Конечным результатом стал завышенный тариф.
Далее, антимонопольный не ограничился этими исправлениями. Была неправильно применена методика расчета зарплат (именно, не учтены индексы инфляции, уже примененные в расчетах с начала года). Фонд заработной платы был искусственно завышен за счет распространения нового расчета на весь годовой период, хотя к моменту подачи заявки, частично, он уже был исчерпан и при определении требуемого объема фонда зарплаты, эта выплаченная часть подлежала вычету. Но этого не было сделано. Департамент необоснованно согласовал предприятию, подавшему заявку, цену закупки товарного газа, вдвое превышающую надлежащую цену. Вместо 18138 тенге за 1000 кубометров, согласована цена 32324 тенге за 1000 куб.м. Хотя, такая цена истребована «КазТрансГазАймаком» исключительно по вине ТОО «Батыс Энергоресурсы», обеспечивавшего тогда население электроэнергией. «Батыс Энергоресурсы» заключили договор на поставку газа на неверных условиях, т.е. он обязан был указать в договоре, что закупленный газ предназначен для КПО, который использовал газ для выработки электроэнергии для населения в рамках социальных программ. Но в договоре покупателем указано ТОО «Батыс Энергоресурсы», и упоминание о целевом назначении товарного газа отсутствовало, чем незамедлительно воспользовался «КазТрансГазАймак», и на что закрыл глаза антимонопольный департамент», – констатировала все нарушения при прошлогоднем повышении тарифа на электроэнергию Татьяна Хан.
Активистка уже неоднократно подавала заявления в суд, сначала совместно с ОО «Жария», затем как физлицо с требованием отменить незаконно принятое повышение тарифа в сентябре 2024 года, но суды постоянно находят причины, чтобы вернуть иск без рассмотрения.
По ее мнению, сейчас происходит что-то по похожему сценарию. Информации о слушаниях по очередному повышению тарифа на свет (спустя всего полгода!) нет, но слушания якобы состоялись. И если сценарий продолжится, то повышение тарифа будет происходить уже на базе действующего, незаконно завышенного тарифа.
«Антимонопольный орган в лице руководства своими чрезмерно гибкими действиями расписывается в своей бесполезности и непрофессионализме. Поэтому, предлагаю распустить его, так как, вопреки заверениям, он не сдерживает цены, а узаконивает те, которые удобны услугодателю и, напротив, все больше обременяют потребителей, – с возмущением высказалась Татьяна Хан. – Сейчас в суде, в частном порядке, оспаривается мотивированное заключение антимонопольного департамента, ставшего основанием для введения действующих тарифов. Оно длится уже больше шести месяцев, и у меня возникает вопрос: «Почему мы, большинство, не можем противостоять меньшинству и готовы молча и безоговорочно отдавать свои деньги, хотя видим, как игнорируются требования закона и как келейно готовятся решения?» Предлагаю для начала собраться в офисе антимонопольного департамента и потребовать ответа у руководства. Кто готов это сделать, позвоните мне по телефону 87785588825».
Пожалуйста, откликнитесь те, кто не хочет переплачивать по коммунальным счетам. Татьяне Хан нужны единомышленники – специалисты в сфере финансов, коммунальной сферы и просто неравнодушные жители города, кто готов бороться за то, чтобы тарифы на коммунальные услуги в городе не росли необоснованно, и власти не принимали безоговорочно заявки монополистов на ежегодные повышения, без учета мнения населения.
По сообщению сайта Уральская Неделя