Tazabek — Кабинет министров утвердил Положение об уполномоченных органах по контролю за деятельностью жилищно-строительных кооперативов и жилищно-накопительных кооперативов взаимопомощи. Об этом говорится в постановлении кабмина от 23 сентября.
Уполномоченным органам по контролю за деятельностью жилищно-строительных кооперативов и жилищно-накопительных кооперативов взаимопомощи поручено принять необходимые меры, вытекающие из настоящего постановления.
Постановление вступает в силу по истечении 7 дней со дня официального опубликования. Документ был опубликован в газете «Эркин Тоо» 27 сентября.
Положение об уполномоченных органах по контролю за деятельностью жилищно-строительных кооперативов и жилищно-накопительных кооперативов взаимопомощи
Глава 1. Общие положения
1. Положение об уполномоченных органах по контролю за деятельностью жилищно-строительных кооперативов и жилищно-накопительных кооперативов взаимопомощи (далее — Положение) определяет права и обязанности уполномоченных органов по контролю за деятельностью жилищно-строительных кооперативов и жилищно-накопительных кооперативов взаимопомощи (далее — уполномоченные органы по контролю за деятельностью кооперативов) с целью обеспечения их законного функционирования и защиты интересов и прав членов кооперативов.
2. Уполномоченными органами по контролю за деятельностью кооперативов являются:
1) Министерство юстиции Кыргызской Республики (далее — Министерство юстиции);
2) Министерство внутренних дел Кыргызской Республики (далее — Министерство внутренних дел);
3) Национальный банк Кыргызской Республики (далее — Национальный банк) — в части контроля за деятельностью кредитных союзов.
3. Функции уполномоченных органов по контролю за деятельностью кооперативов осуществляется в соответствии с Гражданским кодексом Кыргызской Республики, Жилищным кодексом Кыргызской Республики, Законом Кыргызской Республики «О кооперативах» и настоящим Положением.
Глава 2. Права и обязанности уполномоченных органов по контролю за деятельностью кооперативов
4. В целях осуществления контроля за деятельностью кооперативов Министерство юстиции:
1) осуществляет контроль за соблюдением кооперативами законодательства Кыргызской Республики о государственной регистрации (перерегистрации) и ликвидации кооперативов, проводит анализ учредительных документов, том числе соблюдения предельного количества членов кооператива, порядка и сроков выдачи членских книжек, ведения реестра членов кооперативов, договоров об отчуждении недвижимости;
2) устанавливает перечень, формы, сроки и порядок представления отчетности (за исключением финансовой отчетности);
3) проверяет деятельность кооперативов на соответствие уставу;
4) проверяет документы физических и юридических лиц, обратившихся в уполномоченный орган с заявлением о регистрации;
5) осуществляет контроль за деятельностью ликвидационных комиссий кооперативов в случаях, предусмотренных законодательством Кыргызской Республики;
6) публикует в средствах массовой информации сведения о кооперативах (за исключением сведений, составляющих служебную, коммерческую или иную охраняемую законом тайну), в том числе информацию о мерах, принятых к ним.
5. Министерство внутренних дел осуществляет оперативно-розыскные, контрольные функции в сфере обеспечения исполнения кооперативами законодательства Кыргызской Республики в сфере борьбы профилактики правонарушений и борьбы с преступлениями, имеющими признаки финансовой пирамиды.
6. При использовании слов «финансовый кооператив», «кредитный союз» в фирменном наименовании или уставе, деятельность кооператива регулируется в соответствии с законодательством Кыргызской Республики о кредитных союзах и нормативными правовыми актами Национального банка.
7. Уполномоченные органы по контролю за деятельностью кооперативов вправе проводить проверки кооперативов с целью:
1) определения финансового состояния кооперативов и их аффилированных лиц;
2) определения соответствия законодательству Кыргызской Республики структуры управления и процедур принятия решений кооперативами и их аффилированными лицами;
3) выявления и предупреждения нарушений прав членов кооперативов;
4) выявления и предупреждения неуполномоченной деятельности по предоставлению финансовых услуг или выпуску финансовых инструментов со стороны кооперативов.
8. Уполномоченные органы по контролю за деятельностью кооперативов при проведении контроля в пределах своих полномочий вправе:
1) получать в порядке межведомственного информационного взаимодействия от органов в сфере статистики, регистрации прав на недвижимое имущество, архитектуры и строительства документы и информацию о деятельности кооператива;
2) получать от кооператива отчетность об осуществлении деятельности кооператива, в том числе об исполнении таким кооперативом своих обязательств перед членами кооператива и иными лицами, а также промежуточную и годовую бухгалтерскую отчетность, составленную в соответствии с законодательством Кыргызской Республики в сфере бухгалтерского учета;
3) требовать от органов управления кооператива устранения выявленных нарушений;
4) рассматривать жалобы граждан и юридических лиц, связанные с нарушениями кооперативом требований законодательства Кыргызской Республики в пределах своей компетенции;
5) направлять в кооперативы уведомления для исполнения об устранении нарушений и устанавливать сроки для устранения таких нарушений;
6) направлять в правоохранительные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований к кооперативам, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений.
9. Уполномоченные органы по контролю за деятельностью кооперативов не вправе вмешиваться в текущую деятельность кооперативов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Положением.
10. В случае поступления в Министерство юстиции письменного обращения о нарушении каким-либо кооперативом требований законодательства Кыргызской Республики и несоответствии деятельности кооператива целям, предусмотренным его учредительными документами, Министерство юстиции вправе направить данное заявление тому государственному органу, который обладает наиболее подходящей компетенцией для эффективного и объективного рассмотрения поставленных вопросов в сроки, предусмотренные законодательством Кыргызской Республики о порядке рассмотрения обращений граждан.
Глава 3. Организация деятельности уполномоченных органов по контролю за деятельностью кооперативов
11. Контроль за деятельностью кооперативов ограничивается исключительно сферами, которые прямо вытекают из требований Закона Кыргызской Республики «О кооперативах», а именно:
— вопросы соблюдения налогового законодательства Кыргызской Республики;
— вопросы финансового аудита, который осуществляется в соответствии с требованиями законодательства Кыргызской Республики в сфере аудиторской деятельности;
— вопросы соответствия деятельности кооператива его уставным целям (целям, которые закреплены в учредительных документах кооператива).
12. Контроль за деятельностью кооперативов осуществляется путем:
1) документарной проверки;
2) выездной проверки.
13. Предметом документарной проверки являются отчеты, сведения, содержащиеся в документах контролируемых лиц, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, а также документы, используемые при осуществлении деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований уполномоченного органа.
В ходе документарной проверки истребуются письменные объяснения, копии документов.
14. Срок проведения документарной проверки не может превышать 30 календарных дней.
15. Выездная проверка проводится в следующих случаях:
1) поступления жалоб, заявлений граждан и юридических лиц;
2) поступления сведений о непосредственной угрозе причинения вреда охраняемым законом интересам для принятия неотложных мер по предотвращению и устранению вреда.
16. По результатам проведения выездной проверки составляется акт, в котором указываются выявленные нарушения и устанавливаются сроки для их устранения.
17. В случае выявления нарушений законодательства Кыргызской Республики в сфере кооперативов уполномоченный орган по контролю за деятельностью кооперативов направляет письменное уведомление с указанием допущенных нарушений и срока их устранения, который не должен быть более одного месяца.
18. В случае если кооператив, получивший уведомление в порядке, предусмотренном пунктом 17 настоящего Положения, не устранит нарушения, указанные в уведомлении, уполномоченный орган по контролю за деятельностью кооперативов направляет в Министерство юстиции решение о приостановлении его деятельности на срок не более шести месяцев.
19. Решение о приостановлении деятельности такого кооператива может быть обжаловано в порядке, предусмотренном законодательством Кыргызской Республики об административной деятельности и административных процедурах.
20. В случае приостановления деятельности кооператива ему запрещается использовать банковские вклады, за исключением расчетов по хозяйственной деятельности, трудовым договорам, возмещению убытков, причиненных его действиями, уплате налогов, сборов и штрафов.
За последними событиями следите в Телеграм-канале @tazabek_official
По сообщению сайта Tazabek