1 января 2022 года вышеуказанные изменения опубликованы в газетах «Казахстанская правда» и «Егемен Қазақстан».
В частности, в целях упрощения бюджетных процедур и для более оперативного решения вопросов местного значения в Закон «О правовых актах» внесена норма, исключающая государственную регистрацию в органах юстиции нормативных правовых решений маслихатов об утверждении или уточнении районных (городов областного значения) бюджетов, бюджетов городов районного значения, сел, поселков, сельских округов (подпункт 4-1) пункт 3 статья 35-1), которая введена в действие 11 января текущего года. Из смысла приведенной нормы следует, что акты маслихатов об утверждении бюджетов третьего и четвертого уровней не подлежат согласованию и государственной регистрации в Министерстве юстиции Республики Казахстан. Между тем, что в соответствии с законодательством законность издания и применения таких нормативных правовых актов возлагается на юридические службы местных органов госуправления. Согласно статье 4 Конституции Республики Казахстан, официальное опубликование нормативных правовых актов, касающихся прав, свобод и обязанностей граждан, является обязательным условием их применения. Данное требование распространяется на все акты, как подлежащие, так и не подлежащие государственной регистрации в органах юстиции.
Соглано постановлению Правительства от 25 июля 2016 года № 439 «Об утверждении Правил ведения Государственного реестра нормативных правовых актов Республики Казахстан, Эталонного контрольного банка нормативных правовых актов Республики Казахстан», нормативные правовые акты, не подлежащие государственной регистрации в органах юстиции, направляются госорганами в Республиканское государственное предприятие на права хозяйственного ведения «Институт законодательства и правовой информации Республики Казахстан» в электронном виде в течение двадцати календарных дней со дня подписания на казахском и руском языках, удостоверенные электронной цифровой подписью лица, уполномоченного подписывать нормативные правовые акты, указанные в статье 35 закона, посредством системы электронного документа.
Таким образом, следует учитывать, что выведение из государственной регистрации решений маслихатов об утверждении или уточнении бюджетов указанных уровней не исключает соблюдения органами-разработчиками других требований законодательства, относящихся к процессу разработки, принятия и официального опубликования нормативных правовых актов, это размещение проекта НПА на Интернет-портале открытых НПА, направление на официальное опубликование в РГП на ПХВ «ИЗПИ РК» для размещения в ЭКБ НПА.
Асель НУРМАХАНБЕТОВА, департамент юстиции Жамбылской области
По сообщению сайта Магнолия