Tazabek — «Ранее с нашей стороны и со стороны бизнеса были неоднократные комментарии по поводу необходимости упрощения политики сборов и процедур налогового администрирования», — рассказал Tazabek заместитель Бизнес-омбудсмена Нурлан Мусуралиев.
По его словам, значительная часть жалоб предпринимателей, поступающих в институт Бизнес-омбудсмена, связаны с вопросами налогового администрирования.
«Налоговое администрирование должно быть максимально простым, комфортным, предсказуемым и одинаково справедливым для всех субъектов предпринимательской деятельности. Это важно для формирования налоговой культуры среди предпринимателей, правильного правосознания граждан страны. Кроме того, условия для ведения бизнеса должны быть одинаковыми и понятными для всех предпринимателей. Налоги должны платить все, правила должны быть для всех одинаковы, вне зависимости от доходов, социального положения, аффилированности с властью, родственными связями и др. Как следствие, на рынке должны быть созданы равные условия для добросовестной конкуренции. В вопросах налогообложения не должно быть привилегированных субъектов бизнеса, за исключением тех, кто ведет свою деятельность в приоритетных для экономики страны направлениях», — добавил он.
В этой связи заместитель Бизнес-омбудсмена приветствует, что в новый Налоговый кодекс включены ряд упрощений по налоговым сборам, зачету налогов, механизму возврата НДС, предоставлению отчетов, декларированию, возврату экспортных налогов, списанию штрафов и другое.
«Кроме того, в новой редакции Налогового кодекса были учтены наши важные рекомендации, такие как механизм определения противоречий, пробелов и неясностей в налоговом законодательстве и толкования их в пользу налогоплательщико», — сказал он.
Как добавил Н.Мусуралиев, несмотря на положительные нововведения, в Налоговом кодексе имеются в том числе положения, которые вызывают опасения и потенциально могут оказать негативное влияние на деловую среду и инвестиционный климат.
Это касается:
а) предоставления Налоговой службе полномочий органов дознания. Основной функцией налогового органа является налоговое администрирование, а задачами – контроль соблюдения налогового законодательства КР и оказание содействия налогоплательщику по исполнению налогового обязательства. Предоставление полномочий правоохранительных органов налоговым органам противоречит их целям и задачам. Кроме этого, наличие одновременно функций по налоговому администрированию и осуществлению функций правоохранительных органов в одном государственном органе чревато существенными рисками в вопросе соблюдения прав, свобод и интересов субъектов предпринимательства;
б) финансирования расходов органов Налоговой службы, включая материальное поощрение сотрудников, в объеме 3% от средств налоговых поступлений и неналоговых доходов. Подобный механизм финансирования органов налоговой службы является потенциально противоречащим, так как прямые материальные интересы сотрудников налоговых органов могут вступать в конфликт с необходимостью обеспечения законного, справедливого и прозрачного процесса налогообложения. К оплате труда, мотивации и поощрению сотрудников государственного органов не могут применяться механизмы коммерческих организаций»;
в) существующий механизм рассмотрения апелляций на решения налоговых органов не эффективный и прозрачный, у налогоплательщика нет доступа и вовлеченности в процесс рассмотрения апелляции и работе апелляционной комиссии. Ранее нами было рекомендовано включить в проект кодекса норму, позволяющую участие налогоплательщика и/или представителя института Бизнес-омбудсмена (по которым Бизнес-омбудсменом проводится или было проведено рассмотрение жалобы) в процессе рассмотрения апелляций и работе апелляционной комиссии.
«Главный нормативный документ, имеющий ключевое влияние на регулирование и ведение предпринимательской деятельности, должен отражать взвешенную и сбалансированную политику государства в отношении налогоплательщиков. Субъектам бизнеса необходимо предоставить разумное время, чтобы ознакомиться с новыми нормами и положениями вступающего в силу Налогового кодекса, выбрать необходимый налоговый режим, также необходимо оказать информационную и техническую поддержку в установке/использовании программного обеспечения ККМ-онлайн, обязательных форм электронной отчетности.
По получаемым отзывам бизнеса текущее мобильное программное обеспечение несовершенно и требует доработки. Вероятно, многие предприниматели просто не знают, как пользоваться программой, ведь большинство из них впервые столкнулись с ней, для чего необходима широкая кампания по обучению, техническая поддержка и горячие линии. Вкупе данные факторы в итоге формируют недоверие и отторжение со стороны бизнеса», — добавил он.
По сообщению сайта Tazabek