В отношениях между двумя соседними государствами всегда существовала особая температура, которая позволяет расширить точки соприкосновения и достичь совместного прогресса. В настоящее время усилия стран по укреплению связей вошли в новую фазу. Активизация двустороннего сотрудничества проходит в том числе в таких сферах, как политика, экономика, региональное и приграничное сотрудничество.
Казахстан и Узбекистан становятся особыми точками постсоветского пространства благодаря уникальному региональному сюжету. Сбываются прогнозы о качественном скачке в региональной политике. Президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев приехал в Казахстан 5–6 декабря с двухдневным государственным визитом.
Лидеры двух стран провели содержательные переговоры в небольшом и расширенном формате и подписали Декларацию между Республикой Казахстан и Республикой Узбекистан о союзнических отношениях. Этот важный документ направлен на подъем стратегического сотрудничества двух стран на совершенно новый уровень. Кроме того, в присутствии глав государств членами официальных делегаций был подписан ряд других важных документов.
В Казахстане в целом тепло отнеслись к путям вывода отношений с Узбекистаном на более высокий уровень. Хотя политологи затрудняются дать однозначную оценку Декларации о союзнических отношениях. Пока непонятен ее правовой статус: это документ о намерениях или комплиментарная констатация, не несущая обязательств? Но как бы там ни было, двусторонние отношения между ведущими государствами региона развиваются и укрепляются, конфликтных точек соприкосновения нет. Конечно, еще многое предстоит сделать, но мощный задел уже есть.
Казахстан и Узбекистан можно отнести к важнейшим стратегическим партнерам в Центральной Азии. Оба государства связаны общими историческими, географическими, культурными, религиозными и языковыми корнями и имеют достаточно протяженную общую границу в 2203 км. Казахстан по площади (2 724 900 кв. км) крупнее Узбекистана (447,4 тыс. кв. км) практически в шесть раз, однако почти в два раза меньше его по численности населения.
Дипломатические отношения между Казахстаном и Узбекистаном были установлены 23 ноября 1992 года. Двусторонняя договорно-правовая база насчитывает в настоящее время более 200 совместных документов по различным областям деятельности. Основополагающими документами стали Договор о вечной дружбе между РК и РУз, подписанный в 1998 году, и Договор о стратегическом партнерстве от 2013 года. Стороны неоднократно обменивались визитами на высшем уровне.
Важным вопросом отношений являлось завершение процесса демаркации государственной границы между РК и РУз. Эта работа осуществлялась на основании Договора о казахстанско-узбекистанской государственной границе, подписанного в ноябре 2001 года. После подписания Договора о точке стыка трех стран (Самарканд, ноябрь 2017 года) граница между Казахстаном и Узбекистаном признана полностью делимитированной.
Характер отношений между Казахстаном и его ближайшим соседом создает условия для многоформатного сотрудничества, в котором особо выделяется приграничное взаимодействие. Мировой опыт развития современных государств свидетельствует, что приграничные регионы в значительной степени влияют на их экономический рост. Именно на межрегиональном и приграничном уровнях закладывается реальная кооперация между странами.
Казахстанское приграничье находится в центре Евразии, здесь высока роль логистики, многие товары на дальние расстояния везти невыгодно, поэтому Казахстан остается одним из главных торговых партнеров для своих соседей. В приграничье также сильно взаимопроникновение инвестиций. В конце 2018 года стало известно, что два государства намерены создать центр приграничного сотрудничества «Центральная Азия» по аналогии с казахстанско-китайским международным центром приграничного сотрудничества «Хоргос». Учреждена межведомственная рабочая группа, определено конкретное место, начата работа. Новый объект призван упростить логистическую систему между двумя государствами, а также способствовать усилению сотрудничества между приграничными регионами. Здесь будут размещены центры по переработке продукции, что позволит нам усилить показатели взаимной торговли.
В целом узбекский вектор сотрудничества остается одним из ключевых приоритетов внешней политики РК. Сотрудничество между Казахстаном и Узбекистаном имеет положительную динамику. Договорно-правовая база двусторонних отношений охватывает практически все его сферы. Внимание уделяется и расширению культурно-гуманитарного взаимодействия. Объявление 2018 года Годом Узбекистана в Казахстане, а вслед за ним 2019-го Годом Казахстана в Узбекистане было направлено на дальнейшее развитие культурных связей между народами. Это, в частности, пример конкретного формулирования и реализации приоритетов.
С 1997 года регулярно проводятся заседания Совместной межправительственной комиссии по двустороннему сотрудничеству между Казахстаном и Узбекистаном. Активное взаимодействие регионов послужило основой для формирования новой платформы сотрудничества – Форума межрегионального сотрудничества Казахстана и Узбекистана. Первый Форум состоялся в ноябре 2018 года в Шымкенте, второй – в феврале 2020 года в Ургенче. Эти мероприятия заложили хорошую основу для углубления взаимодействия двух стран на региональном уровне.
До времени борьбы с пандемией были продемонстрированы высокие темпы сотрудничества в транспортной сфере, которое в свою очередь открывало новые перспективы для взаимодействия в области туризма. Две страны запустили новые автобусные маршруты и авиарейсы между своими городами. В целом торгово-экономическое сотрудничество имеет перспективы дальнейшего развития. Многообещающим направлением взаимодействия выступают углубление промышленной кооперации, открытие совместных производств в текстильной, плодоовощной, животноводческой и строительной сферах.
В апреле 2021 года в Самарканде, одном из древнейших городов Центральной Азии, открылось Генеральное консульство РК в Узбекистане. Это важный показатель укрепления двусторонних дипломатических отношений. Ранее, в 2018 году в Алматы и в 2019 году в Актау, были открыты Генеральные консульства РУз в Казахстане.
Эдуард Полетаев
По сообщению сайта Новости пресс-служб