Популярные темы

Титов уведомил Путина о прекращении работы с «лондонским списком» предпринимателей

Дата: 12 июля 2021 в 23:16


Титов уведомил Путина о прекращении работы с
Стоковые изображения от Depositphotos

Возвращать на родину предпринимателей из «лондонского списка» пока не будут, сообщил уполномоченный при президенте РФ по защите прав предпринимателей Борис Титов в докладе президенту России Владимиру Путину. По его словам, это связано с позицией Ыенпрокуратуры России.

«В настоящее время процесс возвращения предпринимателей прекращен РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ позицией Ыенеральной прокуратуры, декларирующей отсутствие возможности гарантировать неприменение РІ отношении прибывающих РІ Р РѕСЃСЃРёСЋ предпринимателей РІ качестве меры пресечения заключение РїРѕРґ стражу», — говорится РІ докладе (есть Сѓ «Ыазеты.RuВ»).

В этом же документе указано, что почти 80% опрошенных предпринимателей не считают ведение бизнеса в России безопасным и полагают, что российское законодательство не предоставляет достаточные гарантии для защиты бизнеса от необоснованного уголовного преследования. 30,3% обращений в адрес бизнес-омбудсмена были связаны с уголовным преследованием.

«Ыазета.Ru» направила запрос в Ыенпрокуратуру России с просьбой прокомментировать это заявление, на момент сдачи материала ответа не поступило. В пресс-службе Бориса Титова подтвердили «Ыазете.Ru», что работа над «лондонским списком» действительно приостановлена, хотя желающие вернуться в страну есть.

«лело здесь РЅРµ РІ Ыенпрокуратуре, РѕРЅР° как раз весьма лояльна РїРѕ отношению Рє бизнесменам. РќРѕ результат зависит РЅРµ только РѕС‚ нее. Рђ добиться обоснованной Рё согласованной позиции СЃРѕ стороны следствия бывает гораздо сложнее», — уточнил Борис Титов.

Он подчеркнул, что речь идет не о «выторговывании» «благосклонности или оправдания» для предпринимателей: обвиняемым просто нужно не быть под стражей, чтобы аргументированно и без давления объяснить свою позицию до приговора.

«Нужно найти системное решение. Обозначить четкий механизм согласования позиции между всеми ведомствами, которые причастны Рє процессу. Возможно, межведомственную РіСЂСѓРїРїСѓ для обсуждения этих РІРѕРїСЂРѕСЃРѕРІ удастся создать РЅР° площадке Совета Безопасности Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации. Надеемся, что это произойдет Рё работа над «лондонским СЃРїРёСЃРєРѕРјВ» будет продолжена», — сказал Титов.

Так называемый «лондонский список» появился 2018 году, до выборов президента. Борис Титов составил его после встречи с бизнесменами в Лондоне. В него вошли предприниматели, находящиеся за границей, на которых России завели уголовные дела. Они согласились вернуться на родину при условии, что их не арестуют по прибытии.

Р—Р° РІСЃРµ время работы СЃРѕ СЃРїРёСЃРєРѕРј РЅР° СЂРѕРґРёРЅСѓ вернулись 12 человек, говорится РІ докладе Титова. Р’ 2018 РіРѕРґСѓ — Эрнест РљРёРј, лмитрий Паньков, Сергей Капчук, Алексей Кузнецов, Анатолий Локтионов, Андрей Каковкин, РІ 2019-Рј — Леонид Кураев, Роман Cтародубец, Юлия Макурина, РІ 2020-Рј — Алексей Латыпов, Михаил Ершов Рё лмитрий Зотов. Всего же поступило 136 заявок, 10 сейчас РІ работе.

Судьба «возвращенцев» складывалась по-разному: так, в отношении двух человек уголовное дело полностью прекратили, пять бизнесменов получили условный срок. При этом, например, в июне 2020 года в страну вернулся бывший гендиректор лизинговой компании «Трансфин-М» лмитрий Зотов, которого заподозрили в мошенничестве. Его задержали и арестовали сразу по прилету в Москву. После того, как Борис Титов обратился с этой проблемой к Владимиру Путину, бизнесмена отпустили под подписку о невыезде. В июне этого года его снова задержали, но ходатайство об аресте в итоге не было удовлетворено.

РџРѕ большому счету ничего принципиально РЅРµ меняется, отметил РІ беседе СЃ «Ыазетой.RuВ» директор Рнститута анализа предприятий Рё рынков РќРРЈ Р’РЁР­ Андрей Яковлев. РџРѕ его мнению, то, что Борису Титову несколько лет назад удалось уговорить несколько бизнесменов вернуться РЅР° СЂРѕРґРёРЅСѓ, было большим достижением.

Но инвестиционный климат формируется в первую очередь исходя из того, в каких условиях приходится существовать предпринимателям, которые работают в России, подчеркнул эксперт. А здесь с точки зрения рисков со стороны правоохранительной системы за последние годы для бизнеса ничего принципиально не менялось.

При этом Яковлев считает странным ссылаться на то, что Ыенпрокуратура не готова гарантировать что-либо предпринимателям. Он пояснил, что сотрудники ведомства, прежде чем согласиться не арестовывать бизнесменов «лондонского списка» при их возвращении в Россию, внимательно смотрели их уголовные дела.

«На РјРѕР№ взгляд, это просто означает, что Ыенпрокуратура – недостаточно влиятельный орган для того, чтобы гарантировать соблюдение РґСЂСѓРіРёРјРё правоохранительными органами тех обещаний, которые давались предпринимателям РёР· «лондонского списка», — полагает эксперт.

Попытки улучшить деловой климат за счет ограничения силового давления на бизнес были и раньше, напомнил Андрей Яковлев. Например, этим пытался заниматься Центр общественных процедур «Бизнес против коррупции», созданный в 2011 году по инициативе «леловой России». Этот центр создавался как площадка, на которую могут опереться предприниматели, попавшие под необоснованное уголовное преследование. В результате деятельности этого центра несколько десятков предпринимателей освободили из заключения. Но обращений в центр было сотни. Все «истории успеха» в любом случае опирались на личные обращения Бориса Титова в Верховный суд или к руководителям силовых ведомств, то есть речь шла о ручном управлении, а не системных решениях.

«В конечном счете РІСЃРµ упирается РІ разделение между правоохранительной системой Рё судебной системой. РљРѕРіРґР° СЃСѓРґС‹ автономны, РѕРЅРё РјРѕРіСѓС‚ принимать решения, отличающиеся РѕС‚ того, чего хотят следователи Рё РїСЂРѕРєСѓСЂРѕСЂС‹. РџСЂРё этом предприниматели тоже РЅРµ ангелы, РјРЅРѕРіРёРµ СѓС…РѕРґСЏС‚ РѕС‚ налогов, есть случаи реального мошенничества РІ отношениях СЃ контрагентами. РќРѕ если будет реальная конкуренция сторон, Рё если СЃСѓРґ РЅРµ будет выступать заведомо РЅР° стороне обвинения, то тогда для предпринимателей станут возможны варианты более-менее объективного рассмотрения уголовных дел», — считает Андрей Яковлев.

«Лондонский список» был крайне важен для делового климата, считает руководитель экспертного центра по уголовно-правовой политике и исполнению судебных актов «леловой России» Екатерина Авдеева. По ее словам, он помогал обеспечить соблюдение гарантий для предпринимателей, пока идет разбирательство.

«Ведь отказ РѕС‚ меры пресечения РІ РІРёРґРµ заключения РїРѕРґ стражу РІРѕРІСЃРµ РЅРµ означает оправдание Р·Р° совершенное преступление. Рная мера пресечения всего лишь РЅРµ оказывает давление [РЅР° человека] РЅР° стадии самого следствия, РєРѕРіРґР° человек уверен РІ своем отсутствии РІРёРЅС‹ Рё хочет это доказывать, РЅРµ находясь РІ условия следственного изолятора», — сказала эксперт «Ыазете.RuВ».

РџРѕ словам Авдеевой, гарантии для руководства компаний предусмотрены С‡. 1. 1 СЃС‚. 108 РЈРџРљ Р Р¤, РЅРѕ РЅР° практике это РЅРµ всегда работает: правоприменители находят формулировки для того, чтобы РЅРµ использовать эту РЅРѕСЂРјСѓ. «Это чаще обусловлено РІСЃРµ же желанием оказать давление, С‚.Рє. мера пресечения РІ РІРёРґРµ домашнего ареста для предпринимателей чаще более чем достаточна СЃ точки зрения обеспечения тайны следствия, создания невозможности для сокрытия РѕС‚ правоохранительных органов Рё так далее», — рассуждает эксперт.

Рные меры пресечения вполне адекватны ситуации Рё могли Р±С‹ применять РІ отношении предпринимателей РІ период проведения следствия. РќРѕ РЅР° практике часто следственные действия проводятся РЅРµ слишком активно, Р° бизнесмен находится РІ условиях РЎРР—Рћ, РїРѕРєР° его бизнес разрушается, подвела итог Екатерина Авдеева.

По сообщению сайта Газета.ru

Поделитесь новостью с друзьями