Популярные темы

Законопроект о местном референдуме. Основные положения документа

Дата: 21 мая 2021 в 19:45


Законопроект о местном референдуме. Основные положения документа
Стоковые изображения от Depositphotos

Более 100 депутатов Верховной Рады предлагают парламенту принять законопроект о местном референдуме с введением автоматизированной информационной системы по организации референдумов.

Соответствующий законопроект №5512 зарегистрирован в Раде 19 мая, передают Українськi Новини.

Структурно законопроект состоит из 124 статей и 12 разделов.

Согласно ему, предметом местного референдума может быть:
1) утверждение устава территориальной общины или изменений в него;
2) утверждение программы развития территориальной общины или изменений в нее;
3) досрочное прекращение полномочий сельского, поселкового, городского совета;
4) досрочное прекращение полномочий сельского, поселкового, городского головы;
5) отмена нормативно-правового акта органа местного самоуправления или отдельных его положений;
6) другой вопрос местного значения, отнесенный Конституцией и законами Украины к ведению территориальной общины, ее органов и должностных лиц.
Не могут быть предметом местного референдума вопросы:
1) являющиеся предметом всеукраинского референдума;
2) противоречащие положениям Конституции и законов Украины;
3) направленные на ликвидацию независимости Украины, нарушение государственного суверенитета и территориальной целостности, создание угрозы национальной безопасности, разжигание межэтнической, расовой, религиозной вражды;
4) отнесенные Конституцией и законами Украины к компетенции других должностных лиц и органов публичной власти;
5) по реализации отдельных полномочий органов исполнительной власти, предоставленных органам местного самоуправления законом (делегированные полномочия);
6) которые касаются принятия решения об утверждении, изменении местных бюджетов, тарифов на жилищно-коммунальные услуги, прекращения действия такими решениями;
7) о внесении изменений, отмене индивидуальных актов органов местного самоуправления.
Не может быть предметом местного референдума также принятие новых нормативно-правовых актов.
Территориальная и субъектная база местного референдума обусловлена ​​пределами единого округа по проведению местного референдума, которые совпадают с границами территориальной общины, в которой проводится местный референдум.
Субъектом назначения местного референдума по решению любого вопроса местного значения является территориальная комиссия местного референдума. Такой референдум может инициироваться по требованию не менее 10% от общего числа избирателей, избирательные адреса которых относятся к территории соответствующей теробщины по состоянию на последний день месяца, предшествовавшего месяцу, в котором начинается сбор подписей в поддержку инициативы; местный совет; сельский, поселковый, городской голова.
Основанием для назначения местного референдума по инициативе избирателей является решение теркомиссии местного референдума о наличии достаточного количества подписей избирателей, собранных инициативной группой по местному референдуму.
При этом инициативная группа образуется на собрании избирателей, в которых принимают участие как минимум:
1) 20 человек — в теробщине, в которой насчитывается не более 10 тыс. избирателей;
2) 50 человек — в теробщине, в которой насчитывается более 10 тыс., но не более 100 тыс. избирателей;
3) 100 человек — в теробщине, в которой насчитывается более 100 тыс., но не более 500 тыс. избирателей;
4) 150 человек — в теробщине, в которой насчитывается более 500 тыс., но не более 1 млн избирателей;
5) 200 человек — в теробщине, в которой насчитывается более 1 млн избирателей.
На местный референдум может выноситься один вопрос, а в случаях, предусмотренных данным законопроектом, — два вопроса отдельно: о досрочном прекращении полномочий сельского, поселкового, городского совета и о досрочном прекращении полномочий сельского, поселкового, городского головы.
Местный референдум может быть инициирован местным советом, сельским, поселковым, городским головой по одному и тому же вопросу только один раз в течение срока полномочий соответствующего совета текущего созыва.
В решении теркомиссии местного референдума о назначении такого референдума определяется дата его проведения, которой является последнее воскресенье 60-дневного срока со дня опубликования такого решения, а также указывается вопрос, выносимый на местный референдум.
Местный референдум не может проводиться одновременно с днем ​​проведения очередных, внеочередных, первых местных выборов.
Если день проведения местного референдума совпадает с днем ​​проведения таких выборов, то референдум проводится не ранее, чем за 2 месяца до или не ранее чем через 2 месяца после дня проведения таких выборов.
Процесс местного референдума начинается на следующий день после дня опубликования соответствующего решения теркомиссии местного референдума, а завершается через 15 дней после дня официального объявления теркомиссией результатов местного референдума.
Законопроектом предусмотрено расширение круга субъектов процесса референдума, к которым отнесены как политические партии, так и общественные организации, которые регистрируются в теркомиссии местного референдума как сторонники или оппоненты вопроса референдума.
Согласно пояснительной записке, новацией законопроекта является определение правовых основ использования электронных форм и средств оптимизации процесса местного референдума, в том числе электронных ресурсов и носителей, электронных документов, электронных подписей, других средств идентификации, документооборота, реестров, электронных сервисов и тому подобное.
Предусматривается введение автоматизированной информационной системы по организации референдумов как отдельного компонента Единой автоматизированной информационно-аналитической системы Центральной избирательной комиссии.

Как сообщали Українськi Новини, 8 апреля Президент Владимир Зеленский подписал закон о всеукраинском референдуме.

14 мая ЦИК зарегистрировал пять инициативных групп всеукраинского референдума.

Подпишитесь на авторский Telegram-канал «Українські Новини» Максимально коротко и понятно объясняем события в Украине

По сообщению сайта ИА "Украинские Новости"

Тэги новости: Владимир Зеленский
Поделитесь новостью с друзьями