Популярные темы

Минэкономики и финансов предлагается исключить контрольные функции госорганов транспортного, ветеринарного и фитосанитарного контроля на пунктах пропуска

Дата: 01 марта 2021 в 16:54 Категория: Новости экономики


Минэкономики и финансов предлагается исключить контрольные функции госорганов транспортного, ветеринарного и фитосанитарного контроля на пунктах пропуска

Tazabek — Министерство экономики и финансов выносит на общественное обсуждение проект постановления правительства «О некоторых вопросах проведения государственных видов контроля в пунктах пропуска через таможенную границу Евразийского экономического союза в Кыргызской Республике».

В частности, предлагается установить запрет на проведение государственных видов контроля в пунктах пропуска через таможенную границу ЕАЭС в Кыргызской Республике в отношении товаров, животных и транспортных средств, убывающих с таможенной территории ЕАЭС в соответствии с таможенной процедурой экспорта, за исключением следующих видов государственного контроля:

— радиационный контроль;

— пограничный контроль;

— транспортный (автомобильный) контроль;

— таможенный контроль.

Также предлагаются изменения в Порядок взаимодействия уполномоченных государственных органов Кыргызской Республики в автомобильных пунктах пропуска через таможенную границу Евразийского экономического союза в КР.

Согласно справке-обосновании к документу, в период с 14 марта по 28 марта 2018 года ГТС было проведено «Исследование времени выпуска» на пунктах пропуска «Торугарт», «Достук», «Кызыл — Бель» и местах таможенного оформления «Бизнес транс сервис», «Кыргызмебель», «Бими Ош Сервис».

В проведении ИВВ приняли участие все контролирующие органы на пунктах пропуска, что позволило участникам рассмотреть каждый из своих собственных процессов во всей цепочке прохождения груза на границе и определить время, затрачиваемое контролирующими органами.

Основные результаты по итогам ИВВ следующие:

Наименование пункта пропуска

Среднее время проведения импортных процедур

(часы:минуты)

Среднее время проведения экспортных процедур

(часы:минуты)

Среднее время проведения транзитных процедур

(часы:минуты)

ПП «Кызыл-Бель»

4:16

3:08

Н/Д

ПП «Торугарт»

1:42

0:38

Н/Д

ПП «Достук»

10:52(9:25)

1:12

Н/Д

Все ПП

5:18

2:00

1:01

При этом установлено, что максимальное время прохождения всех предусмотренных видов государственного контроля на ввоз/вывоз товаров и транспортных средств на/из территории КР не должно превышать одного часа.

На сегодняшний день практика осуществления контроля на пунктах пропуска показывает следующее:

• на пунктах пропуска на границе фактически осуществляется регистрация грузосопроводительных документов, а не проведение соответствующего контроля;

• запрашиваемая от участника внешнеэкономической деятельности информация носит дублирующий характер. При этом контроль, осуществляемый на границе, проводится только в документальной форме и не направлен в части соблюдения требований по вопросам безопасности перемещаемых товаров.

«Существует необходимость в оптимизации процедур, проводимых государственными контролирующими органами в автомобильных пунктах пропуска при вывозе товаров и животных, помещенных под таможенную процедуру экспорта товаров из Кыргызской Республики» по принципу «одна остановка». Согласно статье 108 Таможенного Кодекса ЕАЭС, при экспорте для совершения операций, связанных с выпуском товаров должны быть представлены документы, в том числе подтверждающие соблюдение запретов и ограничений (ветеринарные и фитосанитарные сертификаты). Соответственно, при убытии товаров в пунктах пропуска, помещенных под таможенную процедуру экспорта истребование ветеринарных и фитосанитарных сертификатов следует признать дублирующими по содержанию контрольными операциями», — говорится в документе.

Таким образом, для упрощения процедур на границе и поддержки экспорта товаров из Кыргызской Республики, при убытии товаров и животных в соответствии с таможенной процедурой экспорта в автомобильных пунктах пропуска через таможенную границу ЕАЭС в Кыргызской Республике предлагается исключить контрольные функции государственных органов транспортного, ветеринарного и фитосанитарного контроля на пунктах пропуска на таможенной границе ЕАЭС в Кыргызской Республике.

Сравнительная таблица

Порядок взаимодействия уполномоченных государственных органов Кыргызской Республики в автомобильных пунктах пропуска через таможенную границу ЕАЭС в КР

Действующая редакция

Предлагаемая редакция

1.

22. В пунктах пропуска при убытии с таможенной территории ЕАЭС лиц, товаров, животных и транспортных средств устанавливается следующая последовательность осуществления государственного контроля с произведением контрольных действий, предусмотренных пунктом 18 настоящего Порядка:

1) разрешение на въезд в пункт пропуска транспортных средств и проверка наличия документов на право пересечения государственной границы (пограничный контроль);

2) санитарно-карантинный контроль (при наличии объективных санитарно-эпидемиологических показаний и только в пунктах пропуска, где предусмотрен такой вид контроля);

3) ветеринарный и фитосанитарный контроль (при наличии в транспортных средствах продукции (объектов) подлежащих ветеринарному и фитосанитарному контролю и только в пунктах пропуска, где предусмотрен такой вид контроля);

4) транспортный контроль;

5) таможенный контроль.

22. В пунктах пропуска при убытии с таможенной территории ЕАЭС лиц, товаров, животных и транспортных средств, за исключением товаров, животных и транспортных средств, убывающих в соответствии с таможенной процедурой экспорта, устанавливается следующая последовательность осуществления государственного контроля с произведением контрольных действий, предусмотренных пунктом 18 настоящего Порядка:

1) разрешение на въезд в пункт пропуска транспортных средств и проверка наличия документов на право пересечения государственной границы (пограничный контроль);

2) санитарно-карантинный контроль (при наличии объективных санитарно-эпидемиологических показаний и только в пунктах пропуска, где предусмотрен такой вид контроля);

3) ветеринарный и фитосанитарный контроль (при наличии в транспортных средствах продукции (объектов) подлежащих ветеринарному и фитосанитарному контролю и только в пунктах пропуска, где предусмотрен такой вид контроля);

4) транспортный контроль;

5) таможенный контроль.

2.

22-1. В пунктах пропуска при убытии с таможенной территории ЕАЭС товаров, животных и транспортных средств в соответствии с таможенной процедурой экспорта устанавливается следующая последовательность осуществления государственного контроля с произведением контрольных действий предусмотренных подпунктами 1, 2, 4, 7 и 8 пункта 18 настоящего Порядка:

1) разрешение на въезд в пункт пропуска транспортных средств и проверка наличия документов на право пересечения государственной границы (пограничный контроль);

2) радиационный контроль при убытии, через пункты пропуска, не оснащенные стационарным оборудованием — портальными мониторами радиационного контроля, осуществляющийся государственным уполномоченным органом в области здравоохранения по обеспечению радиационной безопасности в соответствии с возложенными на него задачами;

3) транспортный контроль;

4) таможенный контроль.

Тэги новости: Новости экономики
Поделитесь новостью с друзьями