Популярные темы

Правительство одобрило изменения в положения, регламентирующие порядок приватизации и аренды госимущества на пилотных аукционах в электронном формате

Дата: 26 декабря 2020 в 14:44 Категория: Новости экономики


Правительство одобрило изменения в положения, регламентирующие порядок приватизации и аренды госимущества на пилотных аукционах в электронном формате

Tazabek — Правительство постановлением от 18 декабря 2020 года одобрило изменения в постановление «Об утверждении положений, регламентирующих порядок приватизации и аренды государственного имущества на пилотных аукционах в электронном формате».

Речь идет о Положении о порядке проведения пилотных аукционов по приватизации государственного имущества в электронном формате и Положении о порядке проведения пилотных аукционов на право заключения договора аренды государственного имущества в электронном формате.

Постановление действует до 31 декабря 2021 года.

Положение о порядке проведения пилотных аукционов по приватизации государственного имущества в электронном формате

1. Общие положения

1. Настоящее Положение устанавливает порядок организации и проведения пилотных аукционов по приватизации государственной собственности в электронном формате.

Приватизация государственной собственности на аукционе в электронном формате осуществляется в соответствии Законом Кыргызской Республики «О приватизации государственной собственности в Кыргызской Республике», Положением об условиях и порядке приватизации государственной собственности в Кыргызской Республике, утвержденным постановлением Правительства Кыргызской Республики от 26 марта 2003 года № 169, Положением о приватизации государственной собственности методом продажи на аукционе, утвержденным постановлением Правительства Кыргызской Республики от 29 ноября 2012 года № 801, и настоящим Положением.

2. В настоящем Положении используются следующие понятия:

внутренний регламент электронной торговой площадки — утверждаемая оператором электронной торговой площадки совокупность правил, определяющих порядок работы электронной торговой площадки;

журнал приема заявок — программно-аппаратное средство по учету заявок в электронном формате;

закрытая, часть электронной торговой площадки — часть сайта, доступная только зарегистрированным пользователям электронной торговой площадки;

информационное сообщение — совокупность логически объединенных данных, передаваемых в процессе функционирования информационных систем;

личный кабинет — автоматизированное рабочее место пользователя на электронной торговой площадке;

объект приватизации — государственное имущество, подлежащее приватизации на аукционе в электронном формате;

оператор электронного аукциона — специализированная организация, действующая на основании договора с продавцом и владеющая порталом электронной торговой площадки в сети Интернет, на котором проводятся электронные торги;

открытая часть электронной торговой площадки — общедоступная часть сайта, не требующая регистрации в системе для работы в ней;

продавец — уполномоченный государственный орган в сфере управления государственным имуществом;

претендент — лицо, подавшее заявку на участие в торгах в электронном формате;

подписывающее лицо — физическое или юридическое лицо, создающее электронную цифровую подпись на электронных сообщениях — владелец сертификата ключа подписи или его представитель, которому доверен закрытый ключ электронной цифровой подписи;

регистрация на электронной торговой площадке — допуск пользователей на электронную торговую площадку, осуществляемый оператором электронного аукциона;

участник — претендент, допущенный к участию в торгах;

шаг электронного аукциона — надбавка, на которую в ходе торгов повышается стартовая цена и каждая следующая цена, объявленная на электронной торговой площадке;

электронная торговая площадка — информационная торговая система, размещенная в сети Интернет для организации и проведения торгов и позволяющая зарегистрированным участникам дистанционно (без личного присутствия) осуществлять электронные операции по сделкам;

электронная цифровая подпись (ЭЦП) — последовательность символов, полученная в результате преобразования исходной информации с использованием закрытого ключа ЭЦП, которая позволяет пользователю открытого ключа ЭЦП установить целостность и неизменность этой информации, а также владельца закрытого ключа ЭЦП;

электронный документ — форма представления информации в целях ее подготовки, отправления, получения или хранения с помощью электронных технических средств, зафиксированная на магнитном диске, магнитной ленте, лазерном диске и ином электронном материальном носителе.

2. Организация и проведение электронного аукциона

3. Проведение электронного аукциона по приватизации имущества, находящегося в государственной собственности, осуществляется продавцом.

4. Организацию продажи приватизируемого имущества на электронном аукционе осуществляет оператор электронного аукциона.

5. При организации и проведении электронного аукциона в полномочия продавца входит:

— принятие решения о выставлении на электронный аукцион государственного имущества, подлежащего приватизации;

— обеспечение проведения оценки стоимости объекта приватизации;

— принятие решения о создании комиссии по приватизации, определение ее состава, назначение председателя и секретаря комиссии;

— рассмотрение составленного комиссией по приватизации заключения об оценочной стоимости и стартовой цене объекта приватизации;

— утверждение стартовой цены объекта приватизации, определяемой на основе подготовленного комиссией заключения об оценочной стоимости и цене объекта приватизации;

— определение перечня документов, представляемых к участию в аукционе;

— определение условий и сроков внесения претендентами на участие в электронном аукционе гарантийного взноса;

— определение даты, начала и окончания приема заявок от претендентов на участие в электронном аукционе на электронной торговой площадке;

— определение даты, времени, места проведения электронного аукциона;

— обеспечение своевременной публикации информационного сообщения о проведении электронного аукциона;

— рассмотрение заявок в электронном формате и прилагаемых к ним документов от претендентов на участие в электронном аукционе;

— проверка правильности оформления представленных претендентами документов и определение их соответствия перечню, опубликованному в информационном сообщении о проведении электронного аукциона;

— определение условий и сроков осмотра претендентами объекта приватизации согласно графику осмотра, утвержденному продавцом;

— заключение с победителем электронного аукциона договора купли-продажи объекта приватизации;

— осуществление расчета с претендентами, участниками и победителем электронного аукциона;

— обеспечение своевременной публикации информационного сообщения об итогах электронного аукциона в средствах массовой информации;

— обеспечение передачи имущества победителю электронного аукциона в соответствии с условиями договора купли-продажи.

6. Оператор электронного аукциона на основании заключенного с продавцом договора и в соответствии с внутренним регламентом электронной торговой площадки:

— обеспечивает возможность регистрации продавца и претендентов на электронной торговой площадке, ввод ими идентифицирующих данных (имя пользователя и пароль) и возможность изменения пароля. Открывает продавцу личный кабинет, а также раздел, доступ к которому имеют только продавец и участники электронного аукциона (закрытая часть электронной торговой площадки);

— определяет порядок регистрации претендентов на электронной торговой площадке;

— принимает заявки и прилагаемые к ним документы от претендентов, а также ведет их учет по мере поступления в журнале приема заявок. Представляет продавцу поступившие заявки с присвоением кода заявки, без уточнения имен и наименований;

— обеспечивает принятие и регистрацию поступивших от претендентов заявок на участие в продаже и прилагаемых к ним документов, а также предложений по цене имущества от участников электронного аукциона;

— не принимает заявки на участие в электронном аукционе по истечении срока их приема, указанного в информационном сообщении о проведении электронного аукциона;

— обеспечивает посредством электронной почты уведомление участников о принятом продавцом решении, о признании их участниками электронного аукциона либо об отказе в допуске к участию в электронном аукционе;

— обеспечивает участникам электронного аукциона равный доступ к электронной тортовой площадке, надежность функционирования используемых программных и технических средств, использование электронных документов при проведении электронного аукциона;

— обеспечивает конфиденциальность данных о претендентах и участниках электронного аукциона;

— несет ответственность за порчу, потерю электронных документов на электронной торговой площадке по техническим причинам;

— обеспечивает хранение электронных документов в течение 7 лет;

— выполняет иные функции в соответствии с настоящим Положением.

Оператор электронного аукциона несет ответственность за обеспечение доступа претендентов и участников электронного аукциона на электронную торговую площадку, за обеспечение конфиденциальности сведений о поступивших заявках и прилагаемых к ним документах, а также сведений о лицах, подавших заявки, за исключением случаев доступа продавца к указанным заявкам и документам, предусмотренных настоящим Положением, до момента размещения на электронной торговой площадке информации об итогах приема заявок (определения участников).

7. Ответственность сторон за выполнение функций по организации и проведению электронного аукциона предусматривается договором, заключаемым продавцом с оператором электронного аукциона.

8. Оператор электронного аукциона приостанавливает проведение электронного аукциона в случае технического сбоя, зафиксированного программно-аппаратными средствами электронной торговой площадки, но не более чем на одни сутки. Возобновление проведения электронного аукциона начинается с того момента, на котором электронный аукцион был приостановлен.

В течение часа с момента приостановления проведения электронного аукциона оператор электронного аукциона размещает на электронной торговой площадке информационное сообщение о причине приостановления проведения электронного аукциона, времени приостановления и возобновления проведения электронного аукциона. Уведомляет об этом участников электронного аукциона, а также направляет данную информацию продавцу.

9. Подготовка к проведению электронного аукциона осуществляется в соответствии с Положением о приватизации государственной собственности методом продажи на аукционе, утвержденным постановлением Правительства Кыргызской Республики от 29 ноября 2012 года № 801.

10. Весь документооборот между участниками электронного аукциона или лиц, имеющих право действовать от имени участников электронного аукциона, ведется в электронной форме с использованием регистрационных данных (имя пользователя и пароль), за исключением договора купли-продажи имущества, который заключается в письменной форме.

Электронные документы, направляемые оператором электронного аукциона либо размещенные им на электронной торговой площадке, должны быть подписаны владельцем электронной цифровой подписке, отсканированы и прикреплены.

Наличие электронной цифровой подписи означает, что документы и сведения, поданные в форме электронных документов, направлены от имени соответствующего претендента, продавца либо оператора электронного аукциона и отправитель несет ответственность за подлинность и достоверность таких документов и сведений.

11. Электронные документы, связанные с организацией и проведением электронного аукциона, в том числе полученные от продавца и претендентов хранятся оператором электронного аукциона, копии документов хранятся в соответствии со сроками хранения документов в бумажной форме.

12. Для проведения электронного аукциона продавец направляет оператору электронного аукциона уведомление о его проведении в электронном формате не позднее 5 рабочих дней до дня размещения информационного сообщения о проведении электронного аукциона на официальном сайте в сети Интернет. Порядок и сроки направления уведомления определяются в договоре, заключаемом с оператором электронного аукциона.

13. В соответствии с уведомлением, указанным в пункте 12 настоящего Положения, в день размещения информационного сообщения о проведении электронного аукциона на официальном сайте продавца в сети Интернет и на электронной торговой площадке размещаются:

— информационное сообщение о проведении электронного аукциона;

— электронная форма заявки на участие;

— проект договора купли-продажи;

— перечень документов для регистрации на аукционе;

— иные сведения, предусмотренные Положением о приватизации государственной собственности методом продажи на аукционе, утвержденным постановлением Правительства Кыргызской Республики от 29 ноября 2012 года № 801, и настоящим Положением.

14. Для участия в электронном аукционе претендент вносит гарантийный взнос. Величина гарантийного взноса определяется продавцом.

15. Перечисление гарантийных взносов претендентов на участие в электронном аукционе, а также платы за услуги электронной торговой площадки осуществляются на расчетный счет, который указан в информационном сообщении о проведении электронного аукциона.

16. Документом, подтверждающим поступление гарантийного взноса претендента на участие в электронном аукционе и платы за услуги электронной торговой площадки, является копия платежного документа в электронной форме (продавец проверяет достоверность платежного документа согласно выписке банка по счету).

17. Любое лицо независимо от регистрации на электронной торговой площадке вправе направить на электронный адрес оператора электронного аукциона, указанный в информационном сообщении, запрос о разъяснении размещенной информации.

Данный запрос в режиме реального времени направляется в «личный кабинет» продавца для рассмотрения при условии, что запрос поступил продавцу не позднее 5 рабочих дней до окончания подачи заявок на участие в электронном аукционе.

В течение 2 рабочих дней со дня поступления запроса продавец предоставляет оператору электронного аукциона для размещения в открытом доступе разъяснение с указанием предмета запроса, но без указания лица, от которого поступил запрос.

18. Прием заявок и прилагаемых к ним документов начинается с даты и времени, указанных в информационном сообщении о проведении электронного аукциона, осуществляется в течение не менее 30 календарных дней и заканчивается не позднее чем за 3 рабочих дня до даты определения продавцом участников электронного аукциона.

В течение указанного периода оператор электронного аукциона ежедневно направляет продавцу уведомления о поступивших заявках.

19. Заявка подается путем заполнения ее электронной формы, размещенной в открытой части электронной торговой площадки, с приложением документов, предусмотренных Положением о приватизации методом продажи на аукционе, утвержденным постановлением Правительства Кыргызской Республики от 29 ноября 2012 года № 801, в электронном формате.

20. При приеме заявок от претендентов оператор электронного аукциона обеспечивает регистрацию заявок и прилагаемых к ним документов в журнале приема заявок. Каждой заявке присваивается номер с указанием даты и времени приема.

В течение 1 часа с момента поступления заявки оператор электронного аукциона сообщает претенденту о ее поступлении путем направления уведомления, с приложением электронных копий зарегистрированной заявки и полученных документов.

21. Заявки с прилагаемыми к ним документами, поданные с нарушением установленного срока, на электронной торговой площадке не регистрируются. В этом случае оператор электронного аукциона направляет претенденту соответствующие разъяснения.

22. Претендент вправе отозвать заявку на участие в электронном аукционе не позднее даты окончания приема заявок на участие путем заполнения заявки на отзыв на электронной торговой площадке.

В случае отзыва претендентом заявки на участие в электронном аукционе в установленном порядке уведомление об отзыве заявки вместе с заявкой в течение 1 часа поступает в «личный кабинет» продавца, о чем претенденту направляется соответствующее электронное уведомление.

23. Время создания, получения и отправки электронных документов на электронной торговой площадке, а также время проведения электронного аукциона соответствуют временной зоне Кыргызской Республики.

3. Порядок проведения электронного аукциона

24. В день определения участников электронного аукциона, указанный в информационном сообщении, оператор электронного аукциона через «личный кабинет» продавца обеспечивает доступ продавцу к поданным претендентами заявкам и документам, без указания имен (наименований), а также направляет в журнал приема заявок.

25. По итогам рассмотрения заявок и документов претендентов и установления факта поступления гарантийных взносов продавец в тот же день подписывает протокол о признании претендентов участниками электронного аукциона, в котором приводится перечень принятых заявок с указанием кода претендентов, перечень отозванных заявок, признанных участниками электронного аукциона, а также претендентов, которым было отказано в допуске к участию в электронном аукционе, с указанием причин отказа.

26. Не позднее следующего рабочего дня после даты подписания протокола о признании претендентов участниками электронного аукциона всем претендентам, подавшим заявки на участие в электронном аукционе, направляется уведомление о признании их участниками электронного аукциона или об отказе в признании участниками электронного аукциона, с указанием оснований отказа. Информация о претендентах, не допущенных к участию в электронном аукционе, размещается в открытой части электронной торговой площадки, а также размещается на сайте продавца в сети Интернет.

27. Проведение процедуры электронного аукциона должно состояться не позднее 3 рабочих дней с даты определения участников электронного аукциона.

28. Процедура электронного аукциона проводится в день и время, указанные в информационном сообщении о проведении электронного аукциона, путем последовательного повышения участниками аукциона начальной цены.

Для каждого лота размер шага аукциона утверждается продавцом.

29. Во время проведения процедуры электронного аукциона оператор электронного аукциона при помощи программных и технических средств электронной торговой площадки обеспечивает доступ участников к закрытой части электронной торговой площадки и возможность представления ими предложений по цене имущества.

30. С момента начала проведения процедуры электронного аукциона оператор электронного аукциона размещает:

— в открытой части электронной торговой площадки информацию о начале проведения процедуры электронного аукциона с указанием наименования государственного имущества, начальной цены, текущего «шага аукциона»;

— в закрытой части электронной торговой площадки, помимо указанных сведений, поступающие предложения по цене имущества и время их поступления; величина повышения начальной цены (шаг аукциона); время, оставшееся до окончания приема предложений по цене имущества.

31. В течение 30 минут с момента начала проведения процедуры электронного аукциона участникам электронного аукциона предлагается заявить предложения о приобретении имущества по начальной цене.

В случае, если в течение указанного времени:

— поступило предложение по начальной цене имущества, то время для представления следующих предложений по цене имущества, формируемых как предыдущее, увеличенное на «шаг аукциона», продлевается на 15 минут с момента представления каждого следующего предложения.

Если в течение 15 минут после представления последнего предложения по цене имущества следующее предложение не поступило, электронный аукцион с помощью программно-аппаратных средств электронной торговой площадки завершается;

— не поступило ни одного предложения по начальной цене имущества, то электронный аукцион с помощью программно-аппаратных средств электронной торговой площадки завершается.

В этом случае временем окончания представления предложений по цене имущества является момент завершения электронного аукциона.

32. При этом программными средствами электронной торговой площадки обеспечивается:

— исключение возможности подачи участником предложения по цене имущества, не соответствующего увеличению текущей цены на величину «шага аукциона»;

— уведомление участника в случае, если предложение данного участника по цене имущества не может быть принято в связи с подачей аналогичного предложения ранее другим участником.

33. Победителем электронного аукциона признается участник, предложивший наиболее высокую цену на имущество.

34. Ход проведения электронного аукциона фиксируется оператором электронного аукциона в электронном журнале, который направляется продавцу в течение часа с момента завершения приема предложений по цене имущества для подведения итогов электронного аукциона путем оформления протокола об итогах электронного аукциона.

35. Протокол об итогах электронного аукциона, содержащий цену имущества, предложенную победителем, и удостоверяющий право победителя на заключение договора купли-продажи имущества, подписывается продавцом в течение 1 часа с момента получения электронного журнала.

Результаты процедуры проведения электронного аукциона оформляются протоколами об итогах электронного аукциона, которые размещаются на электронной торговой площадке и на официальной сайте продавца в сети Интернет в течение дня, следующего за днем подписания указанных протоколов.

36. Процедура электронного аукциона считается завершенной с момента подписания продавцом протокола об итогах электронного аукциона.

37. Электронный аукцион признается несостоявшимся в следующих случаях:

— не было подано ни одной заявки на участие в электронном аукционе либо ни один из претендентов не признан его участником;

— принято решение о признании менее двух претендентов участниками электронного аукциона;

— ни один из участников электронного аукциона не сделал предложения по начальной цене имущества.

Решение о признании электронного аукциона несостоявшимся оформляется протоколом об итогах электронного аукциона.

38. В течение часа с момента подписания протокола об итогах электронного аукциона победителю электронного аукциона направляется уведомление о признании его победителем с приложением данного протокола, а также размещается в открытой части электронной торговой площадки следующая информация:

— сведения о продавце и победителе аукциона;

— наименование объекта приватизации;

— стартовая и продажная цена объекта.

39. Порядок заключения договора купли-продажи по итогам электронного аукциона, а также возврат гарантийного взноса осуществляется в соответствии с Положением о приватизации государственной собственности методом продажи на аукционе, утвержденным постановлением Правительства Кыргызской Республики 29 ноября 2012 года № 801.

40. Отказ победителя аукциона подтвердить итоги проведенного аукциона рассматривается как отказ от приобретения объекта. В этом случае победителем объявляется участник, предложивший цену на шаг ниже, чем участник, отказавшийся от приобретения объекта.

Участник-победитель аукциона, предложивший цену на шаг ниже, чем участник, отказавшийся от приобретения объекта, обязан в течение 2 рабочих дней подписать протокол об итогах электронного аукциона.

41. Оплата, внесенная ранее за услуги электронной торговой площадки возвращается участникам в соответствии с внутренним регламентом электронной торговой площадки, за исключением оплаты вносимой победителем аукциона.

42. Победителю, отказавшемуся подписать протокол об итогах электронного аукциона, гарантийный взнос и плата за услуги электронной торговой площадки не возвращаются.

Положение о порядке проведения пилотных аукционов на право заключения договора аренды государственного имущества в электронном формате

1. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет порядок организации и проведения пилотных аукционов на право заключения договора аренды государственного имущества в электронном формате.

2. Действие настоящего Положения не распространяется на отношения, возникающие при сдаче в аренду объектов государственного имущества, расположенного за пределами Кыргызской Республики.

3. Основные понятия, используемые в настоящем Положении:

аренда государственного имущества — предоставление неиспользуемого государственного имущества за плату во временное владение и пользование или во временное пользование;

арендодатель — государственный орган, государственное учреждение, государственное предприятие, предоставившее государственное имущество в аренду;

арендатор — физические и юридические лица, в том числе иностранные, которым в установленном настоящим Положением порядке предоставляется право временного владения и пользования или временного пользования государственным имуществом;

электронный аукцион — вид торгов на право заключения договора аренды государственного имущества, в которых победителем становится участник, предложивший наивысшую цену;

балансодержатель — государственной орган, государственное учреждение, государственное предприятие, в оперативном управлении или хозяйственном ведении которого находится государственное имущество;

внутренний регламент электронной торговой площадки — утверждаемая оператором электронной торговой площадки совокупность правил, определяющих порядок работы электронной торговой площадки;

государственное имущество — находящиеся в государственной собственности здания, сооружения, помещения, а также транспортные средства, машины и оборудование;

закрытая часть электронной торговой площадки — часть сайта, доступная только зарегистрированным пользователям электронной торговой площадки;

объект аренды — государственное имущество, являющееся предметом договора аренды, а также государственное имущество, в отношении которого проводится электронный аукцион на право заключения договора аренды;

открытая часть электронной торговой площадки — общедоступная часть сайта, не требующая регистрации в системе для работы в ней;

оператор электронного аукциона — специализированная организация, действующая на основании договора с уполномоченным органом и владеющая порталом электронной торговой площадки в сети Интернет, на котором проводятся электронные торги;

претендент — лицо, подавшее заявку на участие в торгах в электронном формате на право заключения договора аренды;

стартовый размер аренды — начальный размер ежемесячной арендной платы за пользование государственным имуществом, с которого начинается электронный аукцион на право заключения договора аренды;

уполномоченный орган — уполномоченный государственный орган в сфере управления государственным имуществом;

участник — претендент, допущенный к участию в торгах;

электронная торговая площадка — информационная торговая система, размещенная в сети Интернет для организации и проведения торгов и позволяющая зарегистрированным участникам дистанционно (без личного присутствия) осуществлять электронные операции по сделкам;

электронная цифровая подпись (ЭЦП) — последовательность символов, полученная в результате преобразования исходной информации с использованием закрытого ключа ЭЦП, которая позволяет пользователю открытого ключа ЭЦП установить целостность и неизменность этой информации, а также владельца закрытого ключа ЭЦП;

электронный документ — форма представления информации в целях ее подготовки, отправления, получения или хранения с помощью электронных технических средств, зафиксированная на магнитном диске, магнитной ленте, лазерном диске и ином электронном материальном носителе.

4. Документооборот между претендентами, участниками, оператором электронной торговой площадки и уполномоченным органом осуществляется через электронную торговую площадку в форме электронных документов либо электронных образцов документов (документов на бумажном носителе, преобразованных в электронно-цифровую форму путем сканирования с сохранением их реквизитов), претендента или участника либо лица, имеющего право действовать от имени соответственно продавца, претендента или участника. Данное правило не применяется для договора аренды государственного имущества, который заключается сторонами в простой письменной форме.

5. Электронные документы, связанные с организацией и проведением электронного аукциона на право заключения договора аренды государственного имущества, в том числе полученные от уполномоченного органа, балансодержателя, претендентов и участников, хранятся оператором электронной торговой площадки.

6. Заключение договора аренды государственного имущества осуществляется по результатам проведенного электронного аукциона на электронной торговой площадке.

7. Условия сдачи государственного имущества, права, обязанности арендодателя и арендатора, ответственность сторон и другие условия аренды устанавливаются договором аренды государственного имущества.

8. Арендатор арендует государственное имущество с момента вступления в силу договора аренды. Договор аренды вступает в силу с момента его государственной регистрации в уполномоченном органе.

Договор аренды государственного имущества заключается на срок, определенный уполномоченным органом по предложению балансодержателя. Срок договора аренды не может превышать трех лет.

Договор аренды государственного здания и сооружения подлежит оформлению в соответствии с нормами Гражданского кодекса Кыргызской Республики.

9. По истечении срока аренды все отделимые и неотделимые улучшения, произведенные арендатором в рамках выполнения договорных обязательств, безвозмездно передаются арендодателю и поступают в его хозяйственное ведение или оперативное управление.

10. Сотрудникам уполномоченного органа, балансодержателя, оператора электронной торговой площадки запрещается выступать в качестве арендаторов государственного имущества.

11. Арендованное государственное имущество может быть сдано в поднаем (субаренду) арендатором при наличии письменного согласия арендодателя и уполномоченного органа.

12. В целях проверки выполнения условий договора аренды, технического состояния сдаваемого государственного имущества, использования государственного имущества по целевому назначению арендодатель и уполномоченный орган проводят в присутствии арендатора осмотр объекта аренды, запрашивают и получают все необходимые для этого документы и материалы.

13. Капитальный ремонт переданного в аренду государственного имущества производится арендодателем, если иное не предусмотрено договором аренды.

2. Права, обязанности и ответственность участников аренды государственного имущества

14. Балансодержатель для проведения электронного аукциона на электронной площадке на право заключения договора аренды государственного имущества направляет уполномоченному органу заявку в электронном формате с приложением:

— подписанного руководителем заявления по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению;

— расчета стартового размера арендной платы;

— заверенных печатью балансодержателя копий технического паспорта или иной технической документации на сдаваемое государственное имущество (схема, план).

Балансодержатель осуществляет вход в электронную торговую площадку с использованием электронной цифровой подписи.

15. В случае, если балансодержателем является подведомственное или территориальное подразделение государственного органа, то сдача государственного имущества в аренду осуществляется по согласованию с вышестоящим государственным органом.

В случае, если балансодержателем является государственное предприятие или учреждение, то сдача государственного имущества в аренду осуществляется по согласованию с курирующим государственным органом, в ведомственном подчинении которого функционирует такое предприятие или учреждение.

16. Балансодержатель по требованию претендентов на участие в торгах должен обеспечить доступ к объекту аренды с целью осмотра его технического состояния, а также представить для ознакомления типовой договор аренды государственного имущества, который размещен на электронной торговой площадке.

17. Уполномоченный орган в течение 20 дней со дня поступления заявления от балансодержателя по проведению электронного аукциона на электронной торговой площадке на право заключения договора аренды государственного имущества:

— рассматривает представленные материалы и проверяет правильность расчета стартового размера арендной платы;

— готовит текст информационного сообщения о проведении электронного аукциона на электронной торговой площадке;

— определяет размер «шага аукциона», минимальный размер которого составляет не менее 10 процентов от стартового размера арендной платы;

— размещает на электронной торговой площадке объявление через «личный кабинет» о проведении электронного аукциона на право заключения договора аренды государственного имущества.

Информационное сообщение о проведении электронного аукциона подлежит размещению на электронной торговой площадке, а также на официальных интернет-сайтах уполномоченного органа и балансодержателя (при его наличии). В случае расположения объекта в городе Бишкек информация размещается балансодержателем также в одном из печатных изданий республиканского значения. При расположении объекта в регионах информация размещается балансодержателем в одном из печатных изданий республиканского или местного значения.

Информационное сообщение о проведении электронного аукциона подлежит обнародованию в соответствующих информационных изданиях не позднее чем за 30 календарных дней до даты проведения электронного аукциона.

Расходы на опубликование информационных сообщений о проведении электронного аукциона покрываются за счет средств балансодержателя.

18. Оператор электронной площадки в соответствии со своим внутренним регламентом осуществляет следующие функции:

1) обеспечивает возможность регистрации участников электронного аукциона на электронной торговой площадке, ввод ими идентифицирующих данных по форме согласно приложению 3 к настоящему Положению;

2) определяет порядок регистрации претендентов на электронной торговой площадке;

3) обеспечивает подачу участниками электронного аукциона заявок при условии заполнения ими всех полей, а также прекращение подачи заявок по истечении срока их приема, указанного в информационном сообщении о проведении электронного аукциона на право заключения договора аренды государственного имущества в электронном формате;

4) обеспечивает уведомление претендентов о признании их участниками либо об отказе в допуске к участию в электронном аукционе на право заключения договора аренды государственного имущества в электронном формате;

5) обеспечивает равный доступ участников к процедуре предоставления государственного имущества в аренду, надежность функционирования используемых программно-аппаратных средств электронной торговой площадки;

6) обеспечивает размещение на электронной торговой площадке информации о ходе проведения электронного аукциона на право заключения договора аренды государственного имущества в электронном формате в соответствии настоящим Положением;

7) обеспечивает конфиденциальность данных о претендентах и участниках электронного аукциона, за исключением случая направления электронных документов уполномоченному органу;

8) выполняет иные функции в соответствии с настоящим Положением.

19. Оператор электронной торговой площадки ежегодно, до 30 января, представляет в уполномоченный орган и уполномоченный орган в сфере антимонопольного регулирования годовой отчет о своей деятельности.

20. Оператор электронной торговой площадки несет ответственность за:

1) обеспечение доступа претендентов и участников на электронную торговую площадку;

2) обеспечение конфиденциальности сведений о поступивших заявках и прилагаемых к ним документах, а также сведений о лицах, подавших заявки, за исключением случаев доступа уполномоченного органа к заявкам и документам, предусмотренных настоящим Положением, до момента размещения на электронной торговой площадке информации об итогах приема заявок;

3) соответствие электронной торговой площадки требованиям, утверждаемым оператором электронной торговой площадки. В случае возникновения несоответствия указанным требованиям оператор электронной торговой площадки в течение одного часа с момента, когда ему стало об этом известно, обязан разместить на электронной торговой площадке, а также направить в адрес уполномоченного органа и уполномоченного органа в сфере антимонопольного регулирования информацию о несоответствии, в том числе о дате его возникновения, принимаемых или планируемых мерах по устранению выявленного несоответствия.

21. Оператор электронной торговой площадки приостанавливает проведение электронного аукциона на право заключения договора аренды государственного имущества в случае технологического сбоя, зафиксированного программно-аппаратными средствами электронной торговой площадки, но не более чем на одни сутки. Возобновление проведения электронного аукциона начинается с того момента, с которого он был приостановлен.

В течение одного часа со времени приостановления проведения электронного аукциона оператор электронной торговой площадки размещает на электронной торговой площадке информацию о причине приостановления электронного аукциона на право заключения договора аренды государственного имущества, времени приостановления и возобновления электронного аукциона, уведомляет об этом участников, а также направляет указанную информацию уполномоченному органу.

3. Проведение электронного аукциона на право заключения договора аренды государственного имущества в электронном формате

22. Заявка, заверенная электронной цифровой подписью с приложением электронных образцов документов, указанных в информационном сообщении, подается путем заполнения ее электронной формы, размещенной в открытой части электронной торговой площадки согласно приложению 2 к настоящему Положению.

Одно лицо имеет право подать только одну заявку.

23. При приеме заявок от претендентов оператор электронной торговой площадки обеспечивает регистрацию заявок и прилагаемых к ним документов. Каждой заявке присваивается номер с указанием даты и времени приема.

В течение одного часа со времени поступления заявки оператор электронной торговой площадки сообщает претенденту о ее поступлении путем направления уведомления с приложением электронных копий зарегистрированной заявки и прилагаемых к ней документов.

24. Заявки с прилагаемыми к ним документами, а также предложения о цене, поданные с нарушением указанного срока в информационном сообщении, на электронной торговой площадке не регистрируются.

25. Претендент вправе не позднее дня окончания приема заявок отозвать заявку путем направления уведомления об отзыве заявки на электронную торговую площадку.

В случае отзыва претендентом заявки в порядке, установленном настоящим Положением, уведомление об отзыве заявки вместе с заявкой в течение одного часа поступает в «личный кабинет» уполномоченного органа, о чем претенденту направляется соответствующее уведомление.

Поступивший от претендента гарантийный взнос подлежит возврату в течение 10 банковских дней со дня поступления уведомления об отзыве заявки.

26. Время создания, получения и отправки электронных документов на электронной торговой площадке, а также время проведения процедуры аренды государственного имущества соответствуют местному времени, в котором функционирует электронная торговая площадка.

27. К участию в процедуре аренды государственного имущества допускаются лица, признанные уполномоченным органом участниками по средствам электронных торговых площадок. Участники осуществляют вход в электронную торговую площадку с помощью электронной цифровой подписи.

28. Для участия в электронном аукционе претендент должен внести гарантийный взнос в размере 100 процентов от объявленного стартового размера аренды на счет, указанный в информационном сообщении.

Гарантийный взнос возвращается всем претендентам и участникам электронного аукциона, за исключением победителя, в течение десяти банковских дней с момента подписания протокола об итогах электронного аукциона.

Победителю электронного аукциона гарантийный взнос засчитывается в счет оплаты арендной платы. В случае отказа от подписания протокола об итогах электронных торгов или заключения договора аренды гарантийный взнос победителю электронного аукциона не возвращается.

Победитель оплачивает услуги электронной торговой площадки по итогам электронного аукциона согласно внутреннему регламенту электронной торговой площадки.

29. Информационное сообщение о проведении электронного аукциона на электронной торговой площадке на право заключения договора аренды государственного имущества в электронном формате должно содержать следующие сведения:

— наименование балансодержателя;

— наименование, местонахождение и назначение объекта аренды;

— площадь и техническое состояние объекта аренды;

— место, дата, время приема заявок для участия в электронном аукционе на электронной торговой площадке;

— информация о порядке проведения электронного аукциона;

— перечень документов, подаваемых претендентами для участия в электронном аукционе;

— стартовый размер аренды;

— сумма и сроки внесения гарантийного взноса, а также реквизиты счета, на который он должен быть перечислен;

— срок аренды;

— другая информация по усмотрению уполномоченного органа.

30. В случае возникновения необходимости использования государственного имущества, в отношении которого объявлен электронный аукцион на право заключения договора аренды самим балансодержателем или другими государственными организациями, уполномоченный орган отзывает заявку о проведении электронного аукциона на электронной торговой площадке.

Если иное не предусмотрено в информационном сообщении о проведении электронного аукциона, уполномоченный орган может отменить проведение электронного аукциона на электронной торговой площадке в любое время, но не позднее чем за пять дней до наступления даты его проведения, уведомив оператора электронной торговой площадки, который в свою очередь уведомляет участников электронного аукциона за 3 дня.

При отказе уполномоченного органа от проведения электронного аукциона внесенные претендентами гарантийные взносы подлежат возврату в течение 10 банковских дней.

31. Оператор электронной торговой площадки через «личный кабинет» обеспечивает доступ уполномоченному органу к поданным претендентами заявкам и документам, а также к журналу приема заявок.

32. По истечении срока приема заявок на участие в электронном аукционе на электронной торговой площадке уполномоченный орган в течение 7 дней осуществляет допуск претендентов к участию на электронном аукционе путем рассмотрения заявок, документов претендентов и установления факта поступления гарантийного взноса посредством электронной торговой площадки.

33. Уполномоченный орган в течение 3 дней после проведения допуска претендентов посредством электронной торговой площадки направляет уведомление о признании их участниками электронного аукциона или об отказе в признании участниками электронного аукциона с указанием оснований отказа. Информация о претендентах, не допущенных к участию в электронном аукционе, размещается в открытой части электронной торговой площадки на официальном сайте уполномоченного органа в сети Интернет.

34. Оператор электронной торговой площадки регистрирует участников электронного аукциона по форме согласно приложению 3 к настоящему Положению.

35. Процедура проведения электронного аукциона должна состояться не ранее чем через 10 рабочих дней и не позднее 15 рабочих дней со дня определения участников.

36. Процедура проведения электронного аукциона проводится в день и время, указанные в информационном сообщении о проведении электронного аукциона, путем последовательного повышения участниками начальной цены продажи на величину, равную либо кратную величине «шага аукциона».

»Шаг аукциона» устанавливается уполномоченным органом в фиксированной сумме, составляющей не менее десяти процентов начальной цены продажи, и не изменяется в течение всего электронного аукциона.

37. Во время процедуры проведения электронного аукциона оператор электронной торговой площадки обеспечивает доступ участников к закрытой части электронной торговой площадки и возможность представления ими предложений о цене аренды объекта, выставленного на электронный аукцион.

38. Со времени начала процедуры проведения электронного аукциона оператором электронной торговой площадки размещается:

1) в открытой части электронной торговой площадки — информация о начале процедуры проведения электронного аукциона с указанием наименования имущества, начальной цены и текущего «шага аукциона»;

2) в закрытой части электронной торговой площадки — помимо информации, указанной в открытой части электронной торговой площадки, предложения о стартовой цене аренды имущества и время их поступления, время, оставшееся до окончания приема предложений о стартовой цене аренды имущества.

39. Программными средствами электронной торговой площадки обеспечивается:

1) исключение возможности подачи участником предложения о цене имущества, не соответствующего увеличению текущей цены на величину «шага аукциона»;

2) уведомление участника в случае, если предложение этого участника о цене имущества не может быть принято в связи с подачей аналогичного предложения ранее другим участником.

40. Победителем признается участник, предложивший наиболее высокую цену объекта аренды.

41. Ход проведения электронного аукциона фиксируется оператором электронной торговой площадки в электронном журнале, который направляется уполномоченному органу в течение одного часа со времени завершения приема предложений о цене имущества для подведения итогов электронного аукциона путем оформления протокола об итогах электронного аукциона.

42. Протокол об итогах электронного аукциона, содержащий цену объекта аренды, предложенную победителем, и удостоверяющий право победителя на заключение договора аренды государственного имущества, подписывается уполномоченным органом в течение 2 дней с момента получения электронного журнала.

43. Процедура электронного аукциона считается завершенной со времени подписания уполномоченным органом протокола об итогах электронного аукциона.

44. Электронный аукцион признается несостоявшимся в следующих случаях, если:

1) не было подано ни одной заявки на участие либо ни один из претендентов не признан участником;

2) принято решение о признании только одного претендента участником.

45. Решение о признании электронного аукциона несостоявшимся оформляется протоколом об итогах электронного аукциона.

46. В течение одного часа со времени подписания протокола об итогах электронного аукциона победителю направляется уведомление о признании его победителем с приложением этого протокола, а также размещается в открытой части электронной торговой площадки следующая информация:

1) наименование государственного имущества и иные позволяющие его индивидуализировать сведения (спецификация лота);

2) стоимость аренды государственного имущества;

3) фамилия, имя, отчество физического лица или наименование юридического лица — победителя.

47. Не ранее чем через 10 рабочих дней и не позднее 14 рабочих дней со дня подведения итогов электронного аукциона балансодержатель заключает с победителем договор аренды государственного имущества в порядке, предусмотренном Положением о порядке предоставления государственного имущества в аренду, утвержденным постановлением Правительства Кыргызской Республики от 17 июня 2015 года № 374, с особенностями установленными настоящим Положением.

48. При уклонении или отказе победителя от заключения в установленный срок договора аренды государственного имущества результаты электронного аукциона аннулируются уполномоченным органом, победитель утрачивает право на заключение указанного договора, гарантийный взнос ему не возвращается и направляется в республиканский бюджет.

Тэги новости: Новости экономики
Поделитесь новостью с друзьями