Популярные темы

ГАРТЭК предлагает внести правки в Положение о лицензировании отдельных видов деятельности в области топливно-энергетического комплекса

Дата: 22 декабря 2020 в 17:34


ГАРТЭК предлагает внести правки в Положение о лицензировании отдельных видов деятельности в области топливно-энергетического комплекса

Tazabek — Государственное агентство по регулированию топливно-энергетического комплекса предлагает внести изменения в постановление «О вопросах лицензирования отдельных видов деятельности в области топливно-энергетического комплекса» от 3 февраля 2017 года № 59».

Речь идет о правках в Положение о лицензировании отдельных видов деятельности в области топливно-энергетического комплекса, в целях определения механизмов и процедур получения лицензий.

Государственным органам, выдающим лицензию и другие разрешительные документы физическим и юридическим лицам, необходимо провести интеграцию с ЕСИ личных кабинетов информациооных систем, функционирующих в сфере выдачи лицензионно-разрешительных документов, и/или автомотизировать подачу заявки на лицензию и разрешительные документы на ГПЭ, с размешением неоюходимой информации. Вместе с тем, в соответствии с частью 2 статьи 18 Закона Кыргызской Республики «О лицензионно-разрешительной системе в Кыргызской Республики», предусматривается получение лицензии в электронном формате.

Также, в проекте указано, что регистрация и идентификация заявителей на сайте уполномоченного органа производится посредством Единой системы идентификации, которая обеспечивает санкционированный доступ к информации, содержащейся в информационных системах, а также используется для идентификации сведений об участниках информационного взаимодействия, в том числе с использованием квалифицированных сертификатов ключей проверки электронных подписей, посредством сравнения идентификатора участника информационного взаимодействия или идентификатора его информационной системы, вводимых в единой системе, со сведениями о данном участнике или о его информационной системе, содержащимися в соответствующем базовом информационном ресурсе.

Сравнительная таблица

Действующая редакция

ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
о лицензировании отдельных видов деятельности в области топливно-энергетического комплекса

1. Общие положения

1. Настоящее Временное положение о лицензировании отдельных видов деятельности в области топливно-энергетического комплекса (далее — Положение) регламентирует порядок выдачи, переоформления, приостановления, возобновления и аннулирования лицензий в области топливно-энергетического комплекса Кыргызской Республики (далее — лицензия) уполномоченным органом по регулированию топливно-энергетического комплекса.

2. Физические лица и юридические лица независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, изъявившие желание заниматься лицензируемым видом деятельности в области топливно-энергетического комплекса, обязаны получить соответствующую лицензию в порядке, установленном Законом Кыргызской Республики «О лицензионно-разрешительной системе в Кыргызской Республике» и настоящим Положением.

3. Уполномоченный орган по регулированию топливно-энергетического комплекса выдает лицензии на следующие виды деятельности:

1) производство, передача, распределение, продажа, экспорт и импорт электрической энергии (за исключением производства электрической энергии, получаемой в результате использования возобновляемых источников энергии, а также производства электрической энергии из любых источников энергии для собственного пользования при мощности до 1000 кВт);

2) производство, передача, распределение и продажа тепловой энергии (за исключением производства тепловой энергии, получаемой в результате использования возобновляемых источников энергии, а также производства тепловой энергии из любых источников энергии для собственного пользования);

3) переработка нефти и природного газа, за исключением производства в промышленных объемах биоэтанола из растительного сырья и его реализации;

4) производство, передача, распределение и продажа природного газа.

4. Лицензия является бессрочной, неотчуждаемой и действует на всей территории Кыргызской Республики.

5. Физические и юридические лица вправе получить лицензии на один или несколько видов деятельности.

2. Документы, необходимые для получения лицензии

6. Для получения лицензии на соответствующий вид деятельности заявитель представляет в уполномоченный орган по регулированию топливно-энергетического комплекса:

1) заявление для получения лицензии установленной формы;

2) копию документа, удостоверяющего личность — для физического лица;

3) копии Устава и свидетельства о государственной регистрации — для юридического лица и индивидуального предпринимателя;

4) копию документа, подтверждающего внесение лицензионного сбора за рассмотрение заявления и выдачу лицензии;

5) копию документа, подтверждающего присвоение заявителю идентификационного налогового номера налогоплательщика и плательщика страховых взносов;

6) сведения о банковских реквизитах — для юридических лиц;

7) полные сведения о материально-технической оснащенности и финансовом состоянии с перечнем источников финансирования (копии документов, подтверждающих наличие в собственности (технический паспорт, договор купли-продажи, акт балансовой принадлежности) или в распоряжении (договор доверительного управления) необходимого энергетического оборудования, копии бухгалтерских балансов и т.д.);

8) положительное заключение уполномоченного государственного органа по надзору и контролю в сфере экологической и технической безопасности о соответствии оборудования и инфраструктуры нормам экологической, пожарной и технической безопасности;

9) данные о наличии квалифицированных специалистов, обеспечивающих качественное и безопасное осуществление лицензируемой деятельности (копии дипломов, свидетельств или сертификатов об образовании или квалификации);

10) приказ о распределении функциональных обязанностей по заявленному виду деятельности между подразделениями и специалистами заявителя.

7. Для осуществления деятельности по экспорту или импорту электрической энергии заявителю необходимо дополнительно предоставить в уполномоченный орган по регулированию топливно-энергетического комплекса:

1) копии документов, подтверждающих возможность осуществления экспорта или импорта электрической энергии по собственным или другим электрическим сетям и подстанциям;

2) копии заключенных договоров купли-продажи электрической энергии на экспорт или импорт;

3) гарантийное письмо об обязательстве импорта электрической энергии по ценам, установленным уполномоченным органом по регулированию топливно-энергетического комплекса, в случае ее последующей продажи конечным потребителям по установленным ценам.

8. Форма заявления для получения лицензии утверждается уполномоченным органом по регулированию топливно-энергетического комплекса.

3. Содержание лицензии

9. В лицензии указываются:

1) наименование уполномоченного органа по регулированию топливно-энергетического комплекса;

2) полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, и организационно-правовая форма юридического лица, номер свидетельства о государственной регистрации (перерегистрации) юридического лица, филиала (представительства);

3) фамилия, имя, отчество физического лица, данные документа, удостоверяющего его личность, для индивидуальных предпринимателей — регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя;

4) лицензируемый вид деятельности;

5) срок действия лицензии;

6) территория осуществления деятельности;

7) дата выдачи и регистрационный номер лицензии;

8) идентификационный номер налогоплательщика.

10. Бланки лицензий изготавливаются типографским способом, имеют степень защищенности, учетную серию и номер. Бланки лицензий являются документами строгого учета. Изготовление, учет и хранение бланков лицензий осуществляются уполномоченным органом по регулированию топливно-энергетического комплекса.

11. Лицензия включается в реестр лицензий (далее — реестр) в порядке, установленном главой 9 настоящего Положения.

12. По требованию заинтересованных лиц лицензиат обязан предъявлять оригинал лицензии. Если лицензиат подал заявление о выдаче дубликата, переоформлении лицензии, допускается предъявление копии лицензии.

13. В случае утери, порчи лицензии лицензиат имеет право на получение дубликата лицензии. Выдача дубликата лицензии осуществляется в порядке, определенном статьей 26 Закона Кыргызской Республики «О лицензионно-разрешительной системе в Кыргызской Республике».

4. Полномочия лицензиара

14. Уполномоченный орган по регулированию топливно-энергетического комплекса осуществляет следующие полномочия:

1) выдает лицензии на виды деятельности, предусмотренные пунктом 3 настоящего Положения;

2) приостанавливает действие лицензий;

3) возобновляет действие лицензий;

4) принимает решение об отказе в выдаче лицензий;

5) формирует и ведет реестр лицензий;

6) выдает дубликаты лицензий;

7) принимает решение о признании лицензий, выданных уполномоченными органами иностранных государств в соответствии со статьей 27 Закона Кыргызской Республики «О лицензионно-разрешительной системе в Кыргызской Республике»;

8) осуществляет процедуру переоформления лицензий;

9) осуществляет лицензионный контроль за соблюдением лицензиатами лицензионных требований;

10) подает исковые заявления в судебные органы для рассмотрения вопроса об аннулировании лицензии.

5. Порядок и сроки рассмотрения заявления, выдачи и переоформления лицензии

15. Уполномоченный орган по регулированию топливно-энергетического комплекса принимает решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии не позднее тридцати календарных дней со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами.

16. Решение о выдаче лицензии оформляется приказом уполномоченного органа по регулированию топливно-энергетического комплекса.

17. Уполномоченный орган по регулированию топливно-энергетического комплекса обязан в сроки, установленные для выдачи лицензии, в письменной форме уведомить заявителя о принятии решения о выдаче либо об отказе в выдаче лицензии.

18. Лицензия считается официально выданной с даты внесения сведений об этом в реестр. Уполномоченный орган по регулированию топливно-энергетического комплекса вносит в реестр сведения о выдаче лицензии в день выдачи лицензии.

19. В случае, если уполномоченный орган по регулированию топливно-энергетического комплекса в сроки, установленные для выдачи лицензии, письменно не уведомил заявителя об отказе в предоставлении лицензии, то лицензия считается выданной. Уполномоченный орган по регулированию топливно-энергетического комплекса не позднее следующего дня с даты истечения срока для выдачи лицензии обязан внести сведения о предоставлении лицензии в реестр и выдать заявителю запрашиваемую лицензию.

20. Заявитель, в случае неполучения письменного отказа в выдаче лицензии или неполучения самой лицензии в установленные сроки, в течение тридцати календарных дней с даты истечения срока, установленного для выдачи лицензии, письменно уведомляет уполномоченный орган по регулированию топливно-энергетического комплекса о начале осуществления заявленного им вида деятельности.

21. Переоформление лицензии осуществляется в случаях:

1) реорганизации юридического лица;

2) изменения наименования юридического лица;

3) изменения фамилии, имени, отчества физического лица;

4) отчуждение лицензии.

22. При возникновении оснований для переоформления лицензии лицензиат обязан обратиться в уполномоченный орган по регулированию топливно-энергетического комплекса с заявлением о переоформлении лицензии.

23. Заявление о переоформлении лицензий с указанием основания для переоформления и новых сведений, с приложением документов, подтверждающих соответствующие изменения, подается лицензиатом не позднее чем через пятнадцать рабочих дней со дня возникновения оснований для переоформления.

24. Переоформление лицензий осуществляется в течение пяти рабочих дней со дня получения уполномоченным органом по регулированию топливно-энергетического комплекса соответствующего заявления. При переоформлении лицензий уполномоченный орган по регулированию топливно-энергетического комплекса вносит соответствующие изменения в реестр.

25. При выдаче, переоформлении лицензии и выдаче дубликата лицензии взимается разовый лицензионный сбор в следующих размерах:

— с юридического лица — в размере десятикратного расчетного показателя, установленного на день подачи документов о получении лицензии;

— с физических лиц без образования юридического лица — в размере пятикратного расчетного показателя, установленного на день подачи документов о получении лицензии.

Плата за лицензию поступает в республиканский бюджет Кыргызской Республики.

Предлагаемая редакция

ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
о лицензировании отдельных видов деятельности в области топливно-энергетического комплекса

1. Общие положения

1. Настоящее Временное положение о лицензировании отдельных видов деятельности в области топливно-энергетического комплекса (далее — Положение) регламентирует порядок выдачи, переоформления, приостановления, возобновления и аннулирования лицензий в области топливно-энергетического комплекса Кыргызской Республики (далее — лицензия) уполномоченным органом по регулированию топливно-энергетического комплекса.

2. Физические лица и юридические лица независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, изъявившие желание заниматься лицензируемым видом деятельности в области топливно-энергетического комплекса, обязаны получить соответствующую лицензию в порядке, установленном Законом Кыргызской Республики «О лицензионно-разрешительной системе в Кыргызской Республике» и настоящим Положением.

3. Уполномоченный орган по регулированию топливно-энергетического комплекса выдает лицензии на следующие виды деятельности:

1) производство, передача, распределение, продажа, экспорт и импорт электрической энергии (за исключением производства электрической энергии, получаемой в результате использования возобновляемых источников энергии, а также производства электрической энергии из любых источников энергии для собственного пользования при мощности до 1000 кВт);

2) производство, передача, распределение и продажа тепловой энергии (за исключением производства тепловой энергии, получаемой в результате использования возобновляемых источников энергии, а также производства тепловой энергии из любых источников энергии для собственного пользования);

3) переработка нефти и природного газа, за исключением производства в промышленных объемах биоэтанола из растительного сырья и его реализации;

4) производство, передача, распределение и продажа природного газа.

4. Лицензия является бессрочной, неотчуждаемой и действует на всей территории Кыргызской Республики.

5. Физические и юридические лица вправе получить лицензии на один или несколько видов деятельности.

2. Документы, необходимые для получения лицензии

6. Для получения лицензии на соответствующий вид деятельности заявитель представляет в письменной и/или электронной форме в уполномоченный орган по регулированию топливно-энергетического комплекса:

1) заявление для получения лицензии установленной формы;

2) копию документа, удостоверяющего личность — для физического лица;

3) копии Устава и свидетельства о государственной регистрации — для юридического лица и индивидуального предпринимателя;

4) копию документа, подтверждающего внесение лицензионного сбора за рассмотрение заявления и выдачу лицензии;

5) копию документа, подтверждающего присвоение заявителю идентификационного налогового номера налогоплательщика и плательщика страховых взносов;

6) сведения о банковских реквизитах — для юридических лиц;

7) полные сведения о материально-технической оснащенности и финансовом состоянии с перечнем источников финансирования (копии документов, подтверждающих наличие в собственности (технический паспорт, договор купли-продажи, акт балансовой принадлежности) или в распоряжении (договор доверительного управления) необходимого энергетического оборудования, копии бухгалтерских балансов и т.д.);

8) положительное заключение уполномоченного государственного органа по надзору и контролю в сфере экологической и технической безопасности о соответствии оборудования и инфраструктуры нормам экологической, пожарной и технической безопасности;

9) данные о наличии квалифицированных специалистов, обеспечивающих качественное и безопасное осуществление лицензируемой деятельности (копии дипломов, свидетельств или сертификатов об образовании или квалификации);

10) приказ о распределении функциональных обязанностей по заявленному виду деятельности между подразделениями и специалистами заявителя.

7. Для осуществления деятельности по экспорту или импорту электрической энергии заявителю необходимо дополнительно предоставить в уполномоченный орган по регулированию топливно-энергетического комплекса:

1) копии документов, подтверждающих возможность осуществления экспорта или импорта электрической энергии по собственным или другим электрическим сетям и подстанциям;

2) копии заключенных договоров купли-продажи электрической энергии на экспорт или импорт;

3) гарантийное письмо об обязательстве импорта электрической энергии по ценам, установленным уполномоченным органом по регулированию топливно-энергетического комплекса, в случае ее последующей продажи конечным потребителям по установленным ценам.

8. Форма заявления для получения лицензии утверждается уполномоченным органом по регулированию топливно-энергетического комплекса.

8.1. При подаче электронного заявления на получение лицензии, заявитель заполняет заявление установленной формы на сайте уполномоченного органа или на Государственном портале электронных услуг, а также одновременно прилагает предусмотренные пунктами 6 и 7 настоящего Положения отсканированные версии оригиналов документов.

Регистрация и идентификация заявителей на сайте уполномоченного органа производится посредством Единой системы идентификации.

После заполения электронного заявления, получает подтверждение о принятии заявления с указанием даты принятия заявления и перечня представленных документов в электронном формате.

Заявитель несет полную ответственность за достоверность представленных документов, в соответствии с Кодексом Кыргызской Республики о нарушениях.

8.2. Порядок подачи электронного заявления утверждается уполномоченным органом по регулированию в сфере топливно-энергетического комплекса.

3. Содержание лицензии

9. В лицензии указываются:

1) наименование уполномоченного органа по регулированию топливно-энергетического комплекса;

2) полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, и организационно-правовая форма юридического лица, номер свидетельства о государственной регистрации (перерегистрации) юридического лица, филиала (представительства);

3) фамилия, имя, отчество физического лица, данные документа, удостоверяющего его личность, для индивидуальных предпринимателей — регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя;

4) лицензируемый вид деятельности;

5) срок действия лицензии;

6) территория осуществления деятельности;

7) дата выдачи и регистрационный номер лицензии;

8) идентификационный номер налогоплательщика.

10. Бланки лицензий изготавливаются типографским способом, имеют степень защищенности, учетную серию и номер. Бланки лицензий являются документами строгого учета. Изготовление, учет и хранение бланков лицензий осуществляются уполномоченным органом по регулированию топливно-энергетического комплекса.

11. Лицензия включается в реестр лицензий (далее — реестр) в порядке, установленном главой 9 настоящего Положения.

12. По требованию заинтересованных лиц лицензиат обязан предъявлять оригинал лицензии. Если лицензиат подал заявление о выдаче дубликата, переоформлении лицензии, допускается предъявление копии лицензии.

13. В случае утери, порчи лицензии лицензиат имеет право на получение дубликата лицензии. Выдача дубликата лицензии осуществляется в порядке, определенном статьей 26 Закона Кыргызской Республики «О лицензионно-разрешительной системе в Кыргызской Республике».

4. Полномочия лицензиара

14. Уполномоченный орган по регулированию топливно-энергетического комплекса осуществляет следующие полномочия:

1) выдает лицензии на виды деятельности, предусмотренные пунктом 3 настоящего Положения;

2) приостанавливает действие лицензий;

3) возобновляет действие лицензий;

4) принимает решение об отказе в выдаче лицензий;

5) формирует и ведет реестр лицензий;

6) выдает дубликаты лицензий;

7) принимает решение о признании лицензий, выданных уполномоченными органами иностранных государств в соответствии со статьей 27 Закона Кыргызской Республики «О лицензионно-разрешительной системе в Кыргызской Республике»;

8) осуществляет процедуру переоформления лицензий;

9) осуществляет лицензионный контроль за соблюдением лицензиатами лицензионных требований;

10) подает исковые заявления в судебные органы для рассмотрения вопроса об аннулировании лицензии.

5. Порядок и сроки рассмотрения заявления, выдачи и переоформления лицензии

15. Уполномоченный орган по регулированию топливно-энергетического комплекса принимает решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии не позднее тридцати календарных дней со дня подачи заявленияв письменной и/или электроннойформе со всеми необходимыми документами.

16. Решение о выдаче лицензии оформляется приказом уполномоченного органа по регулированию топливно-энергетического комплекса.

17. Уполномоченный орган по регулированию топливно-энергетического комплекса обязан в сроки, установленные для выдачи лицензии, в письменной и/или электронной форме уведомить заявителя о принятии решения о выдаче либо об отказе в выдаче лицензии.

18. Лицензия считается официально выданной с даты внесения сведений об этом в реестр. Уполномоченный орган по регулированию топливно-энергетического комплекса вносит в реестр сведения о выдаче лицензии в день выдачи лицензии.

19. В случае, если уполномоченный орган по регулированию топливно-энергетического комплекса в сроки, установленные для выдачи лицензии, письменно и/или электронно не уведомил заявителя об отказе в предоставлении лицензии, то лицензия считается выданной. Уполномоченный орган по регулированию топливно-энергетического комплекса не позднее следующего дня с даты истечения срока для выдачи лицензии обязан внести сведения о предоставлении лицензии в реестр и выдать заявителю запрашиваемую лицензию.

20. Заявитель, в случае неполучения письменного и/или электронного отказа в выдаче лицензии или неполучения самой лицензии в установленные сроки, в течение тридцати календарных дней с даты истечения срока, установленного для выдачи лицензии, письменно уведомляет уполномоченный орган по регулированию топливно-энергетического комплекса о начале осуществления заявленного им вида деятельности.

21. Переоформление лицензии осуществляется в случаях:

1) реорганизации юридического лица;

2) изменения наименования юридического лица;

3) изменения фамилии, имени, отчества физического лица;

4) отчуждение лицензии.

22. При возникновении оснований для переоформления лицензии лицензиат обязан обратиться в уполномоченный орган по регулированию топливно-энергетического комплекса с заявлением о переоформлении лицензии.

23. Заявление о переоформлении лицензий с указанием основания для переоформления и новых сведений, с приложением документов, подтверждающих соответствующие изменения, подается лицензиатом не позднее чем через пятнадцать рабочих дней со дня возникновения оснований для переоформления.

24. Переоформление лицензий осуществляется в течение пяти рабочих дней со дня получения уполномоченным органом по регулированию топливно-энергетического комплекса соответствующего заявления. При переоформлении лицензий уполномоченный орган по регулированию топливно-энергетического комплекса вносит соответствующие изменения в реестр.

25. При выдаче, переоформлении лицензии и выдаче дубликата лицензии взимается разовый лицензионный сбор в следующих размерах:

— с юридического лица — в размере десятикратного расчетного показателя, установленного на день подачи документов о получении лицензии;

— с физических лиц без образования юридического лица — в размере пятикратного расчетного показателя, установленного на день подачи документов о получении лицензии.

Плата за лицензию поступает в республиканский бюджет Кыргызской Республики.

Поделитесь новостью с друзьями