Проект Закона Республики Казахстан

Дата: 26 января 2018 в 10:33

По сообщению сайта Nomad.su

parlam.kz

Настоящий Закон определяет правовой статус, компетенцию и организацию деятельности Совета Безопасности Республики Казахстан

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Правовой статус и основа деятельности Совета Безопасности
1. Совет Безопасности Республики Казахстан (далее – Совет Безопасности) является конституционным органом, координирующим проведение единой государственной политики в сфере обеспечения национальной безопасности и обороноспособности Республики Казахстан в целях сохранения внутриполитической стабильности, защиты конституционного строя, государственной независимости, территориальной целостности и национальных интересов Казахстана на международной арене.
2. Правовую основу деятельности Совета Безопасности составляют Конституция Республики Казахстан, настоящий Закон, Положение о Совете Безопасности, иные нормативные правовые акты Республики Казахстан и международные договоры Республики Казахстан.
3. Вопросы деятельности Совета Безопасности, не урегулированные настоящим Законом, регулируются Положением о Совете Безопасности.

Статья 2. Задачи Совета Безопасности
Основными задачами Совета Безопасности являются:
1) рассмотрение основных направлений государственной политики в области обеспечения национальной безопасности, обороноспособности страны;
2) постановка задач, выработка решений и рекомендаций, координация деятельности государственных органов и организаций в области обеспечения национальной безопасности, обороноспособности страны;
3) иные задачи в соответствии с законодательством Республики Казахстан и решениями Председателя Совета Безопасности.

Статья 3. Функции Совета Безопасности
Функциями Совета Безопасности являются:
1) координация работ по планированию и реализации мероприятий в сфере обеспечения национальной безопасности и обороноспособности страны;
2) координация деятельности правоохранительных и специальных государственных органов в целях обеспечения национальной безопасности и реализации решений Совета Безопасности;
3) мониторинг и оценка состояния исполнения стратегических документов государства по важнейшим направлениям развития страны;
4) комплексный анализ государственных программ, законопроектов, важных государственно-значимых инициатив, а также развития ситуации в стране и мире применительно к национальным интересам Республики Казахстан, выявление и прогнозирование возникновения возможных источников внутренних и внешних угроз национальной безопасности, выработка предложений и определение мер, в том числе оперативных, по их предупреждению и нейтрализации;
5) заслушивание ежегодного доклада Правительства Республики Казахстан о результатах и основных направлениях деятельности за отчетной период в сфере обеспечения национальной безопасности;
6) заслушивание первых руководителей государственных органов по вопросам реализации государственной политики в сфере обеспечения национальной безопасности и обороноспособности страны;
7) организация контроля за исполнением законов Республики Казахстан в сфере национальной безопасности и обороноспособности, в том числе за целевым использованием средств, направляемых на обеспечение обороноспособности, общественного порядка и безопасности, с определением, при необходимости, мер по устранению выявленных недостатков, причин и условий, способствующих их возникновению;
8) обсуждение кандидатур, рекомендуемых к назначению на должности первых руководителей центральных и местных исполнительных органов областей, города республиканского значения и столицы, а также государственных органов, непосредственно подчиненных и подотчетных Президенту Республики Казахстан;
9) иные функции в соответствии с законодательством Республики Казахстан и решениями Председателя Совета Безопасности.

Глава 2. Состав и организация деятельности Совета Безопасности

Статья 4. Состав Совета Безопасности
1. В состав Совета Безопасности входят Председатель Совета Безопасности и члены Совета Безопасности.
2. Первому Президенту Республики Казахстан – Елбасы принадлежит право пожизненно возглавлять Совет Безопасности.
3. Членами Совета Безопасности по должности являются:
1) Президент Республики Казахстан;
2) Председатель Сената Парламента Республики Казахстан;
3) Председатель Мажилиса Парламента Республики Казахстан;
4) Премьер-Министр Республики Казахстан;
5) Государственный Секретарь Республики Казахстан;
6) Руководитель Администрации Президента;
7) Секретарь Совета Безопасности;
8) Генеральный Прокурор Республики Казахстан;
9) Председатель Комитета национальной безопасности Республики Казахстан;
10) Министр иностранных дел Республики Казахстан;
11) Министр обороны Республики Казахстан;
12) Министр внутренних дел Республики Казахстан.
4. Членство в Совете Безопасности определяет высокий статус входящих в него должностных лиц.
В служебных удостоверениях должностных лиц, являющихся членами Совета Безопасности, перед надписью о занимаемой должности производится запись: «Член Совета Безопасности Республики Казахстан».

Статья 5. Полномочия Председателя Совета Безопасности
Председатель Совета Безопасности:
1) осуществляет руководство деятельностью Совета Безопасности;
2) созывает заседания и оперативные совещания Совета Безопасности;
3) дает поручения членам Совета Безопасности;
4) утверждает Положение о Совете Безопасности;
5) определяет организационно-правовой статус Аппарата Совета Безопасности и утверждает его структуру;
6) вправе издавать акты, в том числе нормативного правового характера, относящиеся к деятельности Совета Безопасности;
7) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Республики Казахстан.

Статья 6. Полномочия членов Совета Безопасности
Члены Совета Безопасности:
1) участвуют в заседаниях и оперативных совещаниях Совета Безопасности, в обсуждении и голосовании при принятии Советом Безопасности решений по вопросам повестки дня;
2) в пределах своей компетенции обеспечивают выполнение решений Совета Безопасности, координируют и контролируют выполнение соответствующих решений Совета Безопасности и оперативных совещаний Совета Безопасности;
3) осуществляют иные полномочия в соответствии с Положением о Совете Безопасности, решениями Совета Безопасности и поручениями Председателя Совета Безопасности.

Статья 7. Формы деятельности и решения Совета Безопасности
1. Совет Безопасности осуществляет свою деятельность в форме заседаний и оперативных совещаний, а также в иных формах, определяемых Положением о Совете Безопасности.
2. Заседания Совета Безопасности проводятся под председательством Председателя Совета Безопасности или по его поручению под председательством одного из членов Совета Безопасности. Периодичность проведения заседаний Совета Безопасности определяется Председателем Совета Безопасности.
3. Заседания Совета Безопасности правомочны при наличии не менее двух третьих его членов. Делегирование членами Совета Безопасности своих полномочий иным лицам не допускается.
4. Решения Совета Безопасности принимаются простым большинством голосов от общего количества присутствующих членов Совета Безопасности. При равенстве голосов голос председательствующего является решающим.
5. Решения Совета Безопасности вступают в силу после утверждения Председателем Совета Безопасности, при необходимости они реализуются актами Президента Республики Казахстан или Правительства Республики Казахстан.
6. Решения Совета Безопасности и Председателя Совета Безопасности являются обязательными к исполнению государственными органами, организациями и должностными лицами Республики Казахстан.
7. Порядок организации и проведения заседаний и оперативных совещаний Совета Безопасности, иных форм работы Совета Безопасности, контроля за исполнением решений Совета Безопасности определяется Положением о Совете Безопасности.

Статья 8. Секретарь Совета Безопасности
1. Секретарь Совета Безопасности является должностным лицом, возглавляющим Аппарат Совета Безопасности, назначаемым на должность и освобождаемым от должности Председателем Совета Безопасности, которому непосредственно подчинен и подотчетен.
2. Секретарь Совета Безопасности:
1) информирует Председателя Совета Безопасности и Президента Республики Казахстан по вопросам, находящимся на рассмотрении Совета Безопасности, представляет информационно-аналитические и иные материалы о состоянии национальной безопасности и обороноспособности страны;
2) координирует деятельность уполномоченных государственных органов по подготовке вопросов на рассмотрение Совета Безопасности и реализации решений Председателя Совета Безопасности, Совета Безопасности;
3) вносит на рассмотрение Председателя Совета Безопасности предложения по вопросам государственной кадровой политики, политики в области государственной службы в интересах обеспечения национальной безопасности и обороноспособности страны;
4) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом, Положением о Совете Безопасности и решениями Председателя Совета Безопасности.
3. В целях реализации своих полномочий Секретарь Совета Безопасности вправе издавать приказы в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

Статья 9. Аппарат Совета Безопасности
1. Информационно-аналитическое и организационное обеспечение деятельности Совета Безопасности осуществляет Аппарат Совета Безопасности, который подчинен и подотчетен Председателю Совета Безопасности.
Материально-техническое обеспечение деятельности Совета Безопасности, Аппарата Совета Безопасности осуществляется в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
2. В целях обеспечения деятельности Председателя Совета Безопасности, Совета Безопасности, безусловного и исчерпывающего выполнения их решений, а также контроля за их исполнением Аппарат Совета Безопасности вправе давать обязательные к исполнению поручения государственным органам и организациям.
3. Сотрудники Аппарата Совета Безопасности являются государственными служащими и назначаются на должности и освобождаются от должностей в соответствии с законодательством Республики Казахстан о государственной службе.

Глава 3. Заключительные положения

Статья 10. Финансирование деятельности Совета Безопасности и Аппарата Совета Безопасности
Расходы на содержание Совета Безопасности и Аппарата Совета Безопасности финансируются из республиканского бюджета в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.

Статья 11. Порядок введения в действие настоящего Закона
Настоящий Закон вводится в действие со дня его первого официального опубликования.

Президент
Республики Казахстан

---

Проект
ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
О внесении изменений и дополнения в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам деятельности Совета Безопасности Республики Казахстан

Статья 1. Внести изменения и дополнение в следующие законодательные акты Республики Казахстан:
1. В Бюджетный кодекс Республики Казахстан от 4 декабря 2008 года (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2008 г., № 21, ст. 93; 2009 г., № 23, ст. 112; № 24, ст. 129; 2010 г., № 5, ст. 23; № 7, ст. 29, 32; № 15, ст. 71; № 24, ст. 146, 149, 150; 2011 г., № 2, ст. 21, 25; № 4, ст. 37; № 6, ст. 50; № 7, ст. 54; № 11, ст. 102; № 13, ст. 115; № 15, ст. 125; № 16, ст. 129; № 20, ст. 151; № 24, ст. 196; 2012 г., № 1, ст. 5; № 2, ст. 16; № 3, ст. 21; № 4, ст. 30, 32; № 5, ст. 36, 41; № 8, ст. 64; № 13, ст. 91; № 14, ст. 94; № 18-19, ст. 119; № 23-24, ст. 125; 2013 г., № 2, ст. 13; № 5-6, ст. 30; № 8, ст. 50; № 9, ст. 51; № 10-11, ст. 56; № 13, ст. 63; № 14, ст. 72; № 15, ст. 81, 82; № 16, ст. 83; № 20, ст. 113; № 21-22, ст. 114; 2014 г., № 1, ст. 6; № 2, ст. 10, 12; № 4-5, ст. 24; № 7, ст. 37; № 8, ст. 44; № 11, ст. 63, 69; № 12, ст. 82; № 14, ст. 84, 86; № 16, ст. 90; № 19-I, 19-II, ст. 96; № 21, ст. 122; № 22, ст. 128, 131; № 23, ст. 143; 2015 г., № 2, ст. 3; № 11, ст. 57; № 14, ст. 72; № 15, ст. 78; № 19-I, ст. 100; № 19-II, ст. 106; № 20-IV, ст. 113; № 20-VII, ст. 117; № 21-I, ст. 121, 124; № 21-II, ст. 130, 132; № 22-I, ст. 140, 143; № 22-II, ст. 144; № 22-V, ст. 156; № 22-VI, ст. 159; № 23-II, ст. 172; 2016 г., № 7-II, ст. 53; № 8-I, cт. 62; № 12, ст. 87; № 22, ст. 116; № 23, ст. 119; № 24, ст. 126; 2017 г., № 4, ст. 7; № 6, ст. 11; № 9, ст. 18; № 10, ст. 23; № 13, ст. 45; № 14, ст. 51; № 15, ст. 55; Закон Республики Казахстан от 30 ноября 2017 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам совершенствования бюджетного законодательства», опубликованный в газетах «Егемен Қазақстан» и «Казахстанская правда» 6 декабря 2017 г.):
часть четвертую пункта 3 статьи 62 изложить в следующей редакции:
«Верховный Суд Республики Казахстан, Конституционный Совет Республики Казахстан, Администрация Президента Республики Казахстан, Аппарат Совета Безопасности Республики Казахстан, Управление Делами Президента Республики Казахстан, Служба государственной охраны Республики Казахстан, Канцелярия Премьер-Министра Республики Казахстан, Управление материально-технического обеспечения, Национальный центр по правам человека Республики Казахстан, Служба внешней разведки Республики Казахстан «Сырбар», Счетный комитет по контролю за исполнением республиканского бюджета, Центральная избирательная комиссия Республики Казахстан, Высший Судебный Совет Республики Казахстан, Комитет национальной безопасности Республики Казахстан, Генеральная прокуратура Республики Казахстан, ревизионные комиссии областей, городов республиканского значения, столицы, аппараты маслихатов и исполнительные органы, финансируемые из местного бюджета, стратегические планы не разрабатывают.».
2. В Закон Республики Казахстан от 6 января 2012 года
«О национальной безопасности Республики Казахстан» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2012 г., № 1, ст. 3; № 8, ст. 64; № 10, ст. 77; № 14, ст. 94; 2013 г., № 14, ст. 75; 2014 г., № 1, ст. 4; № 7, ст. 37; № 11, ст. 61; № 14 ст. 84; № 16, ст. 90; № 21, ст. 118, 122; 2015 г., № 20-IV, ст. 113; № 21-II, ст. 130; № 22-V, ст. 154, 156; № 23-II, ст. 172; 2016 г., № 7-I, ст. 50; № 12, ст. 87; № 24, ст. 126; № 16, cт. 56):
1) подпункт 4) статьи 10 исключить;
2) в статье 11:
пункт 1 исключить;
пункт 2 изложить в следующей редакции:
«2. Организация деятельности и полномочия Совета Безопасности Республики Казахстан определяются законом.».
3. В Закон Республики Казахстан от 6 апреля 2016 года «О правовых актах» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2016 г., № 7-I, cт. 46; 2017 г., № 14, cт. 47; № 16, cт. 56):
пункт 2 статьи 7 дополнить подпунктом 2-1) следующего содержания:
«2-1) нормативные правовые акты Председателя Совета Безопасности Республики Казахстан;».
Статья 2. Настоящий Закон вводится в действие со дня его первого официального опубликования.

Президент
Республики Казахстан