Институт алиментных обязательств как правовой механизм обеспечения детей. На правах рукописи (Мамонтов Н.И., Судья Верховного Суда Казахстана в почетной отставке, член Высшего Судебного Совета Казахстана)

Дата: 21 декабря 2017 в 13:19

Институт алиментных обязательств
как правовой механизм обеспечения детей

 

На правах рукописи

 

Мамонтов Н.И.

Судья Верховного Суда

Казахстана в почетной отставке,

член Высшего Судебного Совета

Казахстана

 

 

§ 1. Понятие алиментного обязательства и его признаки

 

В брачно-семейных отношениях существуют имущественные и личные неимущественные правоотношения между членами семьи и другими родственниками, отношения по заключению и расторжению брака, отношения по лишению или ограничению родительских прав и их восстановлению, по установлению или признанию отцовства, об усыновлении (удочерении) ребенка и другие.

Одним из таких правоотношений является институт алиментных обязательств, в котором разрешаются вопросы о лицах, имеющих право на получение содержания от членов семьи или бывших членов семьи, о размере содержания и сроках его выплаты, об уменьшении или увеличении либо о прекращении платежей.

Ребенок имеет право на получение содержания от своих родителей и других членов семьи в порядке и размерах, установленных законом. Суммы, причитающиеся ребенку в качестве алиментов, поступают в распоряжение родителей (лиц, их заменяющих) и расходуются ими на содержание, образование и воспитание ребенка[1].

Алиментные обязательства родителей основаны на их конституционной обязанности по заботе и воспитанию детей[2].

Под алиментами (от лат. аlimentum — питание, содержание)[3] понимаются средства на содержание нетрудоспособного нуждающегося нынешнего или бывшего члена семьи либо соответствующего родственника. Правоотношения по предоставлению таких средств возникают на основании закона и именуются алиментными обязательствами.

Законодатель выделяет такие понятия как «близкие родственники», «родственники», «семья»[4].

Алиментные обязательства возникают у:

— родителей (усыновителей) в отношении несовершеннолетнего ребенка, который только в силу этого признается нетрудоспособным и нуждающимся;

— родителей (усыновителей) в отношении совершеннолетнего члена семьи или бывшего члена семьи, обучающегося в учебном заведении системы образования по очной форме обучения, который в силу этого обстоятельства признается нуждающимся до окончания учебного заведения, но не более достижения возраста 21 года;

— супруга (супруги) или бывшего супруга (супруги), являющегося(йся) нетрудоспособным(ой) и нуждающимся(ейся) в содержании;

— совершеннолетних детей в отношении нетрудоспособных нуждающихся родителей;

— совершеннолетних трудоспособных братьев и сестер в отношении нуждающихся несовершеннолетних братьев и сестер;

— дедушки и бабушки, обладающих достаточными средствами, в отношении несовершеннолетних нуждающихся внуков и внучек;

— трудоспособных воспитанников в отношении нетрудоспособных нуждающихся воспитателей, если последним не может предоставляться содержание их совершеннолетними трудоспособными детьми, внуками или супругом (бывшим супругом);

— пасынков и падчериц — в отношении нетрудоспособных нуждающихся отчима или мачехи, если последние не могут получить содержание от своих совершеннолетних трудоспособных детей, внуков или от супруга (бывшего супруга).

Перечень субъектов алиментных обязательств является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит. Обязательства по возмещению имущественного ущерба и вреда, причиненного здоровью потерпевшего или посягательства на принадлежащие потерпевшему личные неимущественные права возникают на основании уголовного правонарушения или гражданского деликта.

Алиментные обязательства возникают у родителей, лишенных вступившим в законную силу решением суда родительских прав, и существуют до вступления в законную силу решения суда об усыновлении ребенка другими лицами (усыновителями) или достижения ребенком совершеннолетнего возраста либо признания его эмансипированным[5].

По предусмотренным законом основаниям родители могут быть решением суда ограничены в родительских правах, но такое ограничение не освобождает родителей от алиментных обязательств[6].

Алиментные обязательства, устанавливаются нотариально удостоверенным соглашением родителей об уплате алиментов, или вступившими в законную силу судебным приказом либо решением суда и прекращаются по основаниям, установленным ст. 176 Кодекса о браке. При этом расторжение в судебном порядке нотариально удостоверенного соглашения родителей об уплате алиментов не освобождает родителя, уклоняющегося от содержания ребенка, от обязанности по его материальному содержанию на основании решения суда.

Среди видов алиментных обязательств нас будут интересовать алиментные обязательства родителей в отношении несовершеннолетних детей или совершеннолетнего нуждающегося сынадочери, который(ая) обучается в учебном заведении по дневной форме обучения, но не более достижения возраста 21 года.

Алиментные обязательства обладают следующими признаками:

1) возникают из факта родства между родителями и ребенком;

2) возникают из семейного правоотношения, в силу которого родители обязаны содержать несовершеннолетнего ребенка, а равно совершеннолетнего нетрудоспособного нуждающегося учащегося (студента) очной формы обучения:

3) носят исключительно личностный характер. Родитель, обязанный выплачивать алименты, не вправе передать эту обязанность другому лицу, а лицо, на содержание которого уплачиваются алименты, не вправе уступить право получения содержания другому лицу;

4) прекращаются в связи с прекращением правоспособности родителя или лица, на содержание которого выплачивались алименты, либо в связи с истечением срока обязательства (достижение совершеннолетия, восстановление имущественного положения, исключающего нуждаемость в содержании);

5) не переходят к правопреемникам в порядке наследования;

6) возникают на основании закона и не относятся к деликтному обязательству;

7) исполняются путем периодических платежей в долях от заработной платы (дохода) или в твердой денежной сумме либо единовременного денежного платежа, а равно путем передачи имущества или вещных прав;

8) могут уменьшаться, увеличиваться или прекращаться с учетом имущественного положения обязанного лица;

9) произведенные алиментные платежи не подлежат возврату, за исключением случаев их выплаты лицу, которое достоверно знало о том, что плательщик алиментов не является отцом ребенка, на содержание которого производил платежи. Указанное положение не применяется к факту усыновления (удочерения) ребенка.

По общему правилу, родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей до достижения ими совершеннолетия (восемнадцатилетнего возраста). Такая обязанность возлагается в силу того, что несовершеннолетние рассматриваются в качестве нетрудоспособных и нуждающихся в содержании лиц, не могущих обеспечить самостоятельно свою экономическую самостоятельность.

Под нетрудоспособностью понимается состояние здоровья физического лица, при котором он вследствие возраста. заболевания или увечья не имеет возможности выполнять трудовую функцию или вообще не способен к труду[7].

Под нуждаемостью понимается недостаток в необходимом, бедность[8].

Однако из указанного выше общего правила, касающегося возраста, имеются исключения.

Обязанность родителя по уплате алиментов не возникает или прекращается в отношении несовершенного, достигшего возраста шестнадцати лет ребенка и:

— заключившего трудовой договор[9];

— заключившего брак до достижения совершеннолетия по основаниям, предусмотренным законом[10];

— занимающегося предпринимательской деятельностью[11].

В указанных случаях в отношении несовершеннолетнего применяется институт эмансипации, основным содержанием которого является признание такого лица полностью дееспособным, то есть способным своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их[12].

Институт эмансипации означает, что физическое лицо, не достигшее восемнадцатилетнего возраста, признается юридически совершеннолетним и обладающим дееспособностью и способностью обеспечить свою экономическую самостоятельность.

Для правоприменительной практики важно иметь в виду, что алиментное обязательство родителем исполняется на основании заключенной родителями и нотариально удостоверенной гражданско-правовой сделки (соглашения об уплате алиментов) либо на основании судебного акта тем из родителей, который уклоняется от добровольного исполнения конституционной обязанности по содержанию ребенка.

 

 

§ 2. Соглашение о содержании ребенкадетей как гражданско-правовая сделка

 

Соглашение о содержании несовершеннолетнего ребенка (детей) является гражданско-правовой сделкой, заключаемой родителями несовершеннолетнего ребенка (детей), по условиям которой реализуется имущественное обязательство родителя (должника) по содержанию несовершеннолетнего нуждающегося ребенка (кредитора) до достижения им совершеннолетия или признания эмансипированным в установленных соглашением сторон размерах[13].

В силу принципа свободы заключения гражданско-правового договора стороны соглашения предусматривают размер выплачиваемых алиментов, но не ниже предусмотренного законом размера, способ исполнения обязательства (периодические ежемесячные денежные платежи, единовременная сумма алиментных платежей, исчисленная сторонами соглашения за период со дня заключения соглашения и до достижения ребенком совершеннолетия, а также исполнения алиментного обязательства путем передачи конкретной вещи конкретной стоимостью либо передачей вещных прав (акции в уставном капитале акционерного общества, доли в уставном капитале товарищества с ограниченной ответственностью).

Особенность соглашения об уплате алиментов выражается в том, что обязанность по выплате алиментов может устанавливаться и за прошлое время, определяемое сторонами.

Стоимость доли в производственном кооперативе или крестьянском (фермерском) хозяйстве не может засчитываться в счет исполнения алиментного обязательства, поскольку в этих формах коммерческих юридических лиц требуется личное участие и работа каждого члена кооператива или хозяйства. В этом случае ребенок, достигший возраста шестнадцати лет, будет признаваться эмансипированным, полностью дееспособным, а размер алиментных платежей указанным способом может исчисляться только за период до передачи доли в указанных формах юридических лиц.

Соглашение об уплате алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка заключается в письменной форме лицом (родителем), обязанным предоставлять средства на содержание несовершеннолетнего ребенка, и законным представителем ребенка. Законным представителем несовершеннолетнего лица является в данном случае родитель, с которым проживает несовершеннолетний ребенок и который воспитывает и содержит его. Соглашение об уплате алиментов может быть заключено и между обязанным к уплате алиментов родителем и главой гостевой семьи, в которую передан на воспитание ребенок, а также опекуном или попечителем[14].

Соглашение об уплате алиментов подписывается каждым родителем, а также родителем и законным представителем несовершеннолетнего ребенка. При этом указываются полно фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, учетные данные удостоверения личности (паспорта).

Соглашение об уплате алиментов может быть заключено и в отношении совершеннолетнего сынадочери, продолжающего (й) обучение по очной форме в системе общего среднего, технического и профессионального образования, в системе высшего образования, но до достижения возраста двадцати одного года. В соглашении об уплате алиментов может быть предусмотрен иной, более высокий по сравнению с указанным в законе, размер алиментов на содержание совершеннолетнего близкого родственника, который продолжает обучение по очной форме для получения специальности.

Указанное соглашение может быть заключено между родителем, обязанным предоставлять средства на содержание учащегося, и самим учащимся. Такое соглашение также подлежит нотариальному удостоверению.

Соглашение об уплате алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка может быть заключено и с родителем (родителями), ограниченным (ными) в родительских правах по основаниям, предусмотренным законом[15].

Представляется, что соглашение об уплате алиментов не может заключаться с родителем, лишенным родительских прав по основаниям, предусмотренным Законом[16]. Однако лишенные родительских прав родители на основании решения суда, вынесенного в исковом производстве, обязаны выплачивать алименты на несовершеннолетнего ребенка, в отношении которого они лишены родительских прав, до усыновления ребенка[17].

Решение суда о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка сохраняет свое действие и в случае восстановления лица в родительских правах[18].

 

 

§ 3. Правовое значение соглашения об уплате алиментов

 

Прежде всего, это обязательственное правоотношение, основанное на исполнении родителем вытекающей из родственных (брачно-семейных) отношений имущественной обязанности по предоставлению денежного или вещного содержания нуждающемуся нетрудоспособному по возрасту или состоянию здоровья ребенку.

Получателем алиментов может являться второй родитель или опекун, попечитель, на содержание и воспитании которого находится несовершеннолетний ребенок. Как законный представитель второй родитель направляет получаемые алименты на содержание ребенка (питание, одежда, школьные и спортивные принадлежности, игры, оплата тренировок и т.д.). При этом презюмируется, что законный представитель не расходует алименты вопреки интересам ребенка или в своих интересах (на свое содержание).

В соглашении об уплате алиментов размер алиментов может быть установлен как в долях от заработной платы (дохода) плательщика алиментов, так и в твердой денежной сумме или в виде конкретных вещей либо вещных прав, стоимость которых определена сторонами в виде эквивалентной сумме соответствующего алиментного платежа.

В этом состоит универсальность и преимущества соглашения об уплате алиментов перед судебным актом, которым взыскание алиментов производится только в денежной форме периодического платежа твердой суммы или доли заработной платы должника.

Соглашение об уплате алиментов удостоверяется нотариусом в порядке, установленном для совершения нотариальных действий[19]. Важно помнить, что нотариус может отказать в совершении нотариального действия, если условия соглашения об уплате алиментов противоречат закону или нарушают праве несовершеннолетнего ребенка[20].

Если соглашение об уплате алиментов нотариально не удостоверено, то сделка по иску заинтересованной стороны судом признается мнимой. Но если соглашение об уплате алиментов фактически исполнено обязанным лицом, не противоречит закону и не нарушает прав третьих лиц, то решением суда соглашение может быть признано действительной сделкой[21]. Соглашение об уплате алиментов, заключенное родителями без его нотариального удостоверения, но исполняемое плательщиком алиментов, в случае возникновения спора по иску получателя алиментов может в судебном порядке признаваться действительной (заключенной) сделкой[22].

Неисполнение обязанным лицом предусмотренной соглашением об уплате алиментов обязанности означает возникновение основания для применения принудительных мер, направленных на защиту интересов ребенка и исполнение обязательства об уплате алиментов.

Такой мерой является во внесудебном порядке получение у нотариуса исполнительной надписи на соглашении об уплате алиментов с указанием даты ее совершения и направлении исполнительной надписи в региональную (территориальную) палату частных судебных исполнителей по месту жительства должника (плательщика алиментов)[23].

В этом случае соглашение об уплате алиментов приобретает статус исполнительного документа, в соответствии с которым взыскание алиментов, предусмотренных соглашением об уплате алиментов, будет производиться частным судебным исполнителем[24].

И в этом отношении правовое значение соглашения об уплате алиментов важно в двух аспектах:

— нотариальное удостоверение соглашения об уплате алиментов гарантирует имущественные права несовершеннолетнего ребенка или совершеннолетнего сынадочери, обучающегося (йся) по дневной форме обучения в учебном заведении до его окончания, но не более достижения возраста 21 года, на получение содержания;

— наличие соглашения об уплате алиментов исключает возможность подачи в суд заявления о вынесении судебного приказа или иска о взыскании алиментов.

Указанные правовые последствия соглашения об уплате алиментов существуют до вступления в законную силу решения суда о расторжении соглашения об уплате алиментов или признании его недействительным по основаниям, предусмотренным законом[25].

Поскольку соглашение об уплате алиментов является гражданско-правовой сделкой в брачно-семейных отношениях, она по предусмотренным гражданским законом основаниям может быть изменена или расторгнута[26].

Например, соглашение об уплате алиментов может быть расторгнуто как мнимая сделка, если оно не было нотариально удостоверено[27].

Соглашение об уплате алиментов может быть признано недействительной сделкой, если при ее заключении стороны исходили из презумпции отцовства, но впоследствии доказано, что по состоянию здоровья плательщик алиментов не мог быть отцом либо отцом ребенка является другой мужчина.

Если при заключении соглашения об уплате алиментов мать ребенка знала, что отцом ребенка является другой мужчина, а соглашение судом признано недействительным как заключенное под влиянием обмана, то плательщик алиментов имеет право истребовать обратно выплаченные алименты не с ребенка, а с лица, их получавшего (с матери ребенка)[28].

Соглашение об уплате алиментов может быть изменено, если предусмотренный соглашением размер подлежащих выплате алиментов в долях или в твердой денежной сумме такой, что нарушает имущественные интересы плательщика и оставляет на его содержание менее той доли заработной платы, которая предусмотрена законом, или ставит его и членов его новой семьи в тяжелое материальное положение[29].

Но предусмотренный соглашением об уплате алиментов размер алиментов может быть изменен не по правилам, установленным Кодексом о браке[30], а по правилам и основаниям, предусмотренным гражданским законодательством[31].

Соглашение об уплате алиментов может быть изменено в сторону уменьшения размера алиментов, если размер алиментов установлен в долях от заработной платы (дохода) плательщика алиментов. Иск об уменьшении размера алиментов может быть подан плательщиком алиментов, если изменилось его семейное положение и возникла обязанность по предоставлению содержания другим несовершеннолетним детям, нетрудоспособному супругу или иным лицам, которых он обязан содержать.

Соглашение об уплате алиментов может быть изменено в сторону увеличения размера платежей, если уплата алиментов предусмотрена в сумме, которая по своему размеру меньше размера доли заработной платы плательщика, предусмотренной законом на содержание ребенка.

Принципиально важно, что соглашением об уплате алиментов может быть предусмотрено исполнение алиментного обязательства не только в денежном выражении путем периодических платежей или единовременного платежа, но и путем передачи конкретного имущества или вещных прав, стоимость которых определена соглашением сторон или заключением специалиста (оценщика, аудитора).

Соглашение об уплате алиментов может изменяться только после предварительного уведомления заинтересованной в изменении условий соглашения стороны другой стороны соглашения о желании изменить условия алиментного обязательства в еще неисполненной части.

Важно помнить, что такое соглашение может быть изменено соглашением сторон, удостоверенных нотариусом. В случае отказа другой стороны соглашения об уплате алиментов от изменения условий соглашения заинтересованная сторона вправе подать в суд иск об изменении условий соглашения. Такой иск вправе подать только заинтересованная сторона, направившая другой стороне предложение об изменении условий соглашения об уплате алиментов.

Следует учитывать, что родители несовершеннолетнего ребенка или совершеннолетнего сынадочери вправе заключить соглашение о предоставлении дополнительных расходов на содержание детей (тяжелая болезнь и расходы на лечение, оплата постороннего ухода, санаторно-курортное лечение и другие). Важно помнить, что такое соглашение конкретизирует обязанности каждого родителя по возмещению дополнительных расходов на содержание детей, исходя из имущественного положения каждого родителя. Однако такое соглашение не является алиментным обязательством родителя, а вытекает из общей обязанности родителей по несению расходов на лечение ребенка, независимо от причины его заболевания или повреждения здоровья.

Такое соглашение также подлежит нотариальному удостоверению, а неисполнение стороной обязательства, установленного соглашением, подлежит принудительному исполнению в исполнительном производстве на основании исполнительной надписи.

При отсутствии между родителями соглашения о несении дополнительных расходов на содержание ребенка по состоянию его здоровья заинтересованный родитель вправе подать иск о взыскании с другого родителя указанных расходов[32].

Вытекающее из соглашения об уплате алиментов обязательство прекращается в связи:

— с полным исполнением обязательства, независимо от достижения ребенком совершеннолетия;

— с полным исполнением обязательства по уплате алиментов на содержание совершеннолетнего ребенка, независимо от окончания очного обучения в учебном заведении или исполнения возраста двадцати одного года;

— прекращения правоспособности лица, на содержание которого выплачиваются алименты, либо плательщика алиментов[33].

В случае смерти получателя алиментов в соглашении об уплате алиментов указывается новое лицо, которое будет являться получателем алиментов на содержание несовершеннолетнего нуждающегося ребенка. В данном случае отсутствует институт правопреемства, а перемена лица в обязательстве по содержанию ребенка происходит на основании института законного представительства. Изменение в соглашении об уплате алиментов получателя алиментов оформляется изменением соглашения, которые нотариально удостоверяются.

Отказ плательщика алиментов от внесения изменений в соглашение об уплате алиментов в части получателя алиментов является основанием для подачи иска об изменении соглашения об уплате алиментов, но не о его расторжении[34].

 

 

§ 4. Влияние соглашения об уплате алиментов на вынесение судебного акта

 

Нотариально удостоверенное соглашение об уплате алиментов является правовым институтом, который исключает судебный порядок взыскания алиментов путем вынесения судебного приказа или решения суда.

Судебный приказ является актом индивидуального применения закона, посредством которого конкретизируются субъективные права и обязанности участников алиментного правоотношения, если они не конкретизированы соглашением об уплате алиментов.

Алиментные обязательства родителя не могут конкретизироваться судебным приказом в отношении несовершеннолетнего ребенка и получателя алиментов, если имеется решение суда о взыскании алиментов с этого же родителя на содержание другого ребенка в пользу другого получателя алиментов.

Существо судебного приказа состоит в том, что родитель не опровергает свою обязанность по содержанию несовершеннолетнего ребенка, но добровольно не исполняет эту обязанность и не заключает во внесудебном порядке соглашение об уплате алиментов, не проживая совместно с ребенком и вторым родителем в семье. Вот почему законодатель указал, что взыскание алиментов на содержание ребенка путем вынесения судебного приказа производится по бесспорному требованию взыскателя (второго родителя или другого законного представителя — лица, которое фактически содержит и воспитывает несовершеннолетнего ребенка). Заявление о вынесении судебного приказа может быть подано и лицом, которое фактически воспитывает и содержит ребенка, не являясь его родителем (брат, сестра, бабушка, дед, опекун, попечитель, глава приемной семьи, но в установленном порядке признан опекуном либо попечителем).

Если же между родителем, обязанным содержать несовершеннолетнего ребенка, и родителем, с которым совместно проживает ребенок и который его воспитывает и фактически содержит, заключено соглашение об уплате алиментов, то такое соглашение свидетельствует об урегулировании алиментного обязательства и исключает подведомственность этого правоотношения суду в приказном или исковом производстве.

Заявление о вынесении судебного приказа о взыскании алиментов судьей рассматривается только в том случае, если:

— родитель ребенка не выплачивает алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка, находящегося на воспитании и содержании другого родителя или иного законного представителя;

— родитель ребенка не выплачивает алименты на содержание другого несовершеннолетнего ребенка в пользу другого взыскателя;

— родитель не оспаривает отцовство (материнство) в отношении несовершеннолетнего ребенка или совершеннолетнего обучающегося сынадочери;

— родитель не возражает против исполнения обязательства о выплате алиментов, но по различным причинам не заключает нотариально удостоверенное соглашение о выплате алиментов[35].

Взыскание алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка на основании судебного приказа производится с даты подачи заявления в суд. Взыскание алиментов на основании судебного приказа за прошлое время не производится, поскольку такое взыскание может свидетельствовать о наличии спора[36].

Вот почему заявление о вынесении судебного приказа, в котором не указано об отсутствии других получателей алиментов с должника на содержание других несовершеннолетних детей, подлежит возвращению лицу, его подавшего.

Такое процессуальное решение основано на том, что отсутствие указания на то, что должник не выплачивает алименты на содержание других детей в пользу других получателей, свидетельствует о наличии потенциального спора о праве и о размере алиментов[37].

Кроме этого, из-за отсутствия необходимых доказательств об обстоятельствах, имеющих правовое значение, судья лишен возможности вынести решение о размере обязательства должника по уплате алиментов конкретному получателю на содержание конкретных детей в конкретном размере.

Заявление о вынесении судебного приказа не может непосредственно рассматриваться в порядке искового производства, поскольку отсутствует копия такого заявления, подписанная взыскателем алиментов (истцом) или его процессуальным представителем[38].

Для рассмотрения заявления о вынесении судебного приказа в исковом производстве необходимо, чтобы иск был оплачен государственной пошлиной в размере одного процента от суммы алиментных платежей за год, а не в размере пятидесяти процентов от месячного расчетного показателя.

К заявлению о вынесении судебного приказа о взыскании алиментов и к исковому заявлению о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка (детей) должна быть приложена справка о заработной плате (доходах) должника с указанием, производятся ли удержания алиментов на содержание других несовершеннолетних детей в пользу другого конкретного взыскателя.

Следует отметить, что взыскание алиментов на содержание совершеннолетнего лица, обучающегося по очной форме в учебном заведении до его окончания, но не свыше 21 года, рассматривается не в порядке приказного производства, а в общем исковом производстве, а алименты взыскиваются в твердой денежной сумме[39].

Специфика судебного приказа выражается в том, что размер алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка всегда устанавливается в указанных законом долях в зависимости от количества детей, но не в твердой денежной сумме[40].

Если должник возражает против заявления о вынесении судебного приказа или возникает необходимость привлечения к участию в процессе третьих лиц, то взыскание алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка (детей) производится в исковом производстве путем вынесения судьей суда первой инстанции решения суда. Решение суда о взыскании алиментов обращается к немедленному исполнению, а алименты взыскиваются со дня подачи искового заявления[41].

За прошлое время, но не более чем за три года, алименты могут быть взысканы по решению суда, если истец представит доказательства того, что им принимались меры к получению средств на содержание ребенка, но ответчик уклонялся от исполнения обязанности по их выплате (оставление заказных почтовых отправлений или электронных писем на электронную почту должника с предложением о выплате алиментов, изменение места жительства без сообщения нового адреса, изменение фамилии либо имени или отчества и т.д.).

Алименты за прошлое время на основании судебного приказа не взыскиваются, поскольку их взыскание производится с даты подачи в суд заявления о вынесении судебного приказа.

Специфика приказного производства выражается в том, что один экземпляр судебного приказа остается в материалах приказного производства. Второй экземпляр не позднее следующего дня после дня вынесения вручается (направляется) должнику с использованием средств связи, позволяющих обеспечить фиксацию его получения. Если в течение десяти дней со дня вручения судебного приказа должник не представил в суд возражения против указанного в заявлении требования, то третий экземпляр судебного приказа, заверенный печатью суда (если в электронном виде — то электронной цифровой подписью судьи), выдается взыскателю либо по его ходатайству направляется в территориальную палату частных судебных исполнителей для принудительного исполнения[42].

Следует также учитывать, что при наличии соглашения об уплате алиментов судебный приказ о взыскании алиментов с того же должника в пользу того же получателя на содержание того же несовершеннолетнего не может выноситься[43].

Заявление другого взыскателя о вынесении судебного приказа с того же должника, но на содержание другого несовершеннолетнего ребенка подлежит возвращению, поскольку требуется привлечению к участию в деле третьего лица, в пользу которого уже вынесен судебный акт о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка.

Заявление о взыскании алиментов с должника, в отношении которого уже вынесен судебный акт о взыскании алиментов или имеется соглашение о выплате алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка может рассматриваться судом только в порядке искового производства, поскольку к участию в деле подлежит привлечению в качестве третьего лица без самостоятельных требований получатель алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка на основании соглашения об уплате алиментов или на основании судебного приказа или решения суда. В зависимости от конкретных оснований иска могут затрагиваться имущественные интересы несовершеннолетнего ребенка, на содержание которого должник уже выплачивает алименты.

 

 

§ 5. Выплата алиментов в пользу одного
взыскателя на содержание несовершеннолетних детей

 

На основании соглашения об уплате алиментов, судебного приказа или решения суда первой инстанции, с учетов доводов, изложенных в главе 1, размер алиментов в пользу одного взыскателя составит на содержание:

— одного ребенка — 14 доли заработной платы (дохода) родителя, обязанного выплачивать алименты;

— на двоих несовершеннолетних детей — 13 доли заработной платы (дохода) родителя, обязанного выплачивать алименты;

— на троих и более несовершеннолетних детей — 12 доли заработной платы (дохода) родителя, обязанного выплачивать алименты[44].

Плательщиком алиментов будет являться тот родитель, который не проживает совместно с несовершеннолетним ребенком, или же проживает совместно с ним, но отказывается предоставлять средства на его содержание.

Получателем алиментов будет являться тот родитель или иной близкий родственник или законный представитель (опекун, попечитель, лицо, принявшее ребенка в гостевую семью), с которым ребенок совместно проживает и им воспитывается.

В анализируемой ситуации на содержание самого должника (плательщика алиментов) будет во всех случаях приходиться не менее 12 доля его заработной платы (дохода).

Перечень выплат, включаемых в состав заработной платы и (или) иного дохода родителей, из которых производится удержание алиментов на содержание несовершеннолетних детей, утвержден приказом Министра юстиции Казахстана[45]. Данный подзаконный правовой акт распространяется на рабочих и служащих, военнослужащих, сотрудников правоохранительных и специальных государственных органов.

Очень проблематичным является иск взыскателя алиментов на содержание несовершеннолетних детей, с которыми должник проживает одной семьей в одном жилом помещении. Практически невозможно доказать, что получаемая должником заработная плата (доход) не является совместно нажитым имуществом супругов, если только между супругами не заключен брачный договор. Но в брачном договоре супруги не могут устанавливать условия, которые противоречат основным началам брачно-семейного законодательства, ограничивают имущественные права супругов и детей[46].

Размер алиментов на содержание несовершеннолетних детей, родившихся в зарегистрированном в уполномоченном органе браке, а также детей, признанных отцом, в отношении которых установлено отцовство или усыновленных (удочеренных) детей устанавливается в долях от заработной платы (дохода) должника[47].

 

 

§ 6. Выплата алиментов на содержание несовершеннолетних
детей в пользу нескольких взыскателей

 

Обязательства по выплате алиментов на содержание несовершеннолетних детей по своему содержанию могут регулироваться разными нормами закона как во внесудебном, так и в судебном порядке. При этом размер алиментов на содержание несовершеннолетних детей будет различным в зависимости от количества детей, семейного и имущественного положения должника, проживания детей совместно с ним или отдельно. Алиментные обязательства родителя по содержанию несовершеннолетних детей можно рассматривать в нескольких вариантах.

Вариант 1. На основании соглашения об уплате алиментов должник выплачивает алименты на содержание одного ребенка в пользу первого взыскателя в размере 14 доли своей заработной платы (дохода). На основании решения суда с должника взысканы алименты в пользу второго взыскателя на содержание двоих несовершеннолетних детей в размере 13 доли его заработной платы.

Должник подал в районный суд по месту жительства взыскателя алиментов иск об уменьшении размера алиментов, выплачиваемых на содержание несовершеннолетнего ребенка от первого брака, с 14 доли заработной платы до 16 доли заработной платы.

Определением районного суда такое исковое заявление подлежит возвращению истцу по двум основаниям:

— в соответствии с ч. 3 ст. 27 ГПК заявления об уменьшении размера алиментов подсудны специализированному межрайонному суду по делам несовершеннолетних по месту жительства получателя алиментов;

— выплата алиментов производится на основании соглашения об уплате алиментов, которое является гражданско-правовой сделкой родителей несовершеннолетнего ребенка о его содержании, а изменение условий сделки в судебном порядке может рассматриваться только после получения отказа другой стороны на изменение условий сделки, что предусмотрено п. 2 ст. 402 ГК Казахстана. Истцом обязательный досудебный порядок изменения условий соглашения об уплате алиментов в части их размера не соблюден.

Должник будет подавать иск не об уменьшении размера алиментов, а об изменении условий соглашения об уплате алиментов в части их размера.

При рассмотрении иска суд будет руководствоваться не нормами Кодекса и браке, а нормами ГК Казахстана.

Вариант 2. На основании судебного приказа или решения суда первой инстанции должник выплачивает алименты на содержание одного ребенка в пользу первого взыскателя в размере 14 доли своей заработной платы (дохода). На основании решения суда с должника взысканы алименты в пользу второго взыскателя на содержание двоих несовершеннолетних детей в размере 13 доли его заработной платы.

Должник подал в районный суд по месту жительства получателя алиментов иск об уменьшении размера алиментов, выплачиваемых на содержание несовершеннолетнего ребенка от первого брака, с 14 доли заработной платы до 16 доли его заработной платы.

Суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельные требования, второго получателя алиментов на содержание двоих детей.

Заслушав пояснения истца, ответчика, третьего лица на стороне ответчика, суд вынес решение об удовлетворении иска и уменьшил размер алиментов, выплачиваемых плательщиком алиментов на содержание одного ребенка с 14 до 16 доли его заработной платы, начиная с даты вступления в законную силу решения суда[48].

При этом суд исходил из того, что на содержание троих и более несовершеннолетних детей, с которыми должник совместно не проживает, алименты удерживаются в размере 12 доли его заработной платы (дохода). На содержание каждого ребенка, которому должно предоставляться родителем равное содержание, но при условии оставления должнику на свое содержание не менее 12 доли заработной платы, будет приходиться алименты в размере по 16 доли заработной платы (заработная плата (доход): 2 = 12; 12: 3 = 16).

В резолютивной части решения суд укажет: «Исковое заявление Иванова Ивана Ивановича удовлетворить. Взысканные на основании судебного приказа (решения …. ) суда от …… с Иванова Ивана Ивановича в пользу Петровой Елены Викторовны на содержание несовершеннолетнего Иванова Максима Ивановича, 15 мая 2007 года рождения, алименты уменьшить с 14 (одной четвертой) до 16 (одной шестой) доли заработной платы, начиная со дня вступления решения в законную силу до его совершеннолетия.

Решение может быть обжаловано сторонами в ……..областной суд в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме через суд, вынесший решение».

При рассмотрении дела суд не принял во внимание положения ч. 3 ст. 27 ГПК в той части, что иски об уменьшении размера взысканных на содержание несовершеннолетнего ребенка подведомственны не районному суду по месту жительства получателя алиментов на содержание ребенка, а специализированному суду по делам несовершеннолетних (ювенальному суду). Районный суд рассмотрел гражданское дело, ему не подсудное.

Судом нарушен конституционный принцип, в соответствии с которым никому без его согласия не может быть изменена подсудность дела, установленная законом[49].

При таких обстоятельствах, свидетельствующих о нарушении судом подсудности дела об уменьшении размера алиментов вынесенное судом первой инстанции решение подлежит отмене в апелляционном или кассационном (ревизионном) порядке с направлением дела на новое рассмотрение в ювенальный суд по месту жительства ответчика-получателя алиментов[50].

Вариант 3. На основании судебного приказа должник выплачивает алименты на содержание двоих несовершеннолетних детей в пользу первого взыскателя в размере 13 доли своей заработной платы (дохода). На основании решения суда с должника взысканы алименты в пользу второго взыскателя на содержание двоих несовершеннолетних детей в размере 13 доли его заработной платы.

Должник совместно ни с одним из взыскателей и несовершеннолетними детьми не проживает.

Должник подал в районный суд по месту жительства одного из получателей алиментов иск об уменьшении размера алиментов, выплачиваемых каждому взыскателю на содержание несовершеннолетних детей с 13 доли заработной платы до 14 доли его заработной платы.

В соответствии с п. 1 ст. 139 Кодекса о браке на содержание четверых несовершеннолетних детей должник обязан выплачивать алименты в размере 12 доли заработной платы, то есть по 18 доли на каждого ребенка (12 доли: 4 = 18) или на содержание двоих детей, находящихся на воспитании и содержании каждого взыскателя размер алиментов составит по 14 доли заработной платы должника.

В резолютивной части решения суд укажет:

«Иск Иванова Ивана Ивановича удовлетворить.

Уменьшить размер взыскиваемых с Иванова Ивана Ивановича, число, месяц, год и место рождения в пользу Смирновой Светланы Савельевны на содержание сына Игоря, 5 марта 2006 года рождения и дочери Татьяны, 8 февраля 2008 года рождения с 13 до 14 доли заработной платы (дохода) до достижения каждым ребенком совершеннолетия.

Уменьшить размер взыскиваемых с Иванова Ивана Ивановича, число, месяц, год и место рождения в пользу Петровой Светланы Юрьевны на содержание сына Виктора, 5 марта 2010 года рождения и дочери Татьяны, 8 февраля 2012 года рождения с 13 до 14 доли заработной платы (дохода) до достижения каждым ребенком совершеннолетия.

Решение может быть обжаловано сторонами в ……областной суд через суд, вынесший решение.

Алименты в размере, установленном решением, подлежат взысканию со дня вступления решения в законную силу».

Вариант 4. На основании судебного приказа должник выплачивает алименты на содержание двоих несовершеннолетних детей в пользу первого взыскателя в размере 13 доли своей заработной платы (дохода). Должник проживает совместно со взыскателем и двумя несовершеннолетними детьми.

На основании решения суда с должника взысканы алименты в пользу второго взыскателя на содержание одного несовершеннолетнего ребенка в размере 14 доли его заработной платы.

Должник подал в ювенальный суд по месту жительства получателя алиментов иск об уменьшении размера алиментов, выплачиваемых взыскателю на содержание несовершеннолетнего ребенка с 14 до 16 доли его заработной платы (дохода).

Подсудность дел об уменьшении размера алиментов на содержание несовершеннолетних детей относится к ювенальным судам, а данный процессуальный вопрос освещен в варианте № 3.

На основании судебных актов должник обязан выплачивать алименты на содержание троих несовершеннолетних детей, общий размер удержания которых не может превышать 12 доли его заработной платы. Казалось бы, иск плательщика алиментов об уменьшении размера алиментов на содержание одного ребенка подлежит удовлетворению.

Но специфика данного варианта состоит в том, что двое детей, на содержание которых взысканы алименты, проживают совместно с плательщиком алиментов.

Это возлагает на суд обязанность исследовать материальное содержание всех детей и установить, кто из них может оказаться в худшем материальном положении, поскольку алиментное обязательство направлено на то, что все дети должны получать равное материальное содержание от должника.

Должник на заработную плату обязан содержать себя и троих несовершеннолетних иждивенцев (от первого и второго брака). После удержания алиментов в размере 14 доли заработной платы 34 ее доли приходится на плательщика алиментов и двоих совместно проживающих с ним несовершеннолетних детей. Это означает, что, двое детей, совместно проживающих с плательщиком алиментов, не находятся в худшем материальном положении по сравнению с одним ребенком, проживающим отдельно от плательщика алиментов. Дети находятся в равном материальном положении, поскольку на содержание каждого из них приходится по 14 доли заработной платы (дохода) должника.

При таких обстоятельствах, предусмотренных п. 1 ст. 175 Кодекса о браке, оснований для уменьшения размера алиментов на содержание ребенка, проживающего отдельно от плательщика алиментов, не имеется. Имущественное положение плательщика алиментов не изменилось, а проживающий отдельно от него ребенок не находится в лучшем материальном положении по сравнению с детьми, проживающими совместно с плательщиком алиментов.

Вариант 5. На основании судебного приказа должник выплачивает алименты на содержание двоих несовершеннолетних детей в пользу первого взыскателя в размере 13 доли своей заработной платы (дохода).

На основании решения суда с должника взысканы алименты в пользу второго взыскателя на содержание одного несовершеннолетнего ребенка в размере 14 доли его заработной платы.

Одному из детей, на содержание которых выплачивались алименты в размере 13 доли заработной платы, исполнилось восемнадцать лет, алименты на содержание второго несовершеннолетнего ребенка стали удерживать в размере 14 доли заработной платы.

Должник не проживает совместно ни с одним из несовершеннолетних детей.

Должник подал в ювенальный суд по месту жительства одного из получателей алиментов иск об уменьшении размера алиментов, выплачиваемых каждому взыскателю на содержание каждого несовершеннолетнего ребенка с 14 до 16 доли его заработной платы.

В соответствии с п. 1 ст. 139 Кодекса о браке родитель обязан выплачивать алименты на содержание двоих несовершеннолетних детей в размере 13 доли заработной платы. Фактически же на основании двух судебных актов с плательщика алиментов удерживается на содержание двоих несовершеннолетних детей алименты в размере 12 доли заработной платы.

Потому на основании п. 2 ст. 139 Кодекса о браке алименты подлежат уменьшению на содержание каждого ребенка с 14до 16 части заработной платы (дохода) плательщика алиментов.

В уменьшенном размере алименты будут взыскиваться, начиная со дня вступления решения суда в законную силу.

Вариант 6. Алименты в твердой денежной сумме

Алименты в твердой денежной сумме не могут взыскиваться на основании судебного приказа, поскольку уклонение одного из родителей от заключения соглашения об уплате алиментов в твердой денежной сумме расценивается как наличие спора о размере таких алиментов.

Алименты в твердой денежной сумме могут быть взысканы только по решению суда:

— на содержание совершеннолетнего сынадочери, которые обучаются в системе общего среднего, технического и профессионального, послесреднего образования, в системе высшего образования по очной форме обучения на период такого обучения до достижения возраста двадцати одного года[51];

— с родителя, имеющего нерегулярный, эпизодический, меняющийся доход или получающий доход в натуре, когда взыскание алиментов в долевом отношении к заработной плате (доходу) невозможно[52].

Законодатель предусмотрел, что если при взыскании алиментов в долевом отношении к заработной плате (доходу) невозможно или затруднительно, алименты могут быть взысканы в исковом производстве одновременно в долях и твердой сумме[53].

Представляется, что предложенный законодателем гибридный механизм взыскания алиментов будет создавать огромные проблемы при исполнении, поскольку потребует ежемесячного анализа размера удержанных алиментов, исходя из совокупности доли и твердой суммы, которые бы не превышали, с одной стороны, размер доли, а с другой стороны — размер твердой суммы алиментов.

Законодатель установил, что размер алиментов в твердой сумме судом определяется исходя из кратного отношения месячного расчетного показателя, действующего на момент выплаты алиментов. При этом следует учитывать материальное и семейное положение плательщика и получателя алиментов.

Это крайне важное положение, поскольку может существовать ситуация, когда материальное положение плательщика алиментов окажется гораздо ниже материального положения получателя алиментов (второго родителя), с которым проживает несовершеннолетний ребенок.

Законодатель также установил, что при взыскании алиментов на содержание совершеннолетнего нетрудоспособного (обучающегося по очной форме обучения) сынадочери, размер алиментов в твердой денежной сумме должен максимально возможно сохранять прежний уровень обеспечения такого получателя алиментов. В данном случае иск о взыскании алиментов в твердой денежной сумме может быть подан как совершеннолетним лицом, который одновременно будет являться получателем алиментов. Иск о взыскании алиментов может быть подан и законным представителем, который будет являться получателем алиментов до достижения ребенком совершеннолетия, а после этого получателем алиментов в твердой денежной сумме будет являться сам совершеннолетний сындочь должника.

Вариант 7. Взыскание алиментов на детей, находящихся с каждым из родителей

В ситуации, когда при распаде семьи с каждым из родителей остаются проживать дети, алименты взыскиваются на содержание менее материально обеспеченного ребенка в твердой денежной сумме исходя из имущественного положения каждого родителя. Получателем алиментов будет являться законный представитель, с которым проживает менее материально обеспеченный ребенок.

Например, с отцом остался проживать несовершеннолетний сын, а заработная плата отца составляет 300 000 тенге.

С матерью осталась проживать несовершеннолетняя дочь, а заработная плата (доход) матери составляет 680 000 тенге.

Из расчета заработной платы отца на содержание сына приходится 150 000 тенге. Из расчета заработной платы матери на содержание проживающей с ней несовершеннолетней дочери приходится 390 000 тенге.

Ребенок, проживающий с отцом, менее материально обеспечен по сравнению с ребенком, проживающим с матерью.

Отец подал иск о взыскании с матери на содержание проживающего с ним ребенка алиментов в размере 50 месячных расчетных показателей[54].

Исходя из имущественного положения родителей и принципа обеспечения примерного равенства материального содержания детей, проживающим с каждым из родителей, у суда может возникнуть убеждение в обоснованности иска и его удовлетворении[55].

 

 

§7. Государственная пошлина в алиментных обязательствах

 

1. При нотариальном удостоверении соглашения об уплате алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка или сынадочери, обучающегосяйся по дневной форме обучения в учебном заведении до его окончания, но не более достижения возраста 21 года, в долях от заработной платы плательщика или в твердой денежной сумме уплачивается государственная пошлина в размере пяти (пятисот процентов) месячных расчетных показателей. Государственная пошлина уплачивается по соглашению родителей: одним из них или обоими родителями с согласованных долях.

Государственная пошлина в размере пяти месячных расчетных показателей, уплаченная за совершение нотариусом нотариального действия по удостоверению соглашения об уплате алиментов, при расторжении или изменении такого соглашения стороне, ее уплатившей, не возвращается.

Но исковое заявление об изменении или расторжении соглашения об уплате алиментов по основаниям, предусмотренным статьями 401, 402 ГК Казахстана, как сделка неимущественного характера подлежит оплате государственной пошлиной в размере 50 процентов от месячного расчетного показателя[56].

В данном случае государственная пошлина оплачивается не по цене иска об уменьшении размера алиментов, а по иску об изменении гражданско-правовой сделки неимущественного характера, заключенной родителями или родителем и законным представителем о предоставлении содержания несовершеннолетнему ребенку или совершеннолетнему, обучающемуся по очной форме обучения в учебном заведении. Если в первом случае заявленное требование является имущественным, то во втором случае — требованием неимущественного характера.

Иск об изменении гражданско-правовой сделки о предоставлении содержания несовершеннолетнего ребенка подсуден районному (городскому) суду по месту жительства ответчика-получателя алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка или совершеннолетнего сынадочери, то иск об уменьшении размера алиментов, взысканных судебным приказом или решением суда подсуден ювенальному суду по месту жительства получателя алиментов.

По результатам рассмотрения иска судебные расходы, в том числе государственная пошлина, распределяются между сторонами в порядке, установленном законом[57].

2. Заявление о вынесении судебного приказа о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка в долях к заработной плате (доходу) должника подлежит оплате государственной пошлины в размере 50 процентов от государственной пошлины, исчисленной от суммы алиментных платежей за год[58].

Например, лицом (родителем, опекуном, попечителем), на воспитании которого находится несовершеннолетний ребенок, подано заявление о вынесении судебного приказа о взыскании алиментов в размере 14 доли заработной платы (дохода) должника. Заработная плата должника составляет 460 000 тенге. Размер алиментов составит 115 000 тенге в месяц, а цена иска составит 1 380 000 тенге (115 000 тенге х 12 месяцев). С этой суммы общая ставка государственной пошлины составит 13 800 тенге, а сумма государственной пошлины, подлежащей уплате при подаче заявления о вынесении судебного приказа составит 6 900 тенге (50 процентов от «общей» государственной пошлины при подаче искового заявления о взыскании алиментов).

Необходимо помнить, что заявление о вынесении судебного приказа может быть подано взыскателем только о взыскании алиментов в долях от заработной платы (дохода) должника, исходя из размера доли, установленной законом в зависимости от количества несовершеннолетних детей. И эти обстоятельства свидетельствуют о бесспорности заявленного требования. Подача заявления о вынесении судебного приказа о взыскании алиментов в твердой денежной сумме не предусмотрена, поскольку предполагает наличие спора о размере алиментов.

Исковое заявление об взыскании алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка государственной пошлиной не оплачивается[59].

По результатам рассмотрения иска о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка подлежащая государственная пошлина, подлежащая уплате, взыскивается с ответчика (родителя, уклоняющегося от добровольного предоставления денежных средств на содержание несовершеннолетнего ребенка) в доход бюджета[60].

3. Исковое заявление об уменьшении размера взысканных на основании судебного акта алиментов подлежит оплате государственной пошлиной в размере одного процента от суммы алиментных платежей не менее чем за один год, заявленных к уменьшению[61].

Например, родитель на основании решения суда выплачивал алименты на содержание двоих несовершеннолетних детей в размере 13 доли заработной платы (дохода). Одному ребенку исполнилось восемнадцать лет, но алименты с плательщика алиментов по-прежнему удерживаются в размере 13 доли заработной платы.

Плательщик алиментов подал в суд иск об уменьшении размера алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка с 13 до 14 доли своей заработной платы. Заработная плата истца составляла 600 000 тенге. Алименты в размере 13 доли заработной платы составляли 200 000 тенге, а алименты в размере 14 доли заработной платы составят 150 000 тенге. Алименты уменьшатся на 50 000 тенге, а цена иска составить 600 000 тенге (50 000 тенге х 12 месяцев). С этой суммы госпошлина при подаче искового заявления об уменьшении размера алиментов составит 6 000 тенге.

Такой вариант уменьшения размера алиментов основан на положениях ст. 139 Кодекса о браке, поскольку алиментное обязательство сохраняется только в отношении одного несовершеннолетнего ребенка.

Уплаченная истцом сумма государственной пошлины будет взыскана с ответчика в пользу истца.

Алименты в уменьшенном судом размере доли заработной платы (дохода) плательщика алиментов будут удерживаться со дня вступления решения суда в законную силу.

До вступления решения суда об уменьшении размера алиментов в законную силу они будут удерживаться в размере, установленном ранее вынесенным решением суда или судебным приказом. При этом удержанные алименты в прежнем размере в период со дня достижения одним ребенком совершеннолетия и до вступления в законную силу решения суда об уменьшении размера алиментов не будут засчитываться в счет алиментных платежей на несовершеннолетнего ребенка, не будут относиться к неосновательному обогащению и не могут быть взысканы с получателя алиментов[62].

 

 

§ 8. Правовые последствия задолженности по алиментам

 

1. Соглашением об уплате алиментов должны быть предусмотрены не только суммы регулярных периодических платежей, но и дата их выплаты.

Если условия соглашения об алиментах должником не исполняются надлежащим образом в части суммы платежа или его срока, то получатель алиментов в интересах несовершеннолетнего ребенка вправе подать в суд иск о взыскании законной неустойки[63].

Размер законной неустойки подлежит исчислению исходя из размера месячного расчетного показателя, устанавливаемого законом о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год[64].

Иск о взыскании законной неустойки подается в районный суд по месту жительства должника.

2. Если на соглашении об уплате алиментов нотариусом совершена исполнительная надпись, а предусмотренные соглашением алименты взыскиваются в исполнительном производстве, но должник уклоняется от исполнения алиментного обязательства (прекращение работы, перемена места жительства, симуляция нетрудоспособности и т.д.), то судебный исполнитель исчисляет размер задолженности по алиментным платежам и в порядке, установленном законом об исполнительном производстве, налагает арест на имущество должника, реализует его на торгах, а за счет вырученных на торгах денег погашает долг должника по алиментам.

Судебный исполнитель самостоятельно не вправе начислять законную неустойку на сумму образовавшегося долга по алиментным платежам.

Получатель алиментов вправе подать иск о взыскании законной неустойки в суд по месту совершения исполнительных действий.

3. В случае уклонения от исполнения судебного приказа или решения суда о взыскании алиментов частный судебный исполнитель исчисляет размер задолженности по алиментам, образовавшийся за период уклонения от работы.

Размер задолженности по алиментным платежам за период отсутствия у должника заработной платы (дохода) исчисляется из размера средней месячной заработной платы по Республике на момент подачи заявления за указанный период. Речь идет не о минимальной заработной плате, устанавливаемой законом о республиканском бюджете, а о средней месячной заработной плате по Казахстану[65].

Поскольку должник надлежащим образом не исполнил алиментное обязательство, то судебный исполнитель вправе в пределах суммы долга по алиментным платежам наложить арест на имущество, за исключением имущества, на которое не может быть обращено взыскание, и реализовать арестованное (описанное) имущество на торгах. Одновременно частный судебный исполнитель вправе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Казахстана[66].

При ненадлежащем исполнении должником алиментного обязательства получатель алиментов вправе подать в суд, вынесший судебный акт, или в суд по месту исполнения судебного акта заявление о взыскании индексации присужденных алиментов за период неисполнения судебного акта исходя из установленной Национальным Банком Казахстана ставки рефинансирования[67].

4. Если лицо уклоняется от уплаты алиментов более трех месяцев и у него отсутствует имущество, за счет ареста и реализации которого долг по алиментным обязательствам может быть погашен, то должник может быть привлечен к уголовной ответственности[68].

5. Если должник осужден за совершенное уголовное правонарушение к уголовному наказанию в виде лишения свободы и в период отбывания наказания не работает в связи с отсутствием работы, то за этот период задолженность по алиментам определяется в размере одного МРП[69].

Однако законодатель не уточнил, определяется ли задолженность по алиментам в указанном размере, независимо от размера алиментов в твердой денежной сумме и количества детей и доли удержания из заработной платы.

Представляется, что исчисление размера задолженности по алиментам лица, отбывающего уголовное наказание в местах лишения свободы, в размере одного МРП свидетельствует о нарушении права несовершеннолетнего на достойное материальное содержание.

 

 

Заключение

 

Системное изложение содержания алиментного обязательства, основанное на нормах применимого права, позволяет более полно воспринимать нюансы такого обязательства и более эффективно обеспечивать имущественные интересы несовершеннолетних на получение имущественного содержания от родителей, но одновременно и сохранять права родителей по предоставлению детям такого содержания.

 

 

[1] п. 1 ст. 13 Закона «О правах ребенка в Республике Казахстан» от 8 августа 2002 года, в редакции от 9 апреля 2016 года

[2] п. 2 ст. 27 Конституции Казахстана, принята на республиканском референдуме 30 августа 1995 года, введена в действие 8 сентября 1995 года, в редакции от 10 марта 2017 года

[3] пп. 4) п. 1 ст. 1 Кодекса Казахстана «О браке (супружестве) и семье» от 26 декабря 2011 года, в редакции от 11 июля 2017 года; Юридический энциклопедический словарь /Гл. ред. А.Я. Сухарев. — Москва «Советская энциклопедия», 1984. С.20; Словарь русского языка /С.И. Ожегов; Под общ. ред. проф. Л.И. Скворцова. — 24-е изд., испр. — М.: ООО «Издательский дом «ОНИКС 21 век»: ООО «Издательство «Мир и Образование», 2005. С.24

[4] пп. пп. 13) 29), 36) п. 1 ст. 1 Кодекса о браке

[5] пп. 1) п. 1 ст. 75, п. 1 ст. 76, п. 2 ст. 77, ст. 88 Кодекса о браке; ст. 22-1 ГК Казахстана

[6] п. 2 ст. 79, п. 2 ст. 80 Кодекса о браке

[7] Юридический энциклопедический словарь. Указ. соч. С. 197

[8] Толковый словарь русского языка /под ред. Д.Н. Ушакова. — М.: Астрель: АСТ: Хранитель, 2007. С.419

[9] п. 1 ст. 31 Трудового кодекса Казахстана от 23 ноября 2015 года, в редакции от 13 июня 2017 года. Предусмотренные п. 2 ст. 31 Трудового кодекса Казахстана основания заключения трудового договора несовершеннолетними, не достигшими возраста 16-ти лет, следует рассматривать исключительными, не свидетельствующими о том, что ребенок достиг достаточной имущественной самостоятельности и не нуждается в содержании родителей.

[10] ст. 10 Кодекса о браке. На первый взгляд может показаться, что брачный возраст снижается в отношении несовершенной женского пола, но основания для снижения брачного возраста распространяются одновременно и на несовершеннолетнего мужского пола.

[11] п. 1 ст. 22-1 Гражданского кодекса Казахстана (Общая часть) от 27 декабря 1994 года, в редакции от 1 июля 2017 года

[12] ст. 17 ГК Казахстана

[13] далее по тексту соглашение о содержании ребенкадетей будет именоваться соглашением об уплате алиментов

[14] ст. ст. 157 -159, 161, 162 Кодекса о браке

[15] ст. ст. 79, 80 Кодекса о браке

[16] ст. 75 Кодекса о браке

[17] п. 2 ст. 76 Кодекса о браке

[18] ст. 78 Кодекса о браке

[19] пп. 1) п. 1 ст. 34 Закона Казахстана «О нотариате» от 14 июля 1997 года, в редакции от 27 февраля 2017 года; п. 35 Правил совершения нотариальных действий нотариусами, утвержденных приказом Министра юстиции Республики Казахстан от 31 января 2012 года № 31, в редакции от 29 февраля 2016 года

[20] ст. 48 Закона «О нотариате»

[21] ст. 154, п. 1 ст. 160 ГК Казахстана

[22] п. 2 ст. 154 ГК Казахстана

[23] п. 1 ст. 92-1 Закона Казахстана «О нотариате»; пп. 4) п. 223 Правил совершения нотариальных действий нотариусами; пп. 11-1) п. 1 ст. 9, ст. с. 52, 161 Закона Казахстана «Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей» от 2 апреля 2010 года, в редакции от 11 июля 2017 года

[24] пп. 11-1) п. 1 ст. 9 Закона Казахстана «Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей» от 2 апреля 2010 года, в редакции от 11 июля 2017 года

[25] ст. ст. 159, 402, 403 ГК Казахстана

[26] ст. ст. 157, 159, 401 — 403 ГК Казахстана

[27] ст. 157 ГК Казахстана

[28] пп. 2) п. 2 ст. 172 Кодекса о браке

[29] п.1 ст. 139, ст. ст. 141, 175 Кодекса о браке

[30] ст. ст. 138, 139, 175 Кодекса о браке

[31] ст. ст. 402, 403 ГК Казахстана

[32] ст. 144 Кодекса о браке

[33] п.2 ст. 13 ГК Казахстана

[34] ст. 402 ГК Казахстана; ст. 230 ГПК Казахстана

[35] ч. 1 ст. 134, пп. 4) ст. 135 Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан от 31 октября 2015 года, в редакции от 11 июля 2017 года

[36] п. 2 ст. 164 Кодекса о браке

[37] ч. 1 ст. 134, пп. 4) ч. 1 ст.138 ГПК

[38] ч. 5 ст. 136, пп. 1) ч. 1 ст. 149 ГПК Казахстана

[39] пп. 4) ст. 135 ГПК Казахстана

[40] п. 1 ст. 139 Кодекса о браке

[41] пп. 1) ст. 243 ГПК Казахстана

[42] ст. 143 ГПК Казахстана

[43] ч. 3 ст. 138 Кодекса о браке

[44] п. 1 ст. 139 Кодекса о браке

[45] Перечень видов заработной платы и (или) иного дохода, их которых производится удержание алиментов на содержание несовершеннолетних детей, утвержденный приказом Министра юстиции Казахстана от 24 декабря 2014 года № 372, зарегистрирован в Министерстве юстиции Казахстана 21 января 2015 года. Содержание данного подзаконного правового акта не приводится, но в соответствии с пп. 1) п. 3 ст. 61 Конституции Казахстана указанный перечень следовало бы включить в Кодекс о браке или закон об исполнительном производстве

[46] ст. ст. 39 — 41 Кодекса о браке

[47] п. 1 ст. 139 Кодекса о браке

[48] ст. 139, п. 1 ст. 175 Кодекса о браке

[49] пп. 3) п. 3 ст. 77 Конституции Казахстана

[50] пп. 1) ч. 4 ст. 427, пп. 4) ч. 2 ст. 451 ГПК Казахстана

[51] п. 2 ст. 141 Кодекса о браке

[52] абз. второй п. 1 ст. 141 Кодекса о браке

[53] абз. первый п. 1 ст. 141 Кодекса

[54] размер месячного расчетного показателя устанавливается законом о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год. Например, ст. 7 Закона Казахстана «О республиканском бюджете на 2017 — 2019 годы» в редакции от 13 ноября 2017 года размер месячного расчетного показателя с 1 января 2017 года составляет 2 269 тенге

[55] п. 4 ст. 141, ст. 143 Кодекса о браке

[56] пп. пп. 1), 7) п. 1 ст. 535 Кодекса Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет (Налоговый кодекс)» от 10 декабря 2008 года, в редакции от 11 июля 2017 года; пп. 5) ч. 1 ст. 104 ГПК Казахстана

[57] ст. 109 ГПК Казахстана

[58] пп. 1) п. 1 ст. 535 Налогового кодекса; пп. 5) ч. 1 ст. 104 ГПК

[59] пп. 4) ст. 541 Налогового кодекса

[60] ст. 117 ГПК Казахстана

[61] пп. 8) ч. 1 ст. 104 ГПК

[62] ст. 955 ГК Казахстана; ст. 172 Кодекса о браке

[63] ст. 295 ГК.

[64] с 1 января 2017 года МРП составлял 2 269 тенге; с 1 января 2018 года МРМ составит 2 405 тенге согласно Закону Казахстана «О республиканском бюджете на 2018-2020 годы» от 30 ноября 2017 года

[65] размер средней заработной платы по Казахстану может предоставить орган по статистике

[66] ст. ст. 33, 62, 63-67, 72-76, 99-103 Закона Об исполнительном производстве

[67] с 22 августа 2017 года ставка рефинансирования составляет 10,25% (постановления Правления Национального Банка Казахстана от 21 августа 2017 года № 114, от 9 октября 2017 года № 133, от 27 ноября 2017 года № 38)

[68] ст. 139 УК Казахстана

[69] п. 3 ст. 169 Кодекса о браке

 

По сообщению сайта Zakon.kz